2022年7月18日，广州市心理咨询师协会会长李幸民教授作《我国心理行业发展的回顾与展望》主题讲座。让我们一起回顾精彩内容。

1、世纪之交的社会的变迁

以经济建设为中心——

1987年10月25日至11月3日，十三大在北京举行。十三大的主要精神就是：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，实行改革、开放、民主，即一个中心、两个基本点。 以经济建设为中心是指中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的中心，是发展中国特色社会主义的工作重点，是兴国之要、立邦之本，是党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

以人为本,打造和谐社会——

党的十六届六中全会《决定》提出构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，强调“始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展”。这体现了科学发展观的必然要求，符合全体人民的根本利益和共同愿望。

2、三年调研、三易其稿、隆重发布

经过三年调研，三易其稿，中华人民共和国人力资源和社会保障部劳动部于2001年4月正式推出《心理咨询师国家职业标准（试行）》，并将心理咨询师[1-2]正式列入《中国职业大典》。

2002年7月， 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏为启动心理咨询师职业资格全国统一培训鉴定工作题词：“普及心理学知识　提高人民健康水平。”吴阶平副委员长题词“开展科学心理咨询，增进人民心理健康。”

1、国家职业资格：新兴“白领”行业

某全国知名专业人力资源服务机构发布《2004年中国主要城市白领薪酬报告》显示，2003年整体收入最高的5大行业中，咨询业位居其中。咨询师已成为现代白领中的“新贵”，心理咨询师就是潜力热点行业，新兴“白领”之一。

2005年5月2日，中央电视台《焦点访谈》栏目以国家权威媒体的身份从国家对心理咨询师的大量需求的角度进行宣传，题目为心理咨询师——新职业新创造。

2、实行五统一

实行五统一（大纲、教材、师资、培训和证书）

2003年4月，开展首次国家心理咨询师（三级）统一鉴定。 

在总结2003年两次⼼理咨询师职业⼼理咨询员等级试点经验的基础上，劳动和社会保障部司发函：劳社培就司函[2003]185号《关于⼼理咨询师全国统⼀鉴定试点⼯作有关问题的通知》

2005年8月，劳动和社会保障部颁布《心理咨询师国家职业标准》（2005版），同步出版《心理咨询师国家职业资格培训教程》2005版。

1、第一个15年

5年试行→启动（从无到有5万）；

2005年8月，劳动和社会保障部颁布《心理咨询师国家职业标准》（2005版），同步出版《心理咨询师国家职业资格培训教程》2005版。

10年推进→发展（初具规模100万）

●2009年，国家心理咨询师的全国统考人数首次突破10万人次／年。

●2010年,我国2010年最紧缺的人才榜公布,心理咨询师以排在第八的位置成为本世纪的热门职业之一。

●2011年，出版《心理咨询师国家职业资格培训教程》2011版。

●2015年，心理咨询师职业列入《中华人民共和国职业分类大典》第四大类服务业人员。

●2016年，国家心理咨询师的全国统考人数首次突破40万人次／年。

●2017年9月12日，心理咨询师退出国家职业资格目录。

●2018年5月20日，最后一次心理咨询师国家统考。

2、第二个15年

5年调整→深化（职业资格准入→执业能力评估）

2019年8月，国务院发文提到：为了推动技能人员水平评价类职业资格分批调整退出国家职业资格目录，2019年底前建立完善职业技能等级制度，以实际操作能力推动从业技能鉴定，开展技能等级认定，颁发专业技能证书。

10年规范→完善与提高（新职业资格标准公示→行业“强制准入制”）

2021年11月 人力资源和社会保障部公布了《国家职业资格目录（2021年版）》（以下简称《目录》）。优化后的目录与2017年相比总量减少68项， 压减比例49%。其中不包含心理咨询师职业资格证书。对于进一步提高职业资格设置管理科学化、规范化水平，推动降低就业创业门槛，优化就业创业环境，持续激发市场主体活力和社会创造力，推动高质量发展具有重要意义。

人社部有关司局负责人介绍，即政府主管部门组织制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范，用人单位和社会培训评价组织具体实施并颁发职业技能等级证书。

2021年3月，国家卫健委发布通知，正式设立国家心理健康和精神卫生防治中心，其主要职责包括推动心理健康和精神卫生专业人才培养，建立师资队伍，组织开展相关业务培训等。多位专家建议，在此基础上进一步明确，建立健全全国心理服务专业机构与专业人员的管理机制，制定并执行心理咨询师的职业准入、专业培养、职业伦理监管等标准，以促进行业的健康发展。

