2020年上半年，我局按照中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争工作的安排部署，把专项斗争作为重大政治任务，围绕“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，认真开展六清行动，科学谋划、精心组织、强力推进，交通运输领域扫黑除恶专项斗争取得了一定的成效。现将上半年工作总结如下：

　　一、主要成效和做法

　　（一）加强组织领导

　　一是定期或不定期召开党组会议、专项工作领导小组成员会议、形势分析研判会、交通执法和治超工作会议等会议，专题研究扫黑除恶专项斗争和行业治理，推动专项斗争各项工作落实。二是通过把脉定穴，确定了《2020年阳山县交通运输领域扫黑除恶专项斗争工作要点》，明确了今年三大项15小项的重点工作，明确了工作措施，对具体工作提出了要求，确保今年扫黑除恶专项斗争取得实质成效。三是局主要领导深入乡镇、车站等单位开展扫黑除恶调研督导工作，各分管领导到车站、驾校等运输企业、交通在建工程、道班养护所、县城治超卸货场等基层单位督导检查，督促落实整治工作，协调指导相关单位开展专项斗争工作中遇到的困难和问题，提出工作建议。

　　（二）强化联动协作

　　加强部门联动和协作，上半年我局牵头组织县公安局、县信访局、法院、检察院等责任单位召开了2次重点打击问题的联席会议，按照局印发的《扫黑除恶专项斗争重点打击问题部门协作工作制度》推动部门联动协作，结合打击交通运输行业的黑恶势力和打击车站码头的行霸、市霸等黑恶势力重点领域扫黑除恶工作进行座谈交流，研讨在工作开展中存在的困难、短板以及解决措施。

　　（三）广泛宣传发动

　　印发了《阳山县交通运输领域2020年扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传：一是丰富宣传形式。利用宣传横幅、LED滚动播放屏、大型宣传牌、宣传栏等，在县城4个出入口、公路旁、局办公大楼客运站场、航道枢细、邮政机构等要道或人员密集场所营造了良好的宣传氛围;二是通过企信通等平台发送宣传标语，发动群众积极参与专项斗争，成为扫黑除恶的参与者与宣传员。三是开展法治宣传。将扫黑除恶宣传发动结合行业监督检查、扶贫慰问、执法巡查等工作，常态化开展宣传，积极开展扫黑除恶宣传进站场、进企业、进单位、进学校、进村居、进工地等活动，大力宣传扫黑除恶的重大意义、让群众了解什么是黑恶势力、哪些是黑恶势力“保护伞”，以及举报方式和举报奖励办法，力争做到家喻户晓，充分调动群众参与的积极性。据统计，2020年至今设置大型宣传牌5块，局LED电子屏滚动播放宣传标语5条，开展宣传六进活动12场次，派发宣传单张700多份。

　　为切实做好平安交通建设工作，确保交通运输事业稳定发展，我局还将法治宣传工作融入于日常执法中，确保宣传工作始终保持常态化，向企业干部职工、客货运、危险货物运输驾驶员以及广大人民群众等派发《致广大人民群众的一封信》、《合法经营、文明驾驶、安全出行》宣传单，不断提升从业人员意识和群众的法治意识，通过群防群治，增强防范意识，提高防范能力，进一步提高广大群众对交通综合执法工作的知晓率和理解度，力争执法工作见成效。

　　（四）持续摸排线索

　　我局各业务股室将扫黑除恶与日常工作紧密结合，开展了拉网式集中排查。一是重点加强交通运输行业（汽车站、公交公司、出租公司、危化企业）等运输企业的排查；二是结合我局重点工程和重点项目建设，深入广连高速、S260省道改建工程等在建项目，排查工程招标、工程建设过程中的涉黑涉恶问题。三是排查我县交通运输执法领域黑恶势力的违法犯罪行为。2020年上半年，暂未摸排发现有交通运输领域涉黑涉恶线索，未有收到群众的涉黑涉恶线索举报，上报县扫黑除恶办行业乱象线索1条，县扫黑除恶办交办线索1条，已按时报送了核查报告申请办结。

　　（五）从严整治行业乱象

　　1、为坚决打击查处交通运输各类违法违法行为，整治交通运输行业领域突出问题，制定了2020年执法工作计划以及《道路旅客运输市场整治工作方案》、《货运行业乱象问题专项整治工作方案》、《网络预约出租汽车客运市场秩序整治工作方案》等，细化治理措施，针对班车及包车运输市场、网约出租车、烟花爆竹危险品运输、寄递物流、道路货运车辆及超限超载等行业乱象开展专项行动，坚持标本兼治、综合施策，强化源头治理，严厉打击交通运输违法行为。

　　2、治超执法方面，一是由交通运输局、公安局牵头，各成员单位抽调工作人员共34人，组成3个联合执法队，严格执行《公路货运车辆超限超载认定标准》《“十不准”纪律》《超限检测站联合执法工作流程》等规定，严厉打击货车违法超限超载行为。据统计，2020年上半年，共出动人员3838人次，出动执法车辆1015辆次，查处超限超载车辆281辆次，由公安机关对驾驶员进行记分及处以行政处罚。二是加强源头监管。严格按《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》抓“一超四罚”，2020年至今对辖区内2家企业实施“一超四罚”：阳山县新恒发石场、清远市洪粤运输有限公司，处理案件共6宗，处罚金额4.6万元。

