南华镇:“四条路子”蹚出发展壮大村级集体经济新路径 |
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发展壮大村级集体经济是提升基层组织力、推动乡村振兴、实现共同富裕的动力引擎。南华镇探索符合实际的“四条路子”发展模式,破解村级集体经济“困难多资源少”“散松小”等难题,着力提升村级组织“造血”功能与质量,努力蹚出发展壮大村级集体经济新路子。 选优头雁“强班子”。坚持“双好双强”标准,结合去年村“两委”换届,新调整村党组织书记8人,选派第一书记3人,选聘专职化书记4人、大学生文书12人,村干部平均年龄38.3岁,大专及以上文化程度36人、占66.7%,村干部队伍学历、年龄实现了“一升一降”的目标,村级班子发展集体经济能力得到整体提升。同时,深入开展“导师帮带”行动,镇领导班子成员、优秀离任村干部与专职化党组织书记、新任村干部建立“一对一”结对帮带关系40对,有效带动村干部能力素质提升。大力实施“头雁培育”行动和村干部能力素质提升工程,举办村(社区)党支部书记能力素质提升培训班20场次,不断提高村干部推动村级集体经济发展的能力水平。 抓好设计“铺路子”。为破解村级集体经济发展中缺少思路和发展定位的难题,南华镇坚持“多条腿走路”,对内先后组织专业人才到各村指导村级集体经济发展,帮助村党支部拓宽集体经济发展路子;对外组织镇村干部赴外观摩10场次,引导各村深挖辖区优势资源,创新村级集体经济发展思路;对上积极与县委组织部、财政局、农业农村局等部门积极沟通衔接,争取整合各类项目资金1000多万元,重点扶持义和村冷库建设项目、日光温室改造提升项目,智号蔬菜冷链物流建设项目、成号村入股果途专业合作社、永进村“五爪土鸡”养殖基地建设等项目16个,充分发挥扶持资金的撬动作用;对下加强股份经济合作社组织功能,坚持支部引领、党员示范,积极推行“党支部+合作社(公司)+基地”的发展模式,并依托南华蔬菜产业园区联合党委,培育党员致富带头人132名,引导成立农村股份经济合作社15个,不断拓展集体经济发展途径,不断增强“造血”功能。 精准把脉“开方子”。科学把握各村差异和特点,采取“党委领导、政府搭台、市场拉动、政策扶持、创造条件、村为主体、村民‘唱戏’”的总体思路,立足让闲置土地“忙”起来、让沉睡资源“活”起来、让各类资金“动”起来的模式,找准各村发展壮大村级集体经济的切入点和契合点,走出了一条以信号村、义和村、礼号村等12个村为代表土地运营型;以大庄村、墩仁村的牛羊养殖产业、永进村的“五爪土鸡”养殖等为代表的产业培育型;以成号村、智号村入股合作社和土地获取分红等为代表的村企联合型;以南岔村、义和村、先锋村等闲置资源出租获利的资源开发型等为主要类型的村级集体经济发展新路子,确保年内全镇15个村集体经济收入全部达到5万元以上,10万元以上的村达到70%以上。 考核激励“压担子”。始终把发展壮大村级集体经济作为村党组织书记的“一号工程”来抓,制定《南华镇发展壮大村集体经济专项行动实施方案》《南华镇发展壮大村级集体经济考评责任书》,指导各村认真进行分析研判,每月对各村进行排名,年终量化考评,切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。健全完善村级集体资产、资源、资金台账,坚持完善村务、财务公开制度,指导各村严格执行“四议两公开”制度、村级账务定期审计制度、村干部离任审计制度,坚决压缩一切不必要的非生产性支出。同时将发展壮大村级集体经济工作,作为各村负责人年度述职评议考核的重要内容,加强督查考核,实行分类指导,把村级集体经济发展业绩与村干部的报酬奖金和年终考核评比挂钩,不断激发村干部主动参与集体经济发展干劲,让干部有奔头、尝甜头。 |
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