1.招标条件

本招标项目江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程建湖县境内工程结余资金项目已由江苏省水利厅同意开展项目前期工作，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，出资比例为省级以上补助70%、地方自筹30%，招标人（项目法人）为建湖县水利局重点水利工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该工程勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：江苏省盐城市建湖县境内。

2.2 项目总体建设内容：拆建泵站、水闸、闸站等建筑物约30座，局部地段河道整治，河坡防护约24km，防汛道路约24km等。里下河洼地治理工程等别为Ⅰ等，主要建筑物级别为4级。总投资估算金额约1.5亿元。

2.3招标范围：

本项目勘察设计招标为1个标段，招标范围为江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程建湖县境内工程结余资金项目初步设计、招标设计、施工图设计阶段的勘察设计工作等（包括投资概算内的设计变更调整和增补完善工程），以及初步设计阶段设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的勘测、设计、环境影响评价、水土保持方案编制、咨询、监测、征地移民补偿、社会稳定风险评估等服务工作以及相关专项报告编制，并提交各阶段相应的勘察设计文件及有关技术资料【含勘察设计报告、工程概预算、图纸、招标工程量清单、技术文件等勘察设计文件的电子版本（图纸必须提供可编辑的DWG格式）及有关技术资料），对工程拆建建筑物进行安全鉴定，并提交安全鉴定成果文件，所有成果文件的版权（含电子版）归招标人所有】。

2.4勘察设计周期：

（1）中标单位签订合同之日起，20天内提交项目初步方案；

（2）中标单位签订合同之日起，30天内提交工程初步设计文件，初步设计文件经审查后10天内完成补充修改。

（3）初步设计文件批复之日起，30天内提供工程施工招标设计文件；招标设计文件应满足工程招标要求，并提供工程量清单、技术标准和要求。

（4）施工图设计文件根据工程实施计划按时提供，并应满足施工图设计深度及进度要求。

（5）移民、水保、环评等专项报告的提交时间：满足项目报批和工程开工及竣工验收需要。

（6）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。

（7）服务期：从合同签订之日开始至工程竣工验收、后评价等相关服务完全终止结束。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计甲级资质；或水利行业河道整治专业设计甲级资质；或灌溉排涝工程专业设计甲级资质。

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程勘察甲级、工程测量专业甲级（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）两个专业资质。

（2）业绩要求：投标人2018年4月1日以来（以初步设计批复时间为准，下同）具有工程概算投资额达5000万元的河道整治工程勘察设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意。业绩须提供合同协议书和初步设计批复文件。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）项目负责人要求：具有水利类专业高级及以上技术职称；2018年4月1日以来具有担任过工程概算投资额达5000万元的河道整治工程设计的项目负责人或技术负责人业绩。业绩须提供合同协议书和初步设计批复文件，业绩证明材料中未见任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须法定代表人签字并盖公章），否则不予认可。投标人如为联合体，项目负责人由联合体牵头人（设计单位）派任。

（5）技术负责人要求：具有相应的设计能力。

（6）专业负责人要求：/

（7）勘察负责人要求：/

（8）勘察设备要求：/

（9）信用等级要求：从业单位（投标人）履约考核信用等级赋分值须在2.0分（含）以上。（赋分值详见：江苏省水利厅首页—更多—新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》（2022年6月10日公布））江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。投标人如为联合体，按联合体中信用等级较低的从业单位信用等级赋分。

（10）其他要求：

①投标人及法定代表人（如联合体，则含联合体各方）、拟任项目负责人近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。

②被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：组建单位不超过2家，且设计资质（单位）为牵头人。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年4月23日至2023年4月28日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

（1）到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。

（2）登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

5.2获取招标文件

完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人），免费获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2023年5月17日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2开标模式及递交方式

6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅）。

6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。

8.评标标准和方法 

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素

评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照和组织机构代码证

2.资质要求

符合招标公告第3.1（1）项规定

3.业绩要求

符合招标公告第3.1（2）项规定

4.财务要求

符合招标公告第3.1（3）项规定

5.项目负责人资格

符合招标公告第3.1（4）项规定

6.技术负责人资格

符合招标公告第3.1（5）项规定

7.专业负责人要求

符合招标公告第3.1（6）项规定

8.勘察负责人要求

符合招标公告第3.1（7）项规定

9.勘察设备要求

符合招标公告第3.1（8）项规定

10.信用等级

符合招标公告第3.1（9）项规定

11.其他要求

符合招标公告第3.1（10）项规定

12.社会保险

项目管理机构主要人员中在职人员提供2022年9月1日以来连续6个月或以上本单位依法缴纳社保的证明，退休人员提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的意外伤害保险凭证。