　　3、道路运政执法方面，2020年至今我局共出动执法人员2128人次，出动执法车辆618辆次，查处违法案件138宗，其中非法营运4宗，巡游出租车违法3宗，客运车违法9宗，擅自改装30宗，有道路运输经营许可的经营者使用无道路运输证的车辆从事道路运输经营行为13宗，使用不具有统一标知的车辆从事机动车教学活动1宗，货车扬撒12宗，无从业资格证56宗，公路违法案件10宗，有效震慑各类交通运输违法行为，维护我县交通运输市场秩序。

　　4、公路路政方面。我局积极联合公路、属地镇政府等相关责任部门，一是严厉打击公路违法行为，至今共出动执法人员322人次，出动执法车辆161辆次，共查处公路违法案件1宗：在公路上污染、影响公路畅通，处罚金额0.05万元。二是开展路政宣传。采取路政宣传车大喇叭车巡、开设公路法规咨询点、派发宣传单、在“今日阳山”、“阳山新闻”等多媒体大力宣传等手段，深入到国省道主干线、公路沿线镇村和公路沿线店（铺）、车站等场所广泛宣传公路法规，共出动路政宣传车10台（次）、开设咨询点8场（次）、派发宣传单500多份，向广大群众宣传了《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护法》、《广东省公路条例》等公路法规。三是开展路域整治联合行动，召开部署会议，综合研判分析，上半年将重点整治工作放在七拱镇、阳城镇、岭背镇，并联合当地镇政府开展整治工作。截至5月底，在七拱镇已拆除违章建筑2座，整治“六乱”公路路段4000m，拆除围栏处6座；对阳城镇的违规户发出《责令整改通知书》99份，对岭背镇的违规户发出《责令整改通知书》8份。

　　5、水路执法方面。本着“严执法、重实效”原则，加强日常执法工作，狠抓水路安全管理。至今共出动执法人员78人次，出动执法车辆36辆次，其中中国移动阳山分公司在连江热水池村河段架设1组通信跨河缆线案，目前该跨河架已拆除完毕。

　　二、当前扫黑除恶专项斗争形势

　　当前交通运输行业大势稳定，通过对交通项目建设施工企业、交通运输行业企业等走访座谈，未出现强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料等黑恶势力的行为；在交通工程项目征地、租地、拆迁、项目建设等过程无煽动闹事的黑恶势力。在交通工程建设、公路设施管养、交通运输行政审批、行政执法等领域无充当黑恶势力“保护伞”的公职人员，在车站暂无发现有欺行霸市黑恶势力。但道路运输综合执法方面，仍存在非法营运、超限超载、不按批准站点停靠或不按规定线路行驶等行业乱象，交通运输行业领域未发现有黑恶势力，我局已制定执法工作计划、整治方案和执法要点从严打击行业违法行为乱象，维护我县交通运输市场秩序，防止黑恶势力滋生。

　　三、存在问题和短板

　　（一）线索摸排力度有待加强，摸排工作不够深入，线索较少，线索质量不高。

　　（二）执法力量薄弱。执法任务涵盖县城及13个乡镇，负责全县客货站（场）、客运站点、客货运输车辆、驾培行业、维修行业、租赁行业、水路运政、公路路政、各乡镇交通违章行政检查和行政强制执法和全县非法超限超载工作，有限的执法人员难以完成量多面广的监管任务，也在一定程度上影响了执法效率和成效，行业乱象难以根治。

　　（三）取证难等因素影响行业治乱成效。非法营运等乱象隐蔽性很强，而执法车辆有明显标识，不少非法营运经营者长期和执法部门打游击，窥探动向，利用稽查时间和地域空隙从事非法营运，且运政执法人员不能像交警一样拦截行驶中的车辆或者设卡检查，在一定程序上影响了执法效果；另一方面，认定非法营运必须证明经营者和乘客发生收费行为，不少驾驶员往往事先和乘客约定好被检查时怎么说，往往执法人员明知道是“黑车”，却无法取得证据、无法查扣，制约了交通运输违法行为的打击成效，非法营运等违法乱象难以杜绝。

　　四、下半年工作思路

　　（一）深入开展“六清行动”，将扫黑、除恶、治乱与综合治理相结合，加大对重点领域的日常监管。加大执法力量投入，加强协同配合，积极主动联系公安、市监等部门，加大信息沟通、重大问题协商联办力度，齐抓共管、综合施策，形成合力集中整治交通运输行业乱点乱象，开展错峰执法、错时执法，加强对重点监控路段、人群密集路段、多非营车辆出没地点的监管巡查，严厉打击“两客一危”车辆、非法营运车辆、超限超载车辆，确保行业乱象整治工作取得实质性成效。完善措施推动长效机制建设。

　　（二）加大对群众的宣传发动，通过讲解扫黑除恶成果打消群众举报顾虑，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，提供安全稳定的交通运输环境。同时做好交通运输法律法规宣传工作，提高群众交通安全意识，让交通安全意识渗透到各行各业。

　　（三）积极主动深入摸排线索，分析12345热线、县政府门户网站等群众多反映多投诉的行业问题，深挖隐匿在运输领域、行业中涉黑涉恶涉乱线索。

                                                      阳山县交通运输局

　                                                 　2020年6月18日