原标题：数据不会说谎！美国人需要第二张刺激支票

在过去的两个月里，受累于新冠疫情的迅速蔓延，美国经济、劳动力市场以及股票市场经历了前所未有的混乱。在全球300多万新冠肺炎确诊病例中，接近三分之一来自美国。在这种情况下，为了遏制新冠疫情的蔓延，美国政府必须采取严格的应对举措。

不幸的是，新冠疫情以及与之相关的防控举措，已导致逾3000万美国人失去工作。

预料到新冠疫情将带来令人难以置信的严重经济衰退之后，美国国会通过《新冠病毒援助、救济与经济安全法案（CARES法案）》，并于3月27日由总统特朗普签署成为法律。

刺激资金可能正在来的路上

数额高达2.2万亿美元的CARES法案，是美国有史以来最大规模的刺激计划。根据该法案，这笔巨额基金被用来救助医院和受困企业，为小企业提供贷款，以及扩充失业救济金计划。不过，毫无疑问，CARES法案真正吸引人的地方莫过于面向美国民众的规模高达3000亿美元的直接刺激资金发放。

根据CARES法案，并非所有美国人都能收到刺激支票（又叫“经济影响付款”）：收入在7.5万美元以下的单身人士，最多可获得1200美元；收入在15万美元以下的已婚夫妇最多可获得2400美元；此外，每名17岁以下儿童的父母将获得500美元。

美国财政部估算，大约1.4亿户家庭和1.75亿名美国人将有资格获得“经济影响付款”。

为了获得最高金额的刺激支票，单身人士、已婚夫妇和户主申报人截止最近一次报税（2018年或2019年）时，需将调整后总收入分别调整至7.5万美元、15万美元以及11.25万美元下方。调整后总收入高于9.9万美元、19.8万美元以及13.65万美元的单身人士、已婚夫妇和户主申报人，因为收入太高，一分钱都拿不到。收入介于这两种水平之间的个人和夫妇将获得数额相应减少的刺激支票。

年满17岁以及超过17岁的被扶养人（其中包括老年人）、没有通过合法途径获得美国公民身份的非美国公民，以及拖欠子女抚养费的人，均被排除在刺激支票之外。这一规定，让很多美国人愤愤不平。根据皮尤研究中心发布的调查结果，年龄介于16岁-24岁的美国年轻人是受新冠疫情影响最大的一群人。

目前，已有8800万名美国人已经收到了刺激支票，总额接近1580亿美元。问题是，这些钱真的帮到他们了吗？

刺激支票是个良好的开端，但对大多数家庭来说还远远不够

尽管一些调查一直显示，刺激支票的接受者计划用这笔钱来购买生活必需品、支付租金、偿还抵押贷款、支付公用事业账单，或支持应急储蓄账户，但是，现在存在一种普遍共识：1200美元和2400美元的刺激支票只是一个开始，而非结束当前这种历史性混乱局面的“万应灵药”。

根据Money/Morning Consult上个月22日针对2200名美国人进行的一项调查，接近74％受调者预计他们收到的刺激支票仅够维持一个月或更短时间。在这部分受调者中，声称已经花光了刺激支票或认为这笔钱不够维持一周的人占22％；认为这便签不够维持两周的人占24％。换言之，接近半数的受调者认为到手的刺激支票不足以让他们维持超出两周的开销。

在Bankrate对980人进行的调查中，近三分之一受调者表示，财政刺激计划无法维持他们一个月财政状况。

近来，房屋销售观察网站Ownerly.com利用美国人口统计局发布的数据，以及Zillow和Doxo.com提供的房租和账单定价数据，对美国哪些州从刺激计划中获得的好处最多，以及哪些州获得的好处最少进行了深入的分析。

举个例子，刺激支票仅供马萨诸塞州、加利福尼亚州以及夏威夷州的普通家庭分别完成66％、71％和74％的月账单支付。与此同时，这笔钱可供密西西比州和阿肯色州的普通家庭完成178％的月账单支付。换言之，西西比州和阿肯色州收到刺激支票的个人或家庭，可用这笔钱维持8周的开销。

问题是，未来两周内美国的核心行业，比如说食品、旅游、零售或其他，不可能重返正常水平。这种现实状况，让美国很多工薪家庭或单身纳税人迫切需要第二轮刺激。

近几周内已出现3项第二轮刺激提议

近几周内，美国政府官员已经提出了3项第二轮刺激提议。

由众议员蒂姆-瑞安（Tim Ryan）和罗-卡纳（Ro Khanna）提出的《人民紧急资金法案》，目标是给16岁（包括16岁）以上、年收入低于13万美元的每名美国公民每月发放2000美元，一直发到就业恢复至之前水平，至少连续发放6个月，每月每家最高可领取5500美元。值得一提的是，和CARES类似，符合《人民紧急资金法案》要求的家庭可另外获得每个孩子（不满16岁）每月500美元的救助，不过上限是3个孩子。瑞安和卡纳认为，扩大补贴支付范围是必要之举，旨在应对越来越多的美国人被裁员、停工或减薪的情况。

由共和党参议员乔希-霍利（Josh Hawley）提出的《让美国重返工作岗位法案》，将提供最高可覆盖雇主80％工资成本的可退还工资税退税。这项提议的目的，未必是把刺激支票送到美国人的口袋里，而是为了让企业留住员工，并在新冠疫情危机过后迅速重启。

第3项“第二轮刺激”提议名为《房租和抵押贷款取消法案》，是由众议员伊尔汉-奥马尔（Ilhan Omar）提出的。正如这项提议的名称所暗示的一样，奥马尔认为，在封锁期间，大小商业活动几乎停摆，失业率飙升的困难情况下，美国应在全国范围内推行取消房租和住房抵押贷款等举措，帮数以千万计的民众纾解经济困难，渡过困境。《房租和抵押贷款取消法案》的要点在于，在疫情严峻时期，暂时宽限房贷供款期，不增加逾期供款或缴付租金罚款。根据该提议，在满足某些公平住房和租金要求的前提下，为房东和抵押持有人创建救济基金，以弥补被取消付款的损失，同时建立一个可选基金，为非营利组织、公共住房当局、合作社、小区土地信托以及州或地方政府购买私人出租物业的全部资金提供资金，以便在这种低迷时期增加负担得起的住房的供应。

到目前为止，这些新提议能否引起美国立法者的共鸣，仍有待观察。美国参议院多数党领袖、肯塔基州共和党人米奇-麦康奈尔（Mitch McConnell）似乎不是第二轮刺激的支持者，因为他想暂停刺激计划，看看政府付出的努力究竟给经济带来了多大的帮助。如果没有麦康奈尔的支持，参议院很难达成任何协议。

不过，特朗普至少已经暗示，他对第二轮刺激计划持开放态度。倘若美国就业市场和经济数据继续恶化，单凭这些可能就足以让麦康奈尔和参议院投赞成票。

简而言之，虽然第二轮刺激支票不是板上钉钉的事情，但是被付诸实践的可能性却在上行。支持者们只能希望，如果第二轮刺激方案获得通过，救助资金能够以比CARES法案更快的速度流向那些需要帮助的人。

来源:金融界网站返回搜狐，查看更多

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