1、国家战略：优先发展

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2021年3月6日看望了参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。

2、心理服务体系：从试点城市→全面铺开

社会心理服务体系建设是健康中国和平安中国战略的重要部署。

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（简称十九大报告）提出“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，中国共产党第十九届中央委员会第四次、第五次全体会议（简称十九届四中全会、十九届五中全会）再次强调“健全社会心理服务体系和危机干预机制”。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划纲要）在第44章“全面推进健康中国建设”中提到要“完善心理健康和精神卫生服务体系”，在第55章“维护社会稳定和安全”中提到要“健全社会心理服务体系和危机干预机制”。

为落实十九大报告精神，2018年国家卫健委、中央政法委等10部委出台《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，于2019年在全国各省、自治区、直辖市启动地市级城市（区）三年试点工作，探索社会心理服务模式和工作机制。“十四五”规划纲要再次强调这项工作，意味着社会心理服务体系建设将面向全国推开。

1、诱人的壮观景象

公共事件是催熟心理咨询市场的一大因素。2008年汶川大地震后，大众对心理咨询的关注度逐渐上升。自2011年来，我国心理咨询机构数量快速增加，到2018年达到5433家，同比增长31.52%；2019年底我国心理咨询机构总数为6649家，同比增长22.38%；2020年11月我国心理咨询机构数量增长至8241家。

2018-2019期间，教育部等部门连续发布了多项政策，关注青少年心理健康。而不到三个季度的时间里，心理行业里面已经有10起左右的投融资。2019年底疫情暴发也让越来越多的人关注到心理健康这个话题。

政策利好，资本涌入，需求升温，中国心理行业真的要迎来迟到的春天了？

2、似乎有点点悲壮

心理咨询行业竞争焦点主要集中在产品与服务本身的优势，包括服务和共享服务体系水平。心理咨询行业竞争还包括企业的硬实力，包括服务的技术优势、创新能力、企业人才优势等。心理咨询生产商和消费者之间的天然矛盾仍未解决。心理咨询行业标准不成体系，心理咨询行业服务质量难以控制，行业监管缺失，严重影响用户体验。心理咨询属于低频率，要求高，服务周期长的行业，消费行为不会随时发生，频次高且要求高。心理咨询行业产品标准化程度低，导致生产周期长且成本高。心理咨询行业研发设计人才供不应求，无法满足用户个性化的定制需求。

1、心理行业：自身定位

上世纪 90年代中期，我国心理咨询行业萌芽，2005年后迅猛发展，心理咨询业务从各大医院逐渐转向市场，开始出现心理咨询公司。2017年心理咨询行业初具市场格局，由于诸多客观因素限制，行业存在发展不规范，从业人员良莠不齐等诸多问题。我国心理咨询起步晚，受重视及接受程度等因素影响行业市场发展规模。

互联网时代，知识变现，内容付费应运而生，泛心理学（大众心理学）开始流行，相关APP，公众号纷纷登场，个人心理健康咨询兴起。这些情况使从业者有更多变现方式选择和可能，有利于心理健康咨询需求者的尝试。

我国经济日益发达、生活节奏加快，民众一系列心理问题逐渐增多，心理健康对工作生活的重要性逐渐显现，心理咨询市场相当巨大，真正走进心理咨询室的人寥寥无几：消费水平、消费意识和心理咨询服务水平良莠不齐都是痛点。

2、大浪淘沙：优胜劣汰

随着居民对心理咨询的需求的增加，市场规模的扩张，中国的心理咨询机构数量总体呈现出稳定的上升态势。自2011年来，我国心理咨询机构数量快速增加，到2018年达到5433家，同比增长31.52%；2019年底我国心理咨询机构总数为6649家，同比增长22.38%；2020年11月我国心理咨询机构数量增长至8241家。

就企业区域分布而言，华东地区是我国心理咨询机构的主要聚集区，该区域心理咨询机构总数为2080家，占总量的25.2 ；华北地区心理咨询机构总数为703家，占比8.5 ；华南地区的广东一枝独秀，达到了1969家，华南地区总计2212家，占比达到了26.8。

情感咨询、家庭教育、服务与培训等纷纷细化市场，尝试走上行业专业化、规范化道路。“如何汇集细分领域专题研究的专家学者、行业优秀从业人员等各方力量，助力行业高质量发展”成为有识之士、行业协会的思考重点。

