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2017年以来，国务院、中央军委空中交通管制委员会、公安部等部门已经连续制定了多条有关无人机的管理规定。民航局于5月16日下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，要求自2017年6月1日起，民用无人机的拥有者必须进行实名登记。

可以看出，我国对于无人机的监管制度正在逐步完善，但如何在不同的省市区获得合法飞行资格让许多在航拍、植保、测绘及其它不同领域进行作业的飞手感到十分困惑。为了给飞手提供一些指引，蜂巢航宇将互联网上全国各省市无人机监管现状及飞行申报流程进行了整理，以供大参考。

根据媒体公开报道不完全统计，目前，四川、重庆、福建、云南、北京、天津、河北、新疆、广东、吉林、江苏、陕西等12个省市区陆续出台无人机相关的禁飞、限飞命令或通告；另外有深圳、石家庄、月牙泉、武汉、黄山、大连、柳州、扬州泰州、桂林、泉州、东莞、常德、齐齐哈尔、无锡等多个城市也在行者区域内禁限飞，或者在机场周边划出了大面积的净空保护区。

在无人机的监管方面，记者认为目前国内各省市区大致可分为如下四类：

1.对于无人机申报管理有相当完善的政策与登记系统的省市区有：香港特别行政区、澳门特别行政区；

2.有具体政策出台，各相关部门分工明确的省市区有：江苏省、广东省、江西省、重庆市、四川省、陕西省和黑龙江省；

3.通过多方面咨询能了解大概流程，但没有明确政策，各部门没有明确分工的省市区有：　　北京市、天津市、上海市、浙江省、河南省、河北省、吉林省、宁夏回族自治区、辽宁省、甘肃省、山东省、安徽省、福建省、广西壮族自治区、海南省、湖北省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、贵州省和西藏自治区；

4.暂时没有相关管理规定或无从得知相关信息的省市区有：湖南省、青海省、台湾省、云南省和山西省。

以下为各省区市详细信息，未尽之处，欢迎补充交流。

北上广及直辖市

北京

北京市北空司令部航管处早在2015年11月就发布了《关于重申无人驾驶航空器飞行计划申请的函》一文，文中明确规定了单位或个人申报无人机的办理流程。经记者拨打电话确认，这一规定目前依然适用。依据此规定，记者整理出了更加详细的申报流程：

所需材料

①飞行计划申请

内容包括：单位、无人驾驶航空器型号、架数、使用的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行日期、预计开始和结束时刻、现场保障人员联系方式

②飞行资质证明

③飞手资格证书

④任务委托合同

⑤任务单位其它相关材料(如被拍摄物体产权单位的拍摄许可)

⑥空域申请书内容包括：申请原因、申请事项、委托方、航空器信息、飞行时间、飞行地点、任务性质

⑦公司相关资质证明

申报流程

1.飞行申请

使用无人驾驶航空器进行航空摄影或遥感物探飞行时，应在中部战区空军办理对地成像审批手续，再进行飞行计划申请相关事宜

在机场附近飞行

1) 携带所需材料①②③向民航华北地区管理局提出申请

2) 审批成功后到当地派出所备案

在机场以外区域飞行

1) 携带所需材料①②③向中部战区军区提出申请

2) 由军区出具的《飞行任务申请审批》红头文件将自动抄送北京市公安局

3) 北京市公安局将根据空军批文，向任务单位索要所需材料④⑤

4) 甲乙双方到属地派出所与民警面谈、做笔录，多方在笔录上按红手印

5) 整个飞行过程都由属地派出所派警官跟随

2.空域申请

携带所需材料⑥⑦到北空航管中心申请空域

对接单位

中部战区空军地址：西山八大处

民航华北地区管理局地址：北京首都机场,电话:010-6459-2614

北京空管办地址：东三环中路12号,电话:010-64092682

北京市公安局地址：前东大街号,电话:010-852150

北空航管中心地址：首都机场辅路200号,电话:010-51381284

注意事项

北京市目前暂未开放娱乐性飞行空域，所有申请须有具体的任务。

上海

据记者了解，目前上海对于无人机监箮没有一个官方的规定。上海市的飞手告诉记者，上海目前有两个收费的飞场已经申请了开放空域，分别是天马航模俱乐部和佘山地区UTC分校的飞场。而上海市的禁飞区有：机场附近、外滩、陆家嘴和迪斯尼乐园等地。如果要申报飞行，官方说法：

