您提出的“关于重视‘数字鸿沟’，推进在线教育健康发展的建议”收悉，经商工业和信息化部，现答复如下。

　　一、关于“加强教育经费统筹”“改善教育经费投入机制”的建议

　　教育部会同工业和信息化部等有关部门认真贯彻党中央、国务院有关决策部署，不断加大中西部和农村地区教育信息化建设经费投入和政策支持力度，深化农村及偏远地区学校网络覆盖，持续推进教育信息化基础设施建设。

　　一是推动农村学校教育信息化建设。2013年底，中央财政统筹薄改计划、初中工程、校舍维修改造长效机制等资金，以集中连片特困地区为主，分“校舍及设施建设”和“设备及图书购置”两类项目，支持实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，用5年时间使贫困地区农村义务教育学校基本办学条件基本达标，有力改善了农村义务教育学校信息化条件。2019年，教育部会同国家发展改革委、财政部启动义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，将农村学校教育信息化列为重点支持的三项内容之一，用两年时间引导各地集中解决义务教育学校办学条件方面存在的突出瓶颈问题，着力消除城镇大班额，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，进一步推动了农村学校教育信息化建设。

　　二是完善教育信息化基础设施建设。联合工业和信息化部实施学校联网攻坚行动，推动学校宽带接入和网络提速降费。截至2020年底，全国中小学（含教学点）网络接入率达100%，未联网学校实现动态清零，出口带宽100M以上的学校比例超过99.92%，98.35%的中小学拥有多媒体教室，学校网络教学环境不断改善。工业和信息化部、财政部组织实施7批电信普遍服务，推动农村及偏远地区实现网络通达，优先覆盖农村学校、卫生室、村委会等公共服务机构，累计支持全国约13万个行政村光纤网络建设和超过6万个4G基站建设。截至2021年5月，行政村通光纤和4G比例均超过99%。2021年3月，工业和信息化部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》（工信部通信〔2021〕34号，以下简称《行动计划》），明确部署未来三年5G和千兆光网建设重点任务，推动“双千兆”网络与教育、医疗等行业深度融合，着力通过互联网手段助力提升农村教育和医疗水平，促进基本公共服务均等化。截至2021年5月，已开通5G基站超过80万个，千兆光网覆盖家庭超过1.4亿户。

　　三是积极吸引企业等社会力量参与教育信息化工作。教育部会同有关部门已探索形成“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的教育信息化推进机制，先后与中国移动、中国电信、中国联通等运营商签订了两期战略合作协议，大部分省份也与各运营商建立了合作关系。此外，部分省份还通过与科大讯飞、腾讯、阿里、华为、浪潮、联想等互联网公司开展合作，大力支持教育信息化建设与应用。

　　二、关于“坚持政府引导、多方参与的发展模式，加快推进在线教育生态建设”的建议

　　近年来，教育部会同工业和信息化部等有关部门，加速在线教育平台和内容资源建设，不断推进信息技术与教育领域融合创新。

　　一是促进优质数字教育资源共建共享。教育部会同有关部门不断完善国家数字教育资源公共服务体系，截至2021年5月，国家体系已接入各级平台221个，其中32个省级平台全部接入，累计汇聚93家应用服务商的224个应用，平台资源覆盖中小学86个学科，通过体系枢纽环境，将优质资源便捷推送到网络学习空间，为师生提供免费数字教育资源服务，助力农村地区共享优质教育资源，不断扩大优质教育资源覆盖面。深化“三个课堂”应用，实现依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化，持续增加优质教育资源供给，保障农村地区学校师生共享优质资源。

　　二是推进信息技术与教育领域融合创新。2018年12月，工业和信息化部印发《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》（工信部电子〔2018〕276号）明确要支持推进虚拟现实技术在高等教育、职业教育等领域和物理、化学、生物、地理等实验性、演示性课程中的应用，构建虚拟教室、虚拟实验室等教育教学环境，发展虚拟备课、虚拟授课、虚拟考试等教育教学新方法，推动教、学模式转型。2019年2月，工业和信息化部等部门联合印发《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》（工信部联电子〔2019〕56号），要求加快超高清教育平板、投影仪、交互智能终端等教学产品的研发及应用。

　　三是不断提升师生信息化水平。教育部开展教育信息化领导力“送培到家”活动，截至2020年底，共开展了13期教育厅局长和7期中小学校长教育信息化专项培训，累计培训2300余人次。制定师生信息素养评价指标体系，开展师生信息素养评价指标体系和评估模型研究，启动师生信息素养测评，掌握我国不同阶段的师生信息素养发展情况，促进各地各校师生信息素养的提升。指导宁夏和北京外国语大学做好人工智能助推教师队伍建设行动试点工作，做好项目评估，及时总结成果，适时在全国层面进行推广。

　　下一步，教育部将会同工业和信息化部等有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善教育信息化基础设施建设，加强5G、超高清视频、虚拟现实和人工智能等新一代信息技术在在线教育的使用，不断提升教育服务供给能力，支持中西部和农村地区教育信息化建设。一是积极推进教育专网建设。充分利用国家公共通信资源，建设由国家骨干网、省市教育网和学校校园网构成的教育专网，全面覆盖各级各类学校和教育机构，提供快速、稳定、绿色、安全的在线教育网络服务。二是深化推进“双千兆”网络建设覆盖。抓好《行动计划》落实，推动基础电信企业加大5G SA（独立组网）建设，深化5G共建共享，确保全年新增60万个5G基站，基本实现县级以上区域5G覆盖；持续扩大千兆光网覆盖范围，聚焦学校、医院等场景深化覆盖，鼓励推出“千兆到校、百兆到班”等服务。三是积极推动5G应用落地。印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》，推动5G+智慧教育融合应用。发挥5G应用产业方阵平台作用，举办第四届“绽放杯”5G应用征集大赛，促进教育等重点行业应用创新。

　　感谢您对教育工作的关心和支持。

教育部

2021年9月28日