2023年05月

市法院：

①召开全市法院优化法治化营商环境暨第一次提升审判质效推进会；

②开展第二期“一法院一品牌”代表委员专项视察调研活动；

基层法院：

①经开区法院：妥善审结全市首例涉类个人破产免责案；

②清江浦区法院：庭审进社区 小案不小办；

③淮阴区法院：打造“法护萌芽”家庭教育指导模式，守好未成年人家庭保护“第一道关卡”；

④淮安区法院：打造“新时代枫桥式法庭”；

⑤洪泽区法院：设立百合花开家事调解工作室；

⑥涟水法院：打造“攀登者”计划 助力青年干警成才；

⑦金湖法院：开展人大代表听评庭审活动；

⑧盱眙法院：判后“回访”，护航企业绿色合规经营。

市法院

召开全市法院优化法治化营商环境暨第一次提升审判质效推进会

日前,市法院召开全市法院优化法治化营商环境暨第一次提升审判质效推进会，认真学习全省2022年度高质量发展总结表彰会议和全市高质量跨越发展总结动员大会精神，深入贯彻全省机关作风建设暨优化营商环境大会和全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会部署，全面落实全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议要求，动员两级法院干警担主责强主业，更好统筹公正与效率，充分彰显力度与温度，以一流的执法办案质效助创一流的营商法治环境。

一季度以来，全市法院紧紧围绕“打造高质量司法、建设现代化法院”这一主题，对标两个“第一方阵”目标，始终聚焦办案主责主业、聚力改善办案质效，重点审判质效指标总体上运行平稳，呈现“稳中有进、稳中优进”的良性态势。

全市法院二审服判息诉率98.33%，居全省第1位；12个月以上未结诉讼案件41件，居全省第2位；法定正常审限内结案率96.43%，居全省第4位；诉前调解和民事案件调解撤诉率82.03%，居全省第1位；民事案件调解撤诉率60.92%，居全省第2位；一审简易程序适用率86.12%，居全省第2位。

会议强调，一要在思想认识上再深一层，把“人人都是营商环境”的责任担当牢扛于肩，在对标上级新部署中进一步认清优化法治化营商环境的重要性，在把握竞争新态势中进一步增强优化法治化营商环境的紧迫感，在回应社会新期待中进一步提升优化法治化营商环境的认同度。

二要在服务保障上再升一格，把“事事都是营商环境”的极致追求贯穿始终。在履行“安商护企”司法职能上更加尽心，在做实“扶商兴企”司法举措上更加用心，在造浓“惠商利企”司法氛围上更加贴心。

三要在执法办案上再进一步，把“案案都是营商环境”的全局观念落到实处。聚焦“公正”这一根本要求，不遗余力追求实体公正，不偏不倚保证程序公正，不折不扣抓好实质解纷。回应“效率”这一人民期盼，均衡结案管理要细之又细，案件审限约束要严上加严，未结案件清理要紧而又紧。激活“改革”这一动力源泉，全面准确落实司法责任制，纵深推进诉执制度改革，继续深化综合配套改革。

开展第二期“一法院一品牌”代表委员专项视察调研活动

为进一步展示淮安法院特色亮点工作成效，今年以来，市法院创新开展“一法院一品牌”代表委员专项视察调研系列活动，邀请代表委员深入一线实地调研，重点汇报展示全市法院在服务大局、执法办案、司法为民、队伍建设等方面打造的品牌、特色工作，广泛征求代表委员意见建议，进一步谋划改进提升措施，推动全市法院各项工作取得新进展。

5月19日，市法院邀请省人大代表李晓琼、左进、李宁、印传磊，省政协委员秦中良、王明华等10余名省、市两级代表委员，赴金湖法院宝应湖人民法庭开展第二期“一法院一品牌”专项视察调研活动。

代表委员们首先来到宝应湖人民法庭，听取了法庭相关介绍，了解法庭在践行“枫桥经验”，助力乡村振兴工作中取得的成绩，实地查看法庭诉讼服务站工作情况，并走入法庭观摩当日庭审。随后代表委员一行乘车前往“全国先进基层党组织”前锋镇白马湖中心村新时代文明实践中心党性教育馆，参观了李月琴法官工作室、宝应湖人民法庭服务乡村振兴工作站，参观过程中代表委员们围绕如何将习近平法治思想贯彻到法庭审判工作全过程各方面进行交流。

参观结束后，在该新时代文明实践中心党群活动室召开座谈会。代表委员们观看了《党建引领 四治为基——打造新时代人民满意的枫桥式“五好法庭”》宣传片，并听取金湖法院徐冬然院长关于法庭助力乡村振兴工作情况和下一步打算的汇报。与会代表委员对金湖法院法庭助力乡村振兴工作所取得的成绩给予了充分的肯定，并结合各自感受和专业领域等提出了中肯可行的意见、建议。