所需材料

①空域申请书

内容包括：飞行时间、飞行地点、飞行高度、飞行范围(半径）

②飞行资质证明

③飞手资格证书

④公司相关资质证明

⑤无人机比赛竞技类活动承办申请

⑥旅游局提供的外籍人员签证等证明

对接单位

东部战区空军航管部，地址：南京市珠江路

上海市公安厅，地址：武宁南路128号，电话:021-62310110

国家体育总局，址：东城区体育馆路2号，电话:021-67051859

民航华东地区管理局，地址：上海市迎宾二路300号，电话:021-22321340

申报流程

1) 携带准备材料①②③④到到东部战区空军航管部提岀空域申请注：如果是航拍任务，申请好空域就可以飞了；

2) 如果是其它任务，在空域申请成功后还需到上海市公安厅备案；

3) 申请无人机比赛竞技类活动，还需携带准备材料②③④⑤到囯家体育总局报批行事审批；

4) 审批流程为：提交承办申请；双方进行谈判会；体育总局进行资质审核(如果有外籍人员，需准备材料⑥)。

广州

2017年6月23日，广东省公安厅发布《关于加强无人机等“低慢小”飞行物安全管理的通告》来规范无人机的飞行。该通告自8月1日开始实行，有效期三年之前广州政府也发布《关于保护广州白云国际机场航空安全的通告(征求意见稿)》、深圳也积极开展《深圳市净空保护管理办法》立法的相关工作，其他城市无人驾驶航空器的安全管控也将开展专项立法。然而记者从已经申请过无人机飞行的网友获悉，目前广东省无人机申报具体的要求和流程尚不明晰并且通告并未列出禁飞区的具体位置、范围及相应地理坐标。

严禁飞行区域

1) 机场浄空保护区(机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里范围)以及民航航路、航线，高速和普通铁路、公路以及水上等交通工具运行沿线、区域；

2) 党政机关、军事管制区、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等重点敏感单位、部位及其设施；

3) 大型活动场所、公民聚居区、车站、码头、港口、广场、公园、景点、商圈学校、医院等人员密集区域；

以下是记者根据民航官网的一些规定整理出来的华南地区无人机申报一般性流程：

对接单位

民航中南地区管理局办公室

地址：广东省广州市白云区云霄路163号民航中南地区管理局办公室，电话：020-86122544、020-86124135

广东空管局

地址：广东省广州市云霄路163号，电话：02086131906

广东省公安厅，地址：广州市黄华路97号，电话：020-83832980

西南空中交通管理局地址：四川省成都市双流国际机场，电话：028-85703646、028-85702012

民航广东监管局运输处，电话：020-86137526

民航深圳监管局运输处，传真：0755-27773832

申报流程

1) 在民航局网站http：//www.caac.gov.cn进行实名登记实名登记，并将邮箱接收到的二维码打印粘贴到无人机的关键部位；

2) 无人机的所有者在居住地的派出所进行登记备案；

3) 前往广东空管局，申请飞行任务。

注根据网友提供的信息，前往空管局申请飞行任务前，需要前往南方战区申请空域，可南方战区对待空域的申请无论是个人还是公司一律不给批复。

天津

所需材料

①飞行目的：比如农业楂保农药啧洒

②飞行时间：2017年7月8日2017年7月11日

③飞行地区：把所需飞行的地方用三个以上的坐标点圈出来，然后把坐标点提交当地空军空管处

④飞机机型：基本参数和外观照片

⑤飞行人员：另附飞手的资质证明

⑥公司三证：营业执照、组织机构代码、税务登记证并加盖公章

对接单位

中部战区空军服务监督：010-66911316

民航部门：66911284

北京空管委：010-64091288地址：北京市东城区东四西大街155号

申报流程

1) 带着准备材料①②③④⑤⑥去当地空军管制处提交申请件，请当地空军管制处审批，并且查看有无敏感区域。确定该区域没有问题。

2) 把申请件资料准备好，把申请件提交北京空军参谋部空管处。由北京空管处给予最后的空域批准使用文件，上面会加盖北京空管处的公章。

3) 拿到批准使用文件以后去公安报备

4) 执行任务的时候，飞前飞后向当地空军管制处电话报备。

重庆

重庆市公安局曾发布《关于加强民用无人机飞行管理的通告》，这份通告适用于整个重庆市，对黑飞的监管很严。记者了解到，在重庆个人的飞行计划得不到审批，在市区个人飞行基本上都不合法。记者多次拨打重庆空管部门的电话却总是无人接听。相关的空管部门需要专人带领才能进去。

