夏商周时期：没有公务员考试这一公职选拔制度

说起我国的公务员那得追溯到夏商周时期，由于当时是世袭制，国家的主要官员也就是我们现在说的公务员都是皇亲国戚，所以，当时是没有所谓的公务员考试的，只要你生在皇族，就能当公务员，吃皇粮。

春秋战国时期：以论辩学识入仕，论军功封官

到了春秋战国时期，诸侯群起，各个诸侯开始意识到人才的重要性，希望能有更多的人才来参与国家的管理，孔子更是提出“学而优则仕”的口号，鼓励读书人通过努力学习向着仕途方向发展，参与国家治理。曾经收视率颇高的电视剧《芈月传》中就曾提到了四方馆，策士们在四方馆内辩论，各抒己见，然后写下策论，策论写得好，能被君王赏识，便有机会入仕为官。另一方面，在出征打仗的过程中立有军功亦可为官，这一制度也称军功制。这样看来，春秋战国时期，实际上也没有严格意义上的“公务员考试”，当时对于人才的选拔虽然属于有考核的，但并没有形成一项考试制度。

西汉至魏晋时期：有选官制度但非考试制度

此后，西汉至魏晋的四百多年间，选拔官吏的制度多为察举制，即大官僚推荐自己认为有才能的人担任官员，严格意义上来说只是一种选官制度而非考试制度。

进入唐宋时期，科举制度的实行可认为有了“公务员考试”制度

直到唐代科举制的实行，才出现了真正意义上的“公务员考试制度”。读书人不论身份贵贱均可参加科举考试。考试的主要内容为儒家经典、诗赋，此外还有律令、文字学、数学、历法等等，内容庞杂。考试分为地方考试和中央考试两级，宋代还增加了皇帝御殿亲试，也叫殿试。考查的主要方式便是写文章，通过考查文章的写作来判断应试者的思想政治水平、思维逻辑、文字表达能力是否符合要求。同时，为了防止负责考试的相关官员权力过大，考官一般为临时派遣、或者年年轮换。考官如果有违法失职的行为，要受到相关监察机关的问责，被处以罚款、停职、甚至撤职查办的处分。为防止官僚子弟利用特权互相包庇、徇私枉法，凡是有官家子弟被录取的，都要另外再派大臣进行复试，或者另设考场。除此之外，考试明确要求考生不得带书进入考场；主考官在考试期间不能与家族、亲友会面，不得外出。考卷实行“糊名”、“誊录”制。科举制可以说是奠定了公务员考试的雏形。

民国时期：政府制定了考试选拔公务员的制度规定

据有关资料显示，北洋政府统治时期制定了各种文官管理法规，初步形成了文官管理法规、法令体系，这些法规、法令中规定了官员的分类、任用、工资、休假、福利、惩戒等内容。文官的考试内容为近代自然科学与社会科学知识。北洋政府统治时期初步建立起了中国近代文官法律制度的雏形。直到国民政府时期，公务员制度才逐渐形成和完备。国民政府统治时期成立了考试院，具体负责公务员的考试和任用。考试形式为公开考选，以普通考试、高等考试和特种考试对公务员分别加以选择，各阶层知识分子参政均有机会参加考试。此外，国民政府还颁布了《公务员考试法》、《公务员任用法》等一系列与公务员有关的法律。

五、新中国的公务员考试

20世纪50年代初期开始，我国干部录用主要由国家统一分配，这种方式与计划经济体制相适应，在当时起到了很重要的作用，但也暴露出诸如用人制度不健全、缺乏竞争激励机制等弊端。1980年，邓小平同志提出：将来很多职务、职称，只要考试合格，就应当录用或授予。

1989年第一次公务员考试得以举行，当时叫做“国家工作人员录用考试”。考试主要分为两科，一科的主要考查内容为马列主义、党史、公文写作等，相当于现在的《公共基础知识》，另一科为《行政职业能力测验》。

1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布，“国家工作人员录用考试”改名为“国家公务员录用考试”，公务员考试逐渐进入了一个相对规范的轨道，考试科目和题型趋于稳定。

2000年公务员考试开始考查《申论》这一科目，笔试部分由《公共基础知识》、《行政职业能力测验》和《申论》组成。2002年开始国家公务员考试只考查《行政职业能力测验》和《申论》，但也有部分省市继续保留《公共基础知识》这一科目的考试。在考试的类别上，针对报考职位的不同分为A、B两类，这样的分类增强了考试的针对性。

2006年公务员考试有较大变动，先是根据2006年1月1日施行的《公务员法》的相关规定，将考试类别调整为综合管理类和行政执法类，综合管理类职位的考试科目为《行政职业能力测验一》、《申论》两科；行政执法类职位的考试科目为《行政职业能力测验二》和《申论》。在试题类型上增加了类比推理这一新题型。此后，国家公务员考试一直考查《行政职业能力测验》和《申论》两科，题型趋于稳定，在问题的设置上略有创新。

2015年开始，国家公务员考试又有新变化。2015年之前国家公务员考试省部级与地市级试卷的分别只在与《申论》这一科目的不同，《行政职业能力测验》试题是相同的。2015年开始，《行政职业能力测验》这一科目分为省部级与地市级两类试卷，两类试卷的区别有两点：一是省部级试卷的数学运算比地市级多出5道题，省部级试卷共135题，地市级试卷共130题；二是两类试卷的常识部分有5道题不相同。其他部分的试题均相同。2016年省部级与地市级《行政职业能力测验》这一科目的区别进一步扩大，在2015年的变化基础上，资料分析也分别有五道题不同。

本文带着大家了解了公务员和公务员考试，回顾了我国公务员考试发展历程。我们发现，我国的公务员考试处于不断发展完善的过程中。今后，我国的公务员考试将朝着更加公平公正的方向迈进，为渴望通过考试选拔进入公务员队伍，服务于人民，乃至为官，施展政治抱负的年轻人畅通了通道。你还在等什么，如果想成为公务员，为何现在不行动起来，拿起一本通教材，带上技巧手册，走到书桌前，沉下心来复习吧。

本文由国家公务员考试网（www.chinagwy.org）原创首发，编辑：徐燕。撰稿参考资料：现代教育出版社版《国家公务员考试一本通》教材。转载请注明来源于国家公务员考试网。()

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