根据国家应急部和省应急厅相关文件精神，按照市应急局《关于进一步加强自然灾害灾情信息管理工作的通知》要求，为进一步健全完善网格队伍，夯实县域应急基础，加强我县自然灾害灾情和应急救援信息收集、报送、管理工作，现就有关事项通知如下：

一、强化自然灾害灾情和应急救援信息收集、报送、管理工作的认识

信息是决策的重要依据，直接关系到自然灾害和突发事件应急处置的预警预报、应急处置、救援救助、恢复重建等工作决策、开展，关系到群众生命和财产安全。各镇各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于自然灾害防灾救灾和应急管理重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，进一步增强应急信息收集、报送、管理工作重要性的认识，确保信息科学性、准确性、时效性，为科学应对突发事件提供决策依据。

二、强化应急网格队伍建设

（一）加强应急网格建设。借力社会治理“321”网格管理，各镇人民政府要整合资源，一网多用，建立镇村干部、两代一委、骨干党员和群众组成的应急管理网格队伍，负责本辖区突发事件应对。县自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部成员单位要根据行业实际建立相应应急网格队伍，负责本单位本行业领域突发事件应对。

（二）加强信息队伍建设。各镇、各单位要按照分类管理、分级负责、属地管理原则，进一步加强应急信息队伍建设。一是要确定本镇、本单位突发事件应急分管领导，明确职责任务，具体负责本镇、本行业领域突发事件应急管理工作；二是要依托原灾害信息员数据库，按照A、B岗更新明确本镇本单位及各村应急信息员，负责日常及突发事件应急救援和自然灾害灾情信息收集、汇总、上报工作；三是要加强信息队伍管理和保障工作。定时组织业务培训、保障工作必需的办公和设施设备等，对因工作需要发生人员变动的要及时调整并报县应急管理局备案。

（三）加强应急救援队伍建设。一是县应急局牵头，县人武部、县公安局和县消防救援大队配合，组建县级突发事件应急突击队；二是公安、卫健、交通、水利、林业、农业、环保、电力、水电、电信、移动、联通、广电、住建、应急等县自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部重点成员单位负责组建本行业部门干部职工组成的突发事件应急兼职队伍；三是各镇人民政府负责组建基层民兵、镇村干部和辖区行业部门专业人员组成的镇级综合性应急救援队伍；四是负有安全生产监管职责的单位负责督促指导危险物品的生产、经营、储存企业、矿山、建筑施工和交通运输企业组建专兼职应急救援队伍。

三、规范信息报送工作

（一）明确信息报送责任主体。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”原则，根据应急部《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》和安康市应急局《关于进一步加强应急值守和信息报送工作的通知》以及县政府《关于进一步明确自然灾害防灾救灾和应急救援工作有关责任的通知》（石政发〔2019〕9号）等文件要求。各镇人民政府是本辖区自然灾害灾情和应急救援信息收集、报送、管理的责任主体、各单位是职责范围内突发事件应急信息报送的责任主体，其主要负责人为信息报送的第一责任人。要按照“政府审定，一事双报”原则，及时、准确、完整规范信息报送，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

（二）明确信息报送范围。凡本辖区、本系统、本单位或辖管范围内突发的自然灾害、事故灾难、安全生产、地质灾害、火灾、森林火灾、交通事故、环境污染事故、非生产经营事故及其他较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的突发事故灾害事件，应第一时间向县委办、县政府办和县应急管理局报告，县应急管理局根据事态发展初步认定性质，根据《石泉县突发公共事件总体应急预案》作出相应处置，并第一时间向县委、县政府分管及联系领导报告。如事态紧急，要严格按照《预案》要求，启动应急响应，成立专项指挥部靠前指挥，全面抓好应急处置工作。

（三）明确信息报送时限。增强应急信息报告主动性，强化首报意识。一旦发生事故灾害，事发镇政府及有关单位必须尽快掌握情况，在事发30分钟内电话报告或通过紧急信息渠道报送初步情况，1小时书面报送相关情况，因特殊情况难以在1小时内书面报送情况的，须提前口头报告并简要说明原因。次日12时前书面续报，救援处置结束后及时终报。对存在发展、发酵、难以确定事发时间节点的情况，应在发现后按要求及时上报。对发生特别重大、重大自然灾害，在灾情稳定前，执行灾情24小时零报告制度。

（四）明确信息报送流程。各镇、各有关单位要坚持政府审定、逐级上报原则向县委办、县政府办和县应急管理局值班室报送信息。县应急管理局值班领导根据报送事件的严重程度分类处置。一般事件由值班领导指挥协调相关单位处置；较大以上事件及时报告主要负责人，并向县委、县政府分管领导报告，按规定启动相关应急预案酌情报送县委、县政府主要领导。自然灾害灾情信息要统一使用“国家自然灾害灾情管理系统”报送，提高自然灾害情况统计工作的信息化水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。客观准确、及时快速的信息，是党委政府掌握动态、采取积极有效措施前提，能够最大限度减少灾害事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，各镇各单位要切实引起重视，配齐配强工作人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的有效合力，切实把信息报送工作落细做实。

（二）强化工作实效。各镇、各单位要按照文件要求，结合实际迅速组建明确本镇本单位工作网格和信息报送人员，要加强队伍管理，确保队伍相对稳定，强化业务技能培训，保证日常工作开展有序，关键时刻突击有力。

（三）严肃工作纪律。事故灾害信息报送要严格按照《中华人民共和国统计法》《自然灾害情况统计调查制度》等规定和相关文件要求执行，坚持实事求是，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，不得伪造和篡改。对迟报、漏报、虚报、错报、谎报、瞒报造成严重后果的，依法依纪依规严肃追责。

石泉县自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部办公室

2022年3月16日