所需材料

①临时空域申请所需材料：

l 临时飞行空域的水平范围、高度；

l 飞入和飞出临时飞行空域的方法；

l 使用临时飞行空域的时间；

l 飞行活动性质；

其他有关事项；

②飞行计划申请材料：

n 飞行单位；

n 飞行任务性质；

n 机长(飞行员)姓名、代号(呼号)和空勤组人数；

n 航空器型别和架数；

n 通信联络方法和二次雷达应答机代码；

n 起飞、降落机场和备降场；

n 预计飞行开始、结束时；

n 飞行气象条件；

n 航线、飞行高度和飞行范围；

n 其他特殊保障需求。

对接单位

民航重庆临管局空管处，地址：重庆市江北机场T1航站楼隔壁的圆形塔台处，电话：67152603（注：进入空管处需要专人带领）

民航空管局重庆分局运行管理中心，电话：88909935

重庆市公安局，地址：重庆市渝北区黄龙路555号，电话：023-63758200

申报流程

1) 无人机必须在民航局网站http：//www.caac.gov.cn进行实名登记实名登记，并将邮箱接收到的二维码打印粘贴到无人机的关键部位；

2) 无人机的所有者在居住地的派出所进行登记备案(对没有登记备案手续的无人机，后续的飞行申请将有可能无法顺利迸行)；

3) 携带材料①到飞行空域所在地的派出所进行实名登记、申请、报备；

4) 携带准备材料②前往空管部门]民航重庆监管局空管处提交飞行计划，拿到飞行许可证；

5) 到飞行所在地公安局报备。

6) 其它事项

对于单位飞行计划飞行申请，除了有一定规模和申请渠道以外，还必须具备航拍测绘等相关资质。重庆地区的申请必须前往位于成都的西部战区空军总参谋部进行。

记者从一些无人机论坛能中了解到，只要不在主城区飞，郊区和农村飞无人机只需要向当地派出所报备就可以了，郊区和衣村对空域申请的要求相对来说并不是特别严格。但这种说法还有待证实。

华东地区

江苏

2017年7月8日，中国人民解放军东部战区空军参谋部、江苏省公安厅和中国民用航空江苏安全监督管理局联合发布了《关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告》，《通知》中明确规定，凡起飞重量250克以上(含250克)的无人机使用单位、组织和个人，必须按照《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》的要求进行实名登记。现有存量无人机实名登记应当在2017年8月31日前完成，新购无人机应当按规定及时实名登记。除特别批准外，任何单位、组织和个人禁止在以下保护区域升放无人机

各地公布的机场净空保护区，包括：

1、南京禄口国际机场、徐州观音国际机场、无锡硕放国际机场、常州奔牛国际机场、南通兴东囯际机场、扬州泰州囯际机场、盐城南洋囯际机场、连云港白塔埠机场、淮安涟水机场和军用机场等净空保护区；

2、 政府机关、军事机关、军事设施、水电油气设施、危化品单位等重点部位；

3、机场车站、港口码头、景点商圈等人员稠密区

4、大型活动、重要赛事现场，以及政府临时公告的崇止飞行区域。

记者从中国民用航空华东地区空中交通管理局江苏分局了解到，在江苏省申报无人机飞行需遵循以下流程：

准备材料

①飞行计划申请

内容包括：飞行水平范围、飞行高度、飞行时间：具体到小时、无人机的相关参数和状况；

②操控人员飞行证书；

③公司相关资质证明；

对接部门

东部战区空军航管部，地址：南京市珠江路

江苏民用航空管理局，地址：光华门]外大桥场机场，电话:025-526553

江苏省公安厅，地址：扬州路1号，电话:025-110

中国民用航空江苏安全监督管理局，电话:025-52651508

申报流程

1) 携带准备材料①②③前往东部战区空军航管部进行申请备案；

2) 申请成功后，由东部战区空军航管部划定空域；

3) 东部战区空军航管部开具同意飞行证明，发送到江苏民用航空管理局、江苏省公安厅进行备案；

4) 飞行前需要跟军东部战区空军航管部报告，飞行后需要再次报告；

5) 如果申请不成功，可以向东部战区空军航管部提出空域分配请求，由东部战区空军航管部分配一块空域。

6) 其它事项

l 江苏省目前只接受以公司的名义进行的申请，建议飞手们组建一个飞行协会，以协会的名义进行申报

l 东部战区空军航管部正在计划划定一批无人机飞行空域，即不用申请也可以飞无人机的区域，可以留意这方面信息。

浙江

记者给浙江省几个相关部门打过电话，最后从民航浙江空管分局处了解到，目前浙江省有关无人机监管的具体方案仍在制定，而近期航拍可能基本都无法通过审批。

准备材料

①飞行计划申请书

内容包括：单位、无人驾驶航空器型号架数使用的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行白期、预计十开始和結束时刻、现场保障人员联系方式

