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司法实践中，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。包括律师、基层法律服务工作者；当事人的近亲属或者工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。公民担任诉讼代理人，按照法律规定的程序和权利，依法可以参与诉讼。

那么有人就问了，社区、单位推荐什么人呢，我自己找一个人来代理我的案子让社区、单位推荐可不可以呢？明确的回答是，必须依法委托，符合《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。

基于新民诉法“当事人所在的社区、单位以及有关社会团推荐的公民”的这一条文内容，很多普通公民在私下接受公民的代理之后，去当事人所在的村委会或者居委会拿到一张推荐的证明加上自己填的委托书，就可以成为一个合法的代理人参与到民事案件当中。很多公民代理人，代理的资格也无非就是授权委托书和村委会或者居委会出具的推荐的证明。人民群众是否理解公民代理的意义，是否了解公民代理应具备的条件，是目前普遍存在的现象。

为真正保护人民群众的合法权益，近日，黄骅法院就规范公民代理行为召开了专业法官会议，会议研究认为，人民法院除要根据《民诉法》第六十二条的规定审查授权委托书外，如何判断其身份以及委托人之间的关系，也是人民法院应当审查的内容。公民代理应依法提交代理人身份证明、社区推荐证明，证明应载明推荐的理由（对推荐人的专业知识、诉讼能力、道德品德均有所了解），并由所推荐社区和单位的负责人、出证人签名，同时注明联系方式。法官在庭前应依法审查社区出具的证明内容，并询问核实相关情况。

附：推荐函格式

法条链接：

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十七条 根据民事诉讼法第六十一条第二款第三项规定，有关社会团体推荐公民担任诉讼代理人的，应当符合下列条件：

(一)社会团体属于依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织；

(二)被代理人属于该社会团体的成员，或者当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域；

(三)代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围；

(四)被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与该社会团体有合法劳动人事关系的工作人员。

专利代理人经中华全国专利代理人协会推荐，可以在专利纠纷案件中担任诉讼代理人。

第八十八条 诉讼代理人除根据民事诉讼法第六十二条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：

(一)律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；

(二)基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；

(三)当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；

(四)当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；

(五)当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；

(六)有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。

原标题：《关于“公民代理”黄骅法院致群众的一封信》