【摘要]新疆拥有丰富的旅游资源，旅游产业已经成为促进新疆经济发展的重要推动力，但现阶段新疆旅游产业面临转型升级。通过数据分析和文献梳理研究新疆旅游产业发展的现状，探讨在全域旅游背景下新疆旅游产业实现多产业融合发展、转型升级的路径，助力新疆全域旅游的发展和多产业融合。

【关键词】全域旅游;旅游产业;发展现状;新疆

【中图分类号】F592.7

【文献标识码】A

全域旅游这一概念自提出以来，作为一个新的研究视角在旅游产业发展研究中获得了广泛的关注。全域旅游的发展符合现阶段中国经济发展的背景，顺应了中国现阶段旅游产业发展的时代特征。近年来中国旅游业发展迅速，旅游产业作为国家战略产业之一，对国民经济增长做出了巨大贡献。新疆作为中国面积最大的省份，旅游资源丰富，旅游产业发展持续增长，2018年，自治区党委提出实施旅游兴疆的战略，现阶段旅游产业在新疆经济发展中的贡献越来越大，旅游产业迎来了前所未有的发展机遇。本文从全域旅游的视角下研究新疆旅游产业的发展现状，并提出相应的建议。

1 全域旅游的提出和发展

全域旅游最早是由李金早提出的，2016年李金早从多个角度人手从多个方面分析了关于发展全域旅游的必要性，并提出了关于快速发展全域旅游的措施与途径;全域旅游融合了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，从整体的角度出发，将整个区域作为一个整体，整合区域内的所有资源，多产业融合发展，以实现全社会的利益共享。现阶段，旅游产业与多产业融合发展已经成为了发展的主流趋势，以全域旅游的视角出发，研究旅游产业的发展状况有助于更好的整合资源，实现资源的合理有效配置。

2 全域旅游背景下新疆旅游产业发展现状

2.1 丰富的旅游资源促进旅游产业的发展

新疆是中国面积最大的省级行政区，独特的“三山夹两盆”地貌孕育出了丰富的自然旅游资源，新疆地处亚欧大陆的中心，自古就是中国与中亚、西亚以及欧洲交流沟通的重要桥梁，在长期的融合和发展过程中形成了光辉灿烂的古丝绸之路文化，使得新疆的文化旅游资源更加丰富多彩。新疆作为中国五个少数民族自治区之一，自古以来就是多民族聚居的地方，各少数民族文化与古丝绸之路文化交相辉映，逐步形成了独特的风俗习惯，并以其多姿多彩的民族风情吸引着八方来客，为新疆的旅游资源添上了浓墨重彩的一笔。

表1是新疆A级旅游景区总数的统计，2013年至2017年新疆A级旅游景区的数量在逐年上升，其中5A级景区已经增加到了12家，截至2017年新疆一共有A级景区395家其中包括12家5A级景区，90家4A级景区，162家3A级景区124家2A级景区和7家IA级景区。从表l中可以看出新疆IA景区的数量在逐渐减少，3A级以上景区的数量在逐年增加，证明新疆旅游景区在数量上升的同时，景区发展的质量也在提高，新疆旅游资源丰富，自然旅游资源独特，古丝绸之路文化源远流长，少数民族风情异彩纷呈，丰富的旅游资源不断的吸引游客的到来促进新疆旅游产业蓬勃发展。

2.2 政府支持和引导旅游产业的发展

党的十九大以来，新疆全力推动旅游产业的发展，努力把旅游产业发展成为战略支柱产业。在2017年发布的《自治区旅游业发展第十三个五年规划》中明确了新疆旅游产业发展的总体思路，2018年提出了“旅游兴疆”的战略，进一步推动了新疆旅游产业的发展。目前，新疆旅游产业发展着力打造“旅游+”的模式，从全域旅游的视角出发，多产业融合发展。自中华人民共和国文化和旅游部成立以来，新疆已经形成了新的文旅融合的产业发展格局。自治区政府一直支持和引导新疆旅游产业的发展，全方位布局，精准定位，力求将旅游产业发展成为支柱性产业。

2.3 新疆旅游业发展现状分析

新疆经济飞速发展，旅游产业也持续强劲地发展，2008年到2017年10年间新疆国内生产总值从418.3亿元增长到1088亿元，其中旅游总收入占国内生产总值的比重从4.93%增长到了16.74%，增加了11.81个百分点，从表2可以发现新疆旅游业发展态势向好，增速明显，2014年到2018年5年的时间里入境旅游人数由原来的150万人增加到了263万人，国内旅游人数由4803万人增长到了15025万人，约增加了三倍，入境旅游收入由2014年的49704美元增加到了2018年122272美元，五年间增加了两倍多，国内旅游收入由2014年619.53亿元增加到了2018年的2497亿元入，增加了约四倍。在新疆旅游经济飞速发展的同时，新疆旅游业发展态势强劲，各项产业统计指标增速明显，特别是旅游收入呈现出了倍增的趋势，旅游产业收入的增加带动了新疆经济的发展。