②操控人员飞行证书

③公司相关资质证明

对接单位

杭州空军部队管制室，地址：杭州箎桥机场

空军上海基地，地址：国权路复旦大学旁

民航浙江空管分局

地址：杭州萧山国际机场，电话：05718736-9705

申请流程

1) 携带准备材料①②③到杭州空军部队管制室询问具体要求；

2) 到空军上海基地(国权路复旦大学旁)申请审批；

3) 审批通过后，拿着批文到民航浙江空管分局签协议、报计划、备案。

福建

2017年4月13日福建省人民政府颁布第186号政府令，通过《福建省人民政府关于对民用小型航空器和空飘物采取临时性行政措施的决定》来管理无人机飞行问题。泉州、厦门公安局纷纷依据《决定》颁布相关条例来监管无人机飞行加上厦门临近金砖国家会议举行，从6月到10月期间，福建省几乎全面禁飞，个别飞手的飞机甚至被公安局封存。福建省政府要求无人机飞行需要提交任务而民航局空管部门发布的信息非常少，几乎无从得知相关流程。

福建没有具体的流程，主要是根据民航局发布在网上的信息来进行整理，记者建议大家参照华东地区无人机申报一般性流程。

对接单位

民航福建监管局，地址：福州市五一中路185号，运输处：0591-83375415

福建省公安厅，电话：0591-87093999、0591-87094063，地址：福州市华林路12号

华东空中交通管理局，地址：上海虹桥路2550号，电话021-51122262、021-51128154

大致流程

1) 在官网上进行实名登记注册。

2) 前往当地公安局进行报备

3) 前往福州军区空军申请空域

4) 申请成功后，到福建空管局申报飞行任务

山东

山东地区除了临沂市政府岀台地方的限飞令，其他地区没有明确的政府或者警方的通告，相关的民航网站上能够查到监管局的电话，可一直处于无人接听的状态，空管其他部门信息也未公开。

相关部门电话

民航山东监箮局，地址：济南市遥墙机场，运输处电话：0531-82080316

民航青岛监管局，地址：青岛城阳区民航路101号，运输处电话：0532-83788718

山东省公安厅，地址：山东省济南市经二路185号，电话：0531-85125110

安徽

据了解，安徽目前没有明确岀台相关规定，也没有具体的审査流程。但通过位教员朋友了解到，他在安徽申请过飞行。

所需材料

①飞行目的，活动性质；

②飞行单位(三证合一）；

③飞行时间、高度、面积；

④飞行空域的水平范围、高度；

⑤飞行人员姓名、人数联系方式，以及飞行人员的驾驶证；

⑥飞机机型、架数；

⑦飞行地区(把所需飞行的地方用三个以上的坐标点圈出来，然后把坐标点提交东部战区空军空管处）；

对接单位

东部战区空军，地址：庐江路93号

航空管制室，地址：东流路100号

民航空管局，地址：郊区骆岗镇

申报流程

1) 先找东部战区空军军方要份飞行计划申请表，按表中内容填写，盖章传真回；

2) 申请下来后，到所飞行区域当地的航空管制室报备，民航空管局报备；

3) 公安局备案。

华南地区

广西

广西政府和公安等相关部门还未出台相关政策。根据过去以往的经验政府可能在举行重大活动时会出台限飞通告。相关的空管部门电话未公开，相关流程暂不清楚。

相关部门

民航广西监管局运输处，电话:0771-3288749

中南空中交通管理局，电话:86122289，地址：广州机场路南云东街3号

海南

海南当地资料比较空白，相关禁飞政策几乎没有，记者能够找到只有政府在四月份天舟飞船起飞的时候有过几天的限制，其他民航局、警方的发布的通告没有。海南民航局的信息公开，服务态度良好，无人机飞行条件比较宽松。

申请流程

1) 根据民航局的工作人员接受海南这块似乎没有什么明确的的申请规范，飞行条件比较宽松。民航局的工作人员要求仅仅是需要在网站上登记，然后打印二维码贴在飞机上便可以起飞。但是关于禁飞区起飞则需要先申报

