建设工程全过程跟踪审计的基本内容及作用

工程项目全过程跟踪审计是指在工程实施阶段，

审计部门或其委托的中介机

构根据现行的法律法规和有关规定

,

运用科学的管理方法和切合实际的审计依据

,

对工程投资实施动态的、

主动的控制。

全过程跟踪审计由竣工决算事后的静态审

计

,

发展到“驻场动态审计”，使审计监督覆盖了从工程招投标、合同签订、设

计、变更、设备材料的进出、隐蔽工程确认，直到工程款支付的全过程

.

要全面

有效地控制工程造价并及时纠正项目进展过程中可能发生的偏差，

取得社会效益

与投资效益的最优化，

就有必要对影响工程造价的各阶段实施全过程的控制，

将

可能的问题处理在萌芽状态，

达到基建审计的目的。

建设项目的规模越大，

建设

工程造价控制越应贯穿于项目的全过程。

审计部门的事前加入、

全程跟踪，

能及

时提供有关信息，为领导决策提供依据。

一

、全过程跟踪审计的主要作用

1

．跟踪审计对工程前期工作的监管作用

跟踪审计工作是全程性的，

审计工作涉及工程建设项目的规划、

决策、

项目

立项等一系列活动

.

工程前期工作的跟踪审计主要是对建设项目决策、前期审批

工作的审核，包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算编制

的科学性、合理性和上述文件的批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环

保及消防批准、

项目设计及设计图审核等文件是否齐全以及前期费用支出的真实、

合理性，确保建设项目决策的科学、合理，有效地控制前期费用的发生，规避建

设单位的投资风险，保证建设项目合法、合规建设

. 

2

、跟踪审计对工程项目设计阶段的作用

工程项目设计阶段。

在项目做出投资决策之后，

控制项目投资的关键就在于

设计

,

设计阶段影响投资的因素很多，其中设计标准、设计方案、结构安全系数

等都对工程造价影响很大

.

设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是

否符合规定，

设计的深度和质量是否满足要求，

设计是否控制在工程项目计划投

资额内

,

设计是否达到限额设计要求。

3

、跟踪审计对工程招投标过程的监督作用

建设单位审计部门根据公司建设资金的使用计划，

根据工程建设规模、

使用

功能、

资金投入量等情况，

按照相关规定、

依据对建设项目招投标过程进行全面、

全方位的审计

,

审计是否按主管部门核准方式招标

,

招投标环节中是否存在投标

单位围标等违法、

违规行为

,

及时发现招投标工作存在错漏，

避免影响中标结果，

确保招投评标过程的客观、公正

,

规范了招投标管理工作，达到了招标择优选择

的目的的实现

. 

4

、跟踪审计对合同制定、执行的把关作用

基本建设项目中的一系列的活动都是通过合同实现的

,

合同管理与工程的效