3 全域旅游背景下新疆旅游产业发展面临的困难

3.1 旅游产业融合发展不深

全域旅游作为一个新的发展理念，目前还处于发展的初期，自治区政府虽然提出了旅游产业发展的总体布局，开展了旅游+铁路、旅游+航空、旅游+体育、旅游+文化等一系列的战略措施，但具体实践经验不足，产业融合也仅停留在表面，且现如今新疆旅游企业大多数是中小型企业，跨行业发展的能力不足，无法深层次的实现产业融合。

3.2 旅游软件设施发展滞后

一方面新疆虽然有独特的资源优势，但地广人稀，各地区交流不足，旅游企业大多为中小企业，涉及范围广，大多数旅游企业只能提供其相关节点的信息，没有能力整合一个完整的旅游信息流程或旅游信息链。另一方面新疆旅游网络消费观念不强，由于新疆旅游目的地之间距离远，需要较长的旅游周期，大多數游客在新疆旅游都是选择跟团游。此外新疆旅游电子商务的普及程度远不如发达地区，很多商家网络服务意识不足，不重视电商销售。还有就是智慧旅游景区的建设远不如内地发达地区，景区电子地图，自助讲解服务不完善，游客的智能感知体验感较低，旅游者个性化、多元化的需求无法得到真正地满足，导致重游率低，旅游社会影响力弱。

3.3 旅游专业人才紧缺

旅游产业的转型升级和融合发展需要综合型的高素质人才，现有的旅游行业从业人员结构构成不合理，受教育程度普遍不高，在新业态的需求引导下更多的专业人才需要投身于全域旅游的发展和建设中来，但目前新疆旅游专业的高校毕业生比较倾向于稳定的工作不愿进入到旅游行业中来，少数进入到旅游行业的高校专业人才，也因為经验不足给旅游行业的发展造成阻碍。

3.4 形象定位不突出，宣传力度不足

新疆大多数景区仍停留在基础的观光浏览阶段，虽然在新疆旅游产业发展总体布局中已经为旅游产业发展指明了方向，但在宣传中并没有明确的定位，整体的旅游形象还没有建立。在宣传中营销手段单一，新媒体和自媒体等宣传平台并没有得到很好地应用，渠道融合、市场融合、跨界整合度比较低，很难积聚旅游宣传的跨行业资源，宣传分散且缺乏创新。

4 结论与建议

在全域旅游的背景下新疆旅游产业需要加快与其他行业的融合发展才能更好地推动产业结构的升级和转型，现阶段新疆旅游信息化、数字化发展落后，专业人才紧缺，旅游整体形象定位不明显，宣传力度不足，针对上述问题提出了以下几点相关的对策建议。

4.1 优化旅游产业软件设施，充分利用新媒体

当今社会信息高速发展，加快旅游产业的数字化、信息化已经是大势所趋，优化新疆旅游产业的软件设施首先要加快互联网技术的发展，完善网上安全保障措施。其次是打造一条完整的旅游电子商务产业链，以游客为中心，为游客提供高效便捷的网络服务。充分利用新媒体平台，加快旅游产业与网络信息技术的融合发展。

4.2 从整体出发树立品牌形象，明确目标定位

贯彻落实自治区政府的总体规划布局，树立新疆旅游整体的品牌形象。发挥新疆得天独厚的资源优势，推动旅游产业与各媒体之间的深度融合，根据游客和市场的需求，明确新疆旅游业的目标定位。在全域旅游的视角下整合各类资源，围绕新疆旅游整体的品牌形象发展旅游产业。

4.3 加强职业技能培训，培养高素质的专业人才

为解决旅游专业人才紧缺的问题，一方面需要制定积极的就业政策吸引旅游专业人才前来就业，另一方面需要加强现有从业人员的职业技能培训，使他们树立全局意识，增强服务技能，开阔视野，转变思想观念。同时还要培养高精尖的高素质专业人员，优化现有旅游从业人员的结构。

4.4 加强政府指导，促进多产业融合发展

发展全域旅游可以优化配置社会经济资源、促进产业间融合，提升一个区域的综合经济实力。在发展全域旅游的过程中政府的宏观调控作用必不可少，加强政府的指导，有利于整合全区旅游资源，发挥政府的主导作用，从整体布局出发合理地配置区域内的旅游资源，加快旅游产业与其他产业的融合发展，促进各产业间的资源整合，推进旅游产业结构的优化升级。

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[作者简介]杨静（1994-），女，新疆伊犁人，硕士研究生，研究方向：旅游规划与开发。

农村经济与科技2020年17期