2) 禁飞区飞行需要先去找南航部队申请空域

3) 再去海南空管局审批飞行任务

4) 去飞行所在地所在地的公安局进行说明，便可起飞

对接部门

民航海南监管局运输处，电话：0898661739，传真：0898-682656

民航三亚监管局运输处，电话：089888288632，传真：0898-88288673

海南省公安厅，电话：6835000地址：海口市滨涯路9号交警总队办公楼

中国民用航空中南地区空中交通管理局海南分局，电话：0898-65751679，地址：美兰机场民航海南空管分局船管楼二楼

华中地区

湖南

据记者了解到，湖南省自前没有相关规定，地方性法规2017年底或2018年才能出来，因此广大飞只要不去机场、政府部和军事管理区等禁飞区飞行，暂时不需要申报。

湖北

2017年5月16日，武汉警方《发布武汉市公安局关于加强武汉地区“低慢小航空器管理工作的通告》来管理无人机的飞行。记者通过拨打民航局电话了解到湖北地区政策相对宽松，只需要前往民航网站做实名登记，把二维码贴在无人机明显位置即可起飞，注意不要在禁飞区起飞。通过与武汉网友沟通得知，武汉飞行的管控并

不严厉，只要注意不要靠近杋场禁飞区即可。

对接部门

民航湖北监管局运输处，电话：027-85810291

湖北省公安厅，地址：武汉洪山区雄楚大道181，电话：027-67122288

河南

5月12日，郑州市召开“加强‘低慢小′飞行器和空飘物飞行活动安全管理专题会议”，明确了包括市公安、宣传、工商、商务、民航枢纽办、郑州无线电管理局等十余个单位职责。6月9日，郑州市发布通告，即日起禁飞一切“低慢小”航空器。通告中明确指出：

1) 单位或个人“低慢小"航空器需要升空飞行的，要向军队空管部门报批，经批准升空的“低慢小”航空器要严格按照批准的时间、区域进行飞行；未经批准严禁一切“低慢小“航空器升空飞行。

2) 在大型群众性活动现场、重点要害目标单位及附近、军事管制区以及机场浄空保护区等区域，除经批准执行特殊任务外，禁止一切“低慢小″航空器升空飞行。

3) 禁止、限制飞行区域为郑州市行政区域。

如果要在河南省申请飞行，目前的流程是这样的

准备材料

①飞机计划申报书

内容包括单位、无人驾驶航空器型号、架数、使用的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高髙度、飞行日期、预计开始和结束时刻、现场保障人员联系方式

②操控人员飞行证书

③公司相关资质证明

对接单位

民航武汉空管中心，地址：武汉天河机场，电话:027-85810291

郑州机场飞行管制室，地址：郑州机场

申报流程

1) 携带准备材料①②③到民航武汉空管中心提出申报

2) 申报成功后，中国民航湖北省管理局将刈接郑州机场飞行管制室

3) 郑州机场飞行管制室将把审批结果告知申请人

4) 申请人提前一天下午500之前需向郑州机场飞行管制室报备飞行计划

注意事项

河南省暂不受理个人飞行申报，所有申报必须是以企业为单位

江西

江西省公安厅曾发布《关于加强民用无人驾驶航空器飞行管理通告》，通告下附加空管局的电话，但是空管处表示绝对不批复个人飞行，而以公司为单位的申请流程十分繁琐。

所需材料

①临时空域申请材料

临时飞行空域的水平范围、高度飞入和飞出临时飞行空域的方法；使用临时飞行空域的时间飞行活动性质。

②飞行任务申请材料清单

任务性质(来源、用途）、执行单位、作业期限、联系人，联系电话(手机)，传真号码相关资质符合性承诺书和授权委托书

注：申请文件和資质符合性承诺书必须是原件。授权委托书为复印件时，应加盖申请单位公章。

对接单位

民航江西空管分局，地址：江西省南昌市昌北国际机场內西二路，电话：0791-87112201

华东空中交通管理局，地址：上海虹桥路2550号，电话：021-51122262 、021-51128154

江西省公安厅，办公地址：江西省南昌市赣江南大道1366号，联系电话：0791-87288888

江西南昌向塘空军基地

申报流程

1) 先在无人机必须在民航局网站htp：// wwCaac. gov.cn进行实名登记实名登记，并将邮箱接收到的二维码打印粘贴到无人机的关键部位。

2) 携带准备材料①到江西南昌向塘空军基地申请审批

3) 审批成功后，携带准备材料②到民航江西空管分局提交任务申请书

4) 民航江西空管分局同意后，再到拍摄地派出所做个备案

5) 其它事项：江西雀对于个人申请是不予审批的，以公司为单位才能申请

华北地区

河北

据悉，石家庄机场跑道中心点两端外各20公里、两侧各10公里的矩形范围是净空保护区区域。河北省目前没有明确统一的申报政策，记者给河北省民航监管局、民航河北空管分局的工作人员打了电话，这两个部门表示不太清楚具体情况，建议到当地治安大队询问。