接下来，全市法院将继续在人大、政协和上级法院的监督指导下，用心做细联络活动，用力搭建与代表委员之间的“连心桥”，坚持更高标准、更严要求、更细措施做好“一法院一品牌”活动谋划，从开拓思路、创新机制、搭建平台等方面，着力推动“一法院一品牌”代表委员专项视察调研活动走深走实。

基层法院

经开区法院：妥善审结全市首例涉类个人破产免责案

日前，经开区法院参照破产案件快速审理机制，依法组成合议庭对申请人张某某类个人破产案召开第一次债权人会议，对破产管理人提交的《被执行人预免责同意书》进行了表决并获一致通过，裁定终结类个人破产程序。

该案系全市首例涉类个人破产免责案件，审理过程中突出“执、转”，优化“类个人破产”审理周期，充分运用善意文明执行理念，促成双方打通心结，达到法律效果和社会效果的统一。该案的成功审理，为“诚实而不幸”的债务人提供重获新生的机会，为社会信用体系建设提供了正向激励，为同类案件的执破融合积累了经验。

清江浦区法院：庭审进社区 小案不小办

为深入推动物业纠纷诉源治理，加强民法典宣传，5月27日下午，清江浦区法院在淮海街道新村社区，现场合并审理三起物业纠纷案件。部分人大代表，50余名物业公司工作人员和社区居民旁听庭审。

案件承办法官准确归纳争议焦点，分析产生纠纷的原因，耐心释法说理，疏导被告情绪，整个庭审过程有序推进。最终，当事人一致同意该案庭后调解，物业公司表示将会在职责范围内主动解决业主反映的问题，为小区提供更加周到、满意的服务。

物业小纠纷，背后关系着大民生。该院将庭审搬到居民家门口，既便于调查物业服务实际情况，现场开庭、现场查证，也通过案件审理实现治理一片的效果。一方面让物业公司认识到物业服务应该达到什么样的标准，百姓的呼声是什么，另一方面，让更多的居民知道如何通过合法的方式去维权。

下一步，该院将继续选择与群众日常生活息息相关的案件，将巡回法庭开进纠纷发生地，加强法治宣传教育，推进阳光司法，用直观、鲜活、生动的方式达到“审理一案、教育一片”的效果，以法治力量提升辖区基层治理水平。

淮阴区法院：打造“法护萌芽”家庭教育指导模式，守好未成年人家庭保护“第一道关卡”

今年来，淮阴区法院立足打造“法护萌芽”家庭教育指导模式，以“家庭教育宣传周”和“民法典宣传月”为契机，创新工作机制，积极开展普法宣传教育，有序推动“淮法+N”家庭教育指导格局建设，从源头保护未成年合法权益。

完善家庭回访机制，对审理的涉及未成年人刑事、民事案件中未成年人父母发布告知书、承诺书，并适时进行回访，针对不能正确实施家庭教育的父母，及时发出家庭教育指导令。

围绕“家庭教育”和“青少年保护”主题，开展主题普法教育，组织受教人参加亲子教育培训课程、陪同子女接受心理辅导，组织家庭教育进校园、送法进社区、开展青少年法治课堂等活动。

同时，积极构建家庭教育指导联动格局，与妇联召开家庭教育指导工作会议，与多个社区签订家庭教育合作协议，与民政局、妇联等单位联合出台《关于建立健全家庭教育指导联动工作机制的意见》，积极构建以法院主导、多部门协同参与的家庭教育指导模式，共同推进家庭教育指导信息资源共享、工作站共建的工作格局。

淮安区法院：打造“新时代枫桥式法庭”

为实现农渔纠纷前端化解、就地化解、实质化解，提升纠纷化解效能，淮安区法院车桥法庭在流均镇渔业村“党建红船”开展支部共建，打造“渔乡有枫桥”特色品牌，与流均镇人民政府共同设立“服务农渔经济多元解纷工作站”，联合司法所、人民调解委员会、法律服务所、村委会等多方力量共同化解农渔纠纷。

近年来，车桥法庭坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与多部门共同研析渔业承包合同纠纷成因，出台水面、湖荡发包工作操作指引，发送司法建议、完善渔业承包合同内容，开展“渔业承包”专题讲座、培训法律明白人，精准发力、堵塞漏洞、预防纠纷。

2021年以来车桥法庭受理的“渔业承包合同纠纷”呈逐年下降的趋势，今年新收“农渔纠纷”案件同比下降近60%，一审服判息诉率同比上升70%，“非诉讼纠纷解决机制”逐渐成为该类纠纷化解主要方式，前端解纷、就地解纷、实质解纷效能进一步彰显。

