（2021年5月修制订）

根据《广东省食品安全条例》、《广东省食品安全事故应急预案》和《汕头大学突发事件总体应急预案》相关文件，为有效防止食物中毒事件发生，或在发生食物中毒事件后将灾害损失降至最低程度，结合我校实际，特制定本预案。

一、组织指挥体系及职责

(一)组织体系

学校食物中毒事件应急处置组织体系为：以学校食物中毒事件应急处置工作领导小组统领负责，学校食物中毒应急响应指挥小组总体牵头协调，学校食物中毒应急响应处置工作组部署实施，全校各单位支援配合的三级组织体系。

（二）学校食物中毒事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）

  1.领导小组为学校应急处置工作的核心机构、决策机构，组长由校党委书记、校长担任，副组长由全体校领导班子成员担任。

 2.领导小组主要职责：负责学习传达上级有关稳定工作的指示精神，专题研究安全稳定工作，谋划决定突发事件应急处置体制机制，具体部署特别重大和重大突发事件应急处置工作，并承担领导责任。

（三）学校食物中毒应急响应指挥小组（以下简称指挥小组）

指挥小组为领导小组下设机构，负责牵头、指挥、协调、实施突发事件应急处置工作。

1.指挥小组成员：

组  长：分管学校后勤工作的校领导

成  员：党政办公室、党委宣传统战部、党委学生工作部、党委研究生工作部、工会、保卫处、资源管理处等单位主要负责人

小组下设办公室，办公室主任由党政办公室主要负责人担任，党委宣传统战部、党委学生工作部、党委研究生工作部、工会、保卫处、资源管理处等单位主要负责人担任副主任。工作人员由办公室主任、副主任指定，根据工作需要，由相关部门抽调人员组成。日常工作由相关部门共同承担。

2.指挥小组主要职责：履行值守应急、信息收集汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据、信息和工作情况，提出处理各类突发事件的意见和建议，报校领导小组；提请领导小组审定并宣布重大和特别重大事件应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）；在提请书记、校长批准后，宣布较大和一般事件应急响应（Ⅲ级、Ⅳ级）；启动突发事件应急预案；组建成立食物中毒事件应急处置工作组；指导突发事件应急处置工作组参与突发事件相关的组织、协调、调动和信息发布；组织应急处置工作组及时总结学校处理突发事件的经验和教训；根据对突发事件的评估结果拟定整改措施，并提请相关部门开展责任追究；组织制定、修订校级食物中毒事件突发事件应急预案；督促并检查应急预案的落实和演习等。

（四）学校食物中毒应急响应处置工作组（以下简称处置工作组）

1.处置工作组成员：

组  长：资源管理处负责人

副组长：党政办公室、党委宣传统战部、党委学生工作部、党委研究生工作部、工会、保卫处、资源管理处等单位相关业务负责人

成  员：由组长、副组长指定，根据工作需要，由相关部门抽调人员组成。日常工作由相关部门共同承担。

2.处置工作组的主要职责：在政府卫生行政部门指导下，负责学校突发公共卫生事件的紧急处置工作；指导、组织、协调各单位以及师生员工紧急应对和处置突发公共卫生事件；研究对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；会同指挥小组办公室总结评估应急处置工作。

二、应急响应和应急响应程序

（一）食品安全事故分级标准及应急响应

根据《广东省食品安全条例》（2016）及《广东省食品安全事故应急预案》（2017）中关于食品安全事故的分级情况，本预案将学校食品中毒事件的应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应四个等级。

1．特别重大食品安全事故（Ⅰ级）分级标准及应急响应：

①事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

②超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

③发生跨境（包括港澳台地区）食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

④国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置

2．重大食品安全事故（Ⅱ级）分级标准及应急响应：

①1起食物中毒事故中毒人数100人以上，并出现死亡病例的；

②1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；

③省人民政府认定的重大食品安全事故。

特别重大食品安全事故（Ⅰ级）和重大食品安全事故（Ⅱ级）发生后，指挥小组应请求召开校领导小组会，立即启动相应预案。学校主要领导担任现场应急处置工作的总指挥，指挥小组成员和处置工作组成员在事发现场组织开展工作并直至应急响应结束。