所需材料

①飞行计划申请

内容包括：飞行水平范围、飞行高度、飞行时间：具体到小时、无人机的相关参数和状况

②操控人员飞行证书

③公司相关资质证明

对接单位

地方治安大队

民航河北空管分局，地址：石家庄开发区天山大街，电话：0311-8825-5013

河北民航监管局，地址：石家庄市中山东路473号，电话：0311-8802-7729

申报流程

携带准备材料①②③到地方治安大队提出申请

如涉及航拍，需携带准备材料①②③到空军部队申请

申请通过后，到民航河北空管分局限定飞行时间

最后到河北民航监管局备案

山西

经多方搜索，暂时查询不到省、市、机场方面公开发布的无人机管理政策和法规；只有个别县级公安局发布管理低缦小航空器的规定。联系山西民航、太原机场、山西民航空管等多个部门，得到的消息如下：

①山西各地机场有划分具体的净空保护区，如果无人机用户需要在机场或机场附近飞行，需要联系机场、民航空管进行协调，整体的要求是具体情况具体分析。

②联系负责山西、河北两省空域管理的空军某处长，了解到目前山西暂时还没有空军、公安等联动的机制，如果有需要飞行，大致按照北京等地的空域申报流程准备资料向其申请。

对接单位

太原机场：0351-5605121

山西空管：0351-7287833

内蒙古

据了解，内蒙古目前没有明确岀台相关规完，但通过一位教员朋友了解到，他在内蒙古申请过飞行，是在空军部门报备申请，以确保所飞行的区域安全。

所需材料

①飞行目的，活动性质

②飞行单位(三证合一）

③飞行时间、高度、面积

④飞行空域的水平范围、高度

⑤飞行人员姓名、人数、联系方式

⑥飞机机型、架数

⑦飞行地区(把所需飞行的地方用三个以的坐标点圈出来，然后把坐标点提交当地空军空管处)

申报流程

1) 去当地空军申请飞行，确保所飞空域安全

2) 去民航局报备

3) 公安局报备

对接单位

呼和浩特空军，地址：土默特左旗毕克旗镇

民航，地址：航青路蓝天公寓附近

公安局，电话：110

西北地区

宁夏

宁夏地区暂时没有限飞政策。但是记者从一位热心的网友那里了解到了他曾经申报的流程。

所需材料

①飞行目的

②飞行时间

③飞行地区：把所需飞行的地方用三个以上的坐标点圈出来，然后把坐标点提交到当地空军空管处

④飞机机型：基本参数和外观照片

⑤飞行人员：另附飞手的资质证明

⑥公司三证：营业执照、组织机构代码、税务登记证并加盖公章

对接单位

银川空军，地址：贺兰山上接近滚钟口

民航西北空管局，地址：金凤区枕水巷，电话:029-88798281

申报流程

1) 携带准备材料①②③④⑤⑥，到当地空军管制处提交申请件，请当地空军管制处审批，并且查看有无敏感区域，确定该区域没有问题

2) 把申请件资料准备好，把申请件提交成都空军司令部航空管制处。由成都空军司令部航空管制处给予最后的空域批准使用文件，上面会加盖成都空军司令部航空管制处的公章

3) 携带批准使用文件以后到当地机场民航管理处备案

4) 携带批准文件到安局备案

5) 飞行前后向当地空军管制处电话报备

新疆

2017年5月25日，民航新疆管理局召开民用无人机实名登记政策宣传贯彻会。会上明确指出：新疆自6月1日实行无人机实名登记制度，如未实名登记和粘贴登记标志，将被视为非法行为。以下是记者了解到的新疆省无人机飞行申报流程：

所需材料

①飞行目的

②飞行时间

③飞行地区

④飞机机型

⑤飞行人员

⑥任务公司

对接单位

新疆当地派出所：110

市公安局治安大队：110

申报流程

1) 携带准备材料①②③④⑤⑥前往无人机作业区域的当地派出所申请飞行计划经得当地派出所同意并盖章，并签订责任书，拿到盖章申请表

2) 带上申请表原件，到当地市公安局治安大队备案并经得公安局治安大队同意并盖章，然后复印飞行计划申请表3份，将原件留在市公安局治安大队，复印件留派出所一份，飞手持有一份，任务公司持有一份。在申请计划时间和地点內按照规定，合法飞行