下一步，该院将扎实推进诉源治理，“抓前端、治未病”，充分发挥人民法庭在矛盾纠纷源头预防化解中的推动、指引、规范、保障作用，打造“新时代枫桥式人民法庭”。

洪泽区法院：设立百合花开家事调解工作室

近日，洪泽区法院联合区检察院、区妇联在惠民社区邻里服务中心设立百合花开家事调解工作室。该调解工作室，以婚姻家庭和谐稳定为目标，不断探索家事审判模式，集合妇联、检察院、司法、民政等多方力量，提供法律咨询、家庭教育、心理疏导、结对帮扶等“多元化、菜单式”一站式服务，依法保障未成年人、妇女和老年人合法权益，护航“家和万事兴”。

接下来，洪泽区法院将继续整合全区调解资源，更好地为区妇女儿童提供更加便捷的维权法律服务，实现矛盾就地化解，将调解工作室打造成具有洪泽特色、能切实化解家事纠纷、促进家庭和谐的重要平台，为洪泽平安建设贡献一份司法力量。

涟水县法院：打造“攀登者”计划 助力青年干警成才

近年来，涟水县法院全力打造青年干警“攀登者”培育计划，通过组建青年“攀登者”“前行者”团队，抓好青年干警“选、育、管、用”各环节，使一大批青年干警快速成长成才，带动和推进了涟水县法院的跨越式发展和整体形象的显著提升。

“择优选拔+分类培养+动态管理”以严密程序选人才。“攀登者”的选拔过程在坚持把“严”字贯穿始终的同时，注重提高人才培养的针对性。按照培育业务精英、调研精英、文秘骨干等方向，结合干警特长、培养潜力和岗位需求，量身定制个性化培养方案，推行“一人一训一计划”，提升人才培养精准性和实效性。

“AB岗+传帮带+上挂外派”以扎实举措强素质。建立“AB”双岗位工作机制，综合部门的“攀登者”成员同时挂入业务庭审判团队，业务部门的“攀登者”成员同时挂钩综合部门工作，促进青年干警在理论与实践互动中提升能力。建立“1+1+2”新型传帮带机制，由院庭长担任导师，1名院庭长结对1名“攀登者”和2名“前行者”，组建10个“攀登者”团队。制定“攀登者”成员上挂外派年度计划，每年选派3至5名成员赴上级法院、县委办等单位跟班学习，拓宽干警锻炼培养路径。

“压担子+拉袖子+掏心窝子”以严管厚爱促成长。打破“论资排辈”传统观念的束缚，引入“适岗竞争”中层干部选拔机制，通过各项考核机制给青年干警“压担子”，对各方面表现突出的青年干警大胆提拔任用。将政治教育作为“攀登者”培育的第一课，通过组织参观廉政教育、红色教育基地，聆听革命前辈、老党员讲党史，深入开展理想信念教育，引导青年干警胸怀大志，明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事。

金湖县法院：开展人大代表听评庭审活动

为进一步推进审判体系和审判能力现代化建设，切实让审判权力在阳光下运行，5月30日上午，金湖县法院邀请部分县人大代表旁听一起公职人员涉嫌危险驾驶罪的案件庭审。

庭审结束后，在庭审评议座谈会上，承办法官向代表们详细介绍了案件情况、案件背景及审判思路等。与会代表们一致认为，近年来，金湖县法院围绕“司法为民、公正司法”主线，积极落实以庭审为中心的刑事诉讼制度改革，大力加强法官队伍能力建设，取得了明显成效。此次庭审节奏把控得当、审书人员司法礼仪规范，无论是庭审活动本身还是最后的裁判，均高质高效、符合规定。

代表们建议，法院可以进一步加大庭审观摩评议力度，努力打造更多高品质庭审和优秀案例，同时加大普法宣传力度，努力通过“审理一案”实现“教育一片”的效果。

下一阶段，该院将进一步拓宽司法公开平台，持续性开展法院开放日、庭审观摩等活动，努力在接受监督过程中推动各项工作高质量发展，让人民群众拥有更多司法获得感。

盱眙县法院：判后“回访”，护航企业绿色合规经营

为探索破题之法，深入践行生态环境刑事司法与行政执法衔接机制，助力企业刑事合规建设，盱眙县法院环资庭联合属地公安机关、检察机关、环保机关、司法局等单位，组成污染环境企业判后回访组，对辖区污染环境企业的违法行为整改情况、生产经营现状开展为期一周的判后回访工作。

通过实地走访，回访组对辖区污染环境企业发放《环境违法风险提示函》，指出各家存在的整改不到位之处，告诫企业负责人要深刻认识安全生产和环境保护之间相辅相成的关系，依法合规生产，为企业完成环保合规整改提供了精准法治服务和保障。

接下来，该院将持续“利剑斩污”“鼎力护绿”，强化审判引导力度，不断提升环资司法服务大局的精准性和有效性，织密生态环境的法律保护网，对污染环境企业建立持续跟踪机制，加强判后整改情况的调查回访力度，确保达到生态环境得保护、民营企业得发展、周边群众得受益的多赢效果，使绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。

整理：办公室

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原标题：《【向您汇报 请您监督】淮安法院重点工作月月看（2023年5月）》

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