3．较大食品安全事故（Ⅲ级）分级标准及应急响应：

①事故影响范围涉及地级以上市行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

②1起食物中毒事故中毒人数在100人以上；或出现死亡病例的；

③市（地）级以上人民政府认定的其他较大食品安全事故。

较大食品安全事故（Ⅲ级）发生后，指挥小组在请示学校党政主要负责人后，立即启动相应预案。处置工作组立即成立应急现场指挥部，学校分管领导担任现场应急处置工作的总指挥。工作组成员在突发事件现场组织开展工作直至应急响应结束。

4．一般食品安全事故（Ⅳ级）分级标准及应急响应：

①食品污染已造成严重健康损害后果的；

②1起食物中毒事故中毒人数在99人以下，且未出现死亡病例的；

③县级以上人民政府认定的其他一般食品安全事故。

一般食品安全事故（Ⅳ级）发生后，指挥小组应立即启动相应预案，立即成立处置工作组。处置工作组成员在突发事件现场组织开展工作直至应急响应结束。

（二）应急响应程序

1．基层预警

（1）在食品供应过程中或师生用餐时，发现食品有感官性可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤销处理该批食品，并在第一时间通知所有师生停止用餐。

（2）校医院发现集中时间接诊较多呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻等疑似食物中毒情况（在同一食堂、同一餐次、食用同一批食物，出现三人以上患上同一疑似食物中毒症状的），校医院采取措施如下：

①医生对患病的师生进行初步治疗和护理，病情严重的立即送市区定点医院处理。

②马上告知膳食监管中心并同时报告资源管理处分管领导，资源管理处分管领导组织医务人员对病人情况进行调查核实，并落实膳食监管中心对发生疑似食物中毒事件的食堂限制营业或全面停止营业，封存可疑食物和食品留样。

③资源管理处领导接到报告后，第一时间报告指挥小组办公室（党政办公室），并立即到现场指挥、协调事件的处理。

2.信息报送

膳食监管中心在接到发生食物中毒的报告后，必须在事件发生第一时间内电话报告校园110报警救助服务中心、资源管理处和党政办公室，并在事发1小时之内将简要情况书面报送党政办公室，报送内容包括：事发时间、地点、原因、涉及人员、采取措施、现状及发展趋势。

指挥小组接报后应视情况做出进一步处置决定及拟采取措施。资源管理处应在事发两小时内报区市场监督局、区食安办。

3．指挥小组启动应急预案

指挥小组办公室积极协调各部门，全面配合市场监督局、食安办开展调查，并在市场监督、食品安全部门指导下，根据本次食物中毒突发事件的相关信息，分析事件性质，判断严重程度，确定应急响应级别，依据权限启动应急响应预案。

应急响应启动后，指挥小组办公室召集党政办公室、保卫处、资源管理处、党委宣传统战部、党委学生工作部、党委研究生工作部、工会等相关部门负责人及相关工作人员，到现场协助指挥，做好业务指导和协调工作。

应急措施主要包括：

（1）资源管理处：

①校医院：召集医生开展紧急救护工作；负责与校外医疗机构保持密切联系，必要时寻求支援。

②膳食监管中心：封存可疑食物和两天内的留样食品；关闭或限制发生食物中毒事件的食堂营业。

③车队：负责车辆调度，把重病号送往医院抢救。

④综合办/后勤办：做好参加应急救援和处置工作的准备，调集应急救援所需物资、设备和工具，准备应急设施和隔离场所。

（2）保卫处：保护现场，协助上级卫生部门对可疑食物或有毒食物完成现场取样工作。

（3）党委宣传统战部：

①拟定事件的宣传口径；

②负责校内各类媒体的监控工作；

③负责校外媒体的接待和联络工作，提供宣传口径。

（4）党委学生工作部、党委研究生工作部：

①及时有效做好学生及家长的解释及心理辅导工作；

②协助党委宣传统战部做好突发事件期间的舆论引导和宣传工作。

（5）党政办公室：

①与上级部门及相应的应急机构保持联络沟通，接受和传达上级指令，接待上级应急机构的考察指导；

②收集汇总信息，并向领导小组、指挥小组报告；

③组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态。

（三）应急结束

一般突发事件（Ⅳ级）由学校领导小组宣布应急结束。较大、重大、特别重大突发事件（Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级）由上级主管部门宣布应急结束。

三、后期处置

指挥小组办公室对应急处置工作进行评估，归纳经验。在事件结束，校园恢复常态并进行总结后，由领导小组宣布任务结束。

四、附则

1.本预案有关数量的表述中，“以上”包含本数，“以下”不包含本数。

2.本预案解释权归汕头大学，具体解释工作由资源管理处承办。

3.本预案自公布之日起实施。