七部委27号令《工程建设项目货物招标投标办法》第四十条规定“投标人或其授权代表有权出席开标会，也可自主决定不参加开标会。”因此只要在投标截止前提交了投标文件，同时交纳了招标文件规定的投标保证金和规定的额度，投标人不参加开标会，他的投标依然有效，应拆封宣读投标价格等。宣读投标价格的目的，是让所有参加会议的投标人了解各投标人的报价情况，以便评估自己的竞争地位。会上签字确认自己参加了开标会议而已，不是确认自己的投标报价。

　　如果宣读的投标价格与投标书中投标函的投标价格不一致时，不是以宣读的为准，而应是以投标函中的文字表示价格为准。对未参加开标会的投标人其报价仍以投标函中的投标报价为准。

　　１、招标项目备案。招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。

　　２、招标公告和文件备案。招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。招标文件备案。

　　３、受理交易登记。招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标、评标日程。在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料，组织投标人现场勘察，并对相关问题作出说明。

　　４、投标报名。公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人（或招标代理机构）共同对投标单位所报资料进行审查。

　　５、投标人资格预审。招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径，由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。

　　６、组建评标委员会。由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案，并在其现场监督下，从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单，组建评标委员会，负责相关招标项目的评标工作。

　　７、评标、定标和中标。首先要进行评标，这个有评标专家们完成，当评标之后就会定标，基本上已经可以确定中标人了，剩下的就是等待中标公示，这样下来一个完整的工程招标流程就成功了。

　　１、本罪侵犯的复杂客体，既侵犯其他投标人或国家、集体的合法权益，又侵犯社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。

　　２、本罪在客观方面表现为串通投标的行为。

　　３、本罪的主体就招标人而言，是特殊主体，就投标人而言，是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。在主观方面必须出于故意，即明知自己串通投标的行为会损害招标人或其他投标人的利益，但仍决意为之，并希望或放任这种危害后果的发生。

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