3) 飞前飞后都要和公安大队打个电话报备，并保证能随时被联系上。

青海

5月18日，民航青海监管局召开无人机管理工作专题安委会，研究部署青海省无人机管理工作。会议研究决定，成立民航青海辖区无人机防控工作领导小组。

会议研讨了《关于推进青海省无人驾驶航空器管理工作的方案(征求意见稿)》。目前正在与省政府有关部门进一步协商和对接 ,方案经修改完善将报送省政府审议，由省政府组织设立青海省无人机管理联防联控办公室，将省级职能部门和民航各单位作为成员单位，形成无人机管理军地联动、疏堵结合的联防联控机制。但是目前还没有出台各部门具体负责哪些具体事宜，没有明确申报流程。

陕西

陕西省94188部队航空管制部曾于2017年6月30日发布《陕西省无人驾驶航空器可飞空域划设方案》，该方案中明确指出，在陕西省范围内开展无人驾驶航空器飞行活动，应当飞行前一天15时前向94188部队航空管制部门或民航空中管制部门提出申请，经批准后方可实施。飞行计划申请单位应在组织飞行前2小时向申报飞行计划的航空管制部门提出联系放飞事宜、经批准后方可组织飞行。组织飞行的单位要将航空器的起飞降落时刻及时通报航管部门。

所需材料

①公司执照：三证合一

②人员执照：姓名、人数、驾驶资格证。

③航空器型号、架数

④任务委托书

⑤任务申请书(飞行单位、航空器型号(性能参数)、架次、航空器注册地、呼号、机长(飞行员)、机组人员国籍、主要登机人员名单、任务性质、作业时间、作业范围、起降机场、空域进出点预计飞行开始和结束时间、机载监视设备类型、联系人、联系方式等)

⑥飞行时间

⑦活动任务

⑧飞行高度、是否能见

对接单位

94188部队，地址:沣镐东路189号，电话: 029-84797797

民航西北空管局，地址: 107省道附近，电话: 029- 88798281

民航西北地区管理局市场处，电话: 029-88793035

西北空中交通管理局，地址:陕西省西安市桃园南路27号，电话: 029-88791831，邮箱: [email protected]

申报流程

1) 获取飞行任务以及任务委托书(公司派发)

2) 携带准备材料①②③④⑤⑥⑦在94188部队(驻西安)航空管制部门]办理审批手续，确认无敏感区域

3) 携带材料在民航沈阳空中管制部门办理相关手续，通过后获得批复件

4) 拿着批复件去当地公安局进行报备

5) 实施日前一天15时前向94188部队航空管制部门或民航沈阳空中管制部门提出申请,，经批准后方可实施

6) 飞行计划申请应在飞行前2小时向民航沈阳空中管制部门联系放飞事宜、经批准后方可组织飞行

7) 飞行期间的起飞、降落时刻及时通报航管部门，并保证随时能被航空管制部门联系上

甘肃

甘肃省目前对于无人机的监管政策尚未做到公开透明。记者了解到，甘肃省敦煌市鸣沙山月牙泉是国家级风景名胜景区,景区内严禁私自放飞无人机，一经发现，将根据有关法律法规予以处理。记者通过多种渠道得到了甘肃省空管的联系方式，但分不同时间段打了8个电话都没有人接听。最后通过申报过的热心网友介绍了解到了申报流程：

所需材料

①说明飞行目的、活动性质

②飞行空域的水平范围，选出3点以上确认飞行地点

③飞行高度、面积

④飞行时间

⑤飞行人员姓名、人数、联系方式

⑥飞机机型、架数

⑦飞行单位(三证合一)

对接单位

民航甘肃空管分局，地址：嘉峪关西路399号，电话：0931-8166532

公安局，电话：110

申报流程

携带准备材料去民航甘肃空管分局，进行报备和审批

到兰州空军部队进行报备，确认所飞行区域是安全区域

到当地公安局留案报备

飞行前后和民航局打电话报备，保证随时能被联系上

西南地区

四川

四川省无人机监管方面的政策制度应该说是比较完善的。2016年西部战区空军参谋部、民航西南地区管理局、民航西南地区空中交通管理局、四川省公安厅曾联合发布《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》。随后政府又积极针对无人机来征求意见,制定了《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》( 征求意见稿)。

