各区（市）市政公用工程监督管理部门，各有关单位：

为切实做好岁末年初市政公用工程停工、复工管理工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，全力维护安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下。

一、认清形势，严格落实安全生产责任

各相关单位要进一步提高政治站位，强化问题导向、目标导向、结果导向，深入分析、研判当前市政公用工程安全生产面临的形势和潜在的各类安全风险隐患，强化安全管理和应急值守，有针对性地采取防范措施，落实企业安全生产主体责任和属地监管责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产工作。

二、落实措施，强化停工安全生产管理工作

（一）做好停工前安全检查

建设单位应在项目暂停施工前，组织施工、监理单位进行一次全面的安全生产隐患排查，聚焦深基坑、暗挖隧道、高支模、脚手架等危大工程，检查专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况，重点关注暗挖隧道支护与监测情况、开挖面临时封闭情况、隧道内抽排水情况以及施工现场高大设备防风加固情况等，确保停工期间施工现场安全稳定。

（二）全面加强火灾防控工作

停工期间，空置的宿舍要切断电源，现场住人的宿舍严禁明火取暖、禁止使用大功率电器、杜绝电线乱搭乱设，要坚决防范一氧化碳中毒和触电事故，项目生活区要按规定配备好消防器材和消防物资。

（三）全面排查欠薪隐患

各项目总包、分包及劳务等用工单位，要严格落实保障农民工工资支付制度要求，全面排查欠薪风险隐患情况，对摸排出来的欠薪风险隐患，要分类建立台账，确保整改到位。各有关单位要制定欠薪突发事件应急处置预案，安排专人负责保障农民工工资支付工作，一旦发生欠薪投诉，项目负责人及相关用工单位的负责人必须按时全程参与协调，确保妥善解决，全力维护社会和谐稳定大局。

（四）严格履行停工程序

工程项目中止施工的，建设单位应于停工前3日向属地市政公用工程监督管理部门申请办理中止施工安全监督手续，提交《市政公用工程中止施工安全监督申请书》、施工现场安全保障措施相关资料和项目值班表。属地监管部门收到申请后，经审核确认符合停工要求的，向建设单位发放《市政公用工程中止施工安全监督告知书》，并对该项目中止施工安全监督。

三、规范管理，严格履行复工程序

（一）规范制定开复工方案

建设单位应组织制定项目开复工方案，确保工程工期合理、安全措施到位；施工单位要以重点部位和关键环节为重点，细化措施，全面排查施工现场安全隐患，切实做到风险防控到位、隐患排查治理到位；监理单位要对工程项目自查自纠情况逐项进行审查复核，安全生产条件合格的，总监理工程师要签字确认，不合格的坚决不允许复工。

（二）严格履行开复工程序

工程项目恢复施工前，建设单位应向属地市政公用工程监督管理部门申请办理恢复施工安全监督手续，提交《恢复施工安全监督申请书》和施工现场复工条件验收报告等资料，经查验符合复工条件的向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》，对工程项目恢复施工安全监督。

（三）认真组织开展“开工第一课”

各有关单位要采取全员会、视频会、现场会等形式，认真组织开展以安全生产为主要内容的“开工第一课”，进行全员安全教育培训，特别是要加强对新招和转岗工人的上岗安全教育培训，增强从业人员的自我安全意识。教育和动员全体员工切实增强安全意识，坚决克服松懈麻痹思想，牢固树立“教育培训不到位就是最大安全隐患”的安全理念，企业、项目教育培训不到位的一律不得开复工。

（四）深入开展春节后复工安全生产隐患排查治理工作

建设单位要组织监理、施工单位对施工现场各类安全防护设施进行全面细致的复工自查，对发现的各类安全隐患要按要求整改到位，消除隐患后方可复工；各区（市）市政公用工程监督管理部门要加强对节后复工工程安全生产工作措施落实情况的督导检查，发现关键人员不到岗、从业人员没有进行安全教育培训、现场存在安全隐患等问题的，一律不得复工。

 四、加强值班值守，确保信息联络畅通

各有关单位要高度重视春节期间施工安全生产工作，严格落实节日期间安全值班、应急值守、信息报送制度。建设单位要根据工程实际，组织施工、监理单位制定春节期间工程巡查计划、安排专人值班，做好停工项目日常巡查工作。各有关单位要结合岁末年初安全生产工作特点，强化风险研判，周密部署，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，保证通讯畅通，做好寒潮、大风等极端天气防范应对，及时根据天气特点发布预警信息，完善应急预案，加强应急准备，一旦发生紧急情况，要按规定及时启动应急预案，妥善处置，迅速上报，确保各项工作落实到位。

 青岛市市政公用工程质量安全监督站

                      2024年1月16日