以情感咨询领域为例，广州市心理咨询师协会于2019年成立婚恋情感咨询专业委员会，致力孵化优秀行业机构，主动承担“树立婚恋情感咨询行业标杆”的重任。2020年10月，广州市心理咨询师协会上线全国首创“广州市心理咨询师协会婚恋情感咨询投诉平台”与“粤港澳大湾区婚恋情感咨询从业人员登记评审系统”。

“婚恋情感咨询从业人员登记评审系统”的建立，解决了从业者“扎实基础、技术实践、继续教育”的困惑，有专业记录可查，有专业督导可靠，打造行业终身学习型成长提升体系，为从业者专业发展保驾护航。

“婚恋情感咨询投诉平台”上线，则解决了消费者“理性选择、专业可视、售后服务”的烦恼，维护消费者权益。“婚恋情感咨询投诉平台”让行业更加自律，引导该领域的心理咨询从业人员向更加专业化、标准化、规范化的方向发展，有助于行业整体健康规范发展。

心理咨询是指运用心理学的方法，对心理适应方面出现问题的求助者提供心理援助的过程。按照客户属性可分为团体心理咨询和个体心理咨询。如何找到一个靠谱的心理咨询师或者心理咨询机构？

在多数国家，从事心理咨询治疗的专业人员的职业认证包含对职业能力水平的评估，但往往更重要的和一致的考察内容是申请者是否接受了充足而规范的专业实践的训练和专业培训。心理咨询师培训内容至少要包括三个大方面：一、理论学习。二、自我分析和自我体验，也就是接受督导的分析。三、在督导指导下的临床实践。培训形式可以分为学历培训和在职培训。

国际上，对心理咨询进行职业认证和行业管理的多数是由专业和行业协会来做，少量的国家有时候也会有专业协会和政府机构共同管理，大部分都是由专业协会来监管。中国的心理咨询行业的专业化正是在摸索这样的一条道路，行业协会也就自然而然肩负起这个重担。

正如人社部有关司局负责人曾这样解读：“水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由职业资格评价改为职业技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式。”

由广州市心理咨询师协会提出、广州市标准化协会联合发布的《心理咨询执业基础能力评价规范》团体标准于2022年5月20日正式实施。

《心理咨询执业基础能力评价规范》团体标准的制定与发布，认真贯彻《国家标准化发展纲要》要求，充分考虑当前大湾区心理咨询师行业发展实际情况，力求满足大湾区经济社会飞速发展对标准化工作的新需求，尝试引领大湾区标准化工作水平走向更广、更深、更高、更强的道路。

《心理咨询执业基础能力评价规范》团体标准发布，填补了大湾区心理咨询行业标准化工作服务经济社会高质量发展和标准化事业自身创新发展的空白，堪称大湾区心理咨询师行业标准化事业发展的里程碑之作。

科技赋能、大数据、人工智能、云计算、5G等逐步从一二线城市发展到三四线城市，实现心理咨询行业科技体验的普及化。心理咨询行业引入ERP、OA等系统，优化信息化管理施工环节，提高了心理咨询行业效率。

互联网技术在心理咨询行业的应用逐渐加深， 为互联网心理咨询平台、心理咨询App应用软 件等服务模式及产品的诞生以及心理咨询业务 快速批量化提供技术支持，并有效降低单位成 本。“互联网+心理咨询”的模式使传统心理咨 询摆脱时间、地域、价格、接待能力的限制。

部分企业通过搭建心理咨询服务平台为需求者 提供在线服务，利用大数据批量处理等能力链接行业上游的心理咨询师和下游消费者。

各行业协会今后将继续担负起引领和规范作用，在行业细化的赛道上，发挥雨后春笋行业景象的优势，遏制野蛮生长的态势。从业人员更要从发现自身生活的美出发，用人生的故事，带出故事的人生。细化市场的专委会将发挥自身社会职能，为实现人民美好生活，引领行业健康发展而不断努力探索。

广州市心理咨询师协会一直致力于打造高素质的心理咨询师队伍，以推进行业规范、促进行业自律为己任，以支持心理服务机构、搭建交流平台、规范心理咨询职业活动为宗旨。在引领行业标准化发展，推动服务升级，提升客户体验，提高心理咨询服务质量等方面，都需要发挥模范带头作用，为行业发展不断做出贡献。

广州市心理咨询师协会根据国家的相关指引，严格按照最新版的《协会章程》制定相关人才培养、继续教育、专项职业技能、职业伦理、和导师制、督导制等工作计划。现已启动并运行的项目欢迎各位关注！