所需材料

①资质申请所需材料：

公司的营业执照；组织机构代码证和相关资质；取得AOPA合格证

②飞行计划申请所需材料：

飞行区域；高度；作业时间；使用机型；任务性质；特情处置措施

对接单位

四川空管处，地址:成都市双流区双流国际机场T1航站楼1楼，电话: 028 -85702277

民航西南地区管理局，电话: 028-85702531

西南空中交通管理局，地址:四川省成都市双流国际机场，电话: 028-85703646、028-85702012

空军飞行管制部门，电话: 028-85399067

民航空中管制部门，电话: 028-85702366(白天)、028-85702365 (夜间)

四川省公安厅，地址:成都市金盾路9号，电话: 028-86301114

成都军区司令部作战处成都军区空军航管部门

申报流程

1) 四川省内的公司及社会团体等机构如需进行无人机飞行作业，需在成都军区空军航管部门先备案、再申报

2) 在无人机必须在民航局网站http://www.caac.gov.cn进行实名登记实名登记, 并将邮箱接收到的二维码打印粘贴到无人机的关键部位

3) 携带所需材料，申请作业资质

对地作业资质申请：成都军区司令部作战处

对空作业资质申请：成都军区空军航管部门

注：一般情况下，该部门在7个工作日内可完成备案审核工作，一次备案可长期有效，经管理部门备案后，分别提前7个工作日向成空司令部作战处和提前3个工作日向成空航管部门将准备材料②进行书面上报，并在执行飞行任务1小时前向成都军区空军航管部门提出飞行申请，批复后即可组织飞行，飞行中全程接受管理部门提供的空域使用服务，落地后及时将任务实施情况进行电话汇报

云南

5月10日下午,云南省政府紧急召开无人驾驶航空器管理工作专题部署会，宣称对无人驾驶航空器违法违规飞行行为零容忍。会后，昆明市政府发布了《关于将昆明机场净空保护区域确定为无人驾驶航空器禁飞区域的通告》, 划定昆明长水国际机场净空保护区域，无人驾驶航空器禁飞区域。

四至界线如下：

北界：嵩明县牛栏江镇马场地、嵩明县杨林镇八步海、嵩明县嵩阳街道葛根塘一线以南区域。

西界：嵩明县嵩阳街道葛根塘、嵩明县滇源街道金钟山水库、盘龙区松华街道迥流村、昆明阳光高尔夫球场、世博园、石闸立交桥、东风东路与环城东路交叉口、拓东路与白塔路交叉口、双龙桥、黄瓜营小区一线以东地区。

南界：黄瓜营小区、日新路银苑小区、巫家坝云南空管分局办公楼、昆明金源时代购物中心、昆玉高速公路义路村段、昆明经济技术开发区洛羊街道王家营火车站、呈贡区松茂水库一线以北地区。

东界：呈贡区松茂水库、阳宗海风景名胜区七甸街道、阳宗海风景名胜区汤池街道昔者龙水库、嵩明县杨林镇核桃村、宜良县马街镇合兴村、嵩明县牛栏江镇马场地一线以西地区。

随后云南省民航发展管理局发布了保山机场、沧源机场、大理机场等15个机场净空区域图。

虽然公布了禁飞区，但具体申报的流程以及相关部门对应电话暂时无法查到。

贵州

民航贵州分局监管局曾在《贵州都市报》发表一篇文章宣传和号召大家合法飞行。当地警方根据《治安处罚法》处理与无人机有关的事项。记者从贵州监管局处得知，他们将联合地方政府尽快完善相关管理规定。记者从飞手网友的申报经验分享中总结出了贵州省无人机申报的流程：

所需材料

①民用无人机登记信息：

姓名；有效证件号码；移动电话和电子邮箱；产品型号；产品序号；使用目的

②单位民用无人机拥有者登记的信息：

单位名称；统一社会信用代码或者组织机构代码；移动电话和电子邮箱；产品型号；产品序号；使用目的

③贵州空管局需要的材料：

无人驾驶航空器系统基本情况、国籍登记、适航证件(特殊适航证、标准适航证和特许飞行证等)、无线电台及使用频率情况；驾驶员、观测员的基本信息和执照情况；民用无人驾驶航空器系统运营人基本信息；民用无人驾驶航空器的飞行性能(飞行速度、典型和最大爬升率、典型和最大下降率、典型和最大转弯率、其他有关性能数据(例如风、结冰 /阅读下一篇/ 返回网易首页 下载网易新闻客户端