13.联合体投标人

符合招标公告第3.2款规定

14.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

15.资格审查资料的特殊要求

/

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价S=各有效投标报价的算术平均值×0.4+最高投标限价×0.6（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。）

其中，投标人有效报价的算术平均值计算方法如下：当有效投标数≤5时，取所有投标报价的算术平均值；当5＜有效投标数≤10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞10时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。

投标人报价低于最高限价的85%时，不参与评标基准价计算。

评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程建湖县境内工程结余资金项目初步设计批复概算中第一~第四部分费用之和×4.0%×100%（含对应承担的前置要件编制费用、安全鉴定费用）。本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算勘测设计费。

8.4分值构成

    1.投标报价：5分；2.技术建议书：60分；3.资源配置：24分；4.单位业绩及信用：11分。

8.5评分因素与评分标准

8.5.1报价5分：

序号

项目

评审内容

分值

1

投标报价

投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。

投标报价偏差值（指百分点）=投标报价—评标基准价。

1.投标报价与评标基准价相同的得5分；并以此为基数，进行下面各项的打分；

2．投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过1%，扣0.2分，最多扣至0分；

3．投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过-1%，扣0.1分，最多计算至-2%（含）；

4. 偏差值超过-2%以上的，0~-2%区段按3款计分，-2%以上的区段，每低1%，扣0.2分，最多扣至0分。

不足按内插计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。

5

8.5.2技术建议书：60分；

序号

项目

评审内容

分值

1

勘察设计工程概况

工程概况描述详细准确，理解本项目规划定位和建设理念，建设必要性理解透彻，得4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。

4

2

勘察设计范围、设计内容

勘察设计范围明确、设计内容完整准确，得4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。

4

3

勘察设计依据、工作目标

勘察设计依据和拟采用的规范准确、合理、全面，工作目标清晰明确，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。

3

4

勘察设计预期成果说明

本项目的勘察设计预期成果说明科学合理，内容详细准确，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。

3

5

主要设计方案构想与比较

对本项目的总体设计工作思路清晰、技术路线正确；对工程项目进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得8分。有缺陷扣0.1-4.0分，无表述不得分。

8

6

拟采取的主要施工方法

针对本项目拟采取的主要施工方法科学合理得4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。

4

7

危大工程安全风险控制

对本项目的危大工程安全风险控制分析合理，措施可行，得4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。

4

8

节能与环境保护措施

针对本项目拟采取的节能与环境保护措施科学合理，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。

2

9

新材料与新工艺使用

在本项目设计中拟使用新材料与新工艺，且设计科学合理的，得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无表述不得分。

1

10

技术创新

对本项目的设计具有技术创新，得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无表述不得分。

1

11

工程造价控制

对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，造价控制方法科学合理，得4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。

4

12

勘察设计质量、进度等保证措施

（1）投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。

（2）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。

4

13

勘察设计服务过程中的安全保证措施

勘察设计服务过程中的安全保证措施科学合理，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。

3

14

勘察设计工作重点、难点分析

对本项目勘察设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；得9分。有缺陷扣0.1-4.5分，无表述不得分。

9

15

施工招标及施工期服务

施工招标及施工期服务计划合理可行，服务周到及时，措施具体得当，现场设代处人员配置合理的，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。

3

16

对本工程设计的合理化建议

能够针对本工程设计提出合理化建议，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。

3

8.5.3资源配置：24分

序号

项目

评审内容

分值

1

组织机构

组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得2分；有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。

2

2

项目负责人素质

（1）具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业证书的得2分。

（2）2018年4月1日以来（以初步设计批复时间为准）具有担任过工程概算投资额达7000万元的河道整治工程设计项目负责人业绩，每有1项得1分，最高得2分；2018年4月1日以来（以初步设计批复时间为准）具有担任过工程概算投资额达10000万元的河道整治工程设计项目负责人业绩，每有1项得2分，最高得4分；本项累计最多得4分。

备注：上述相同业绩不重复计分（以得分高的计分）。业绩证明材料须提供合同协议书和初步设计批复文件，如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须法定代表人签字并盖公章），否则不予认可。

6

3

技术负责人素质

（1）具有水利类专业高级（含）以上技术职称的得2分；

（2）具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业证书的得2分。

备注：项目负责人和技术负责人、勘察负责人不可为同一人。如联合体投标，技术负责人由联合体牵头人（设计单位）派任。

4

4

勘察负责人素质

具有工程类高级（含）以上技术职称2分；具有注册土木工程师（岩土）证书的得2分。

4

5

主要专业设计负责人素质

除项目负责人、技术负责人和勘察负责人外，投标人配备的各专业设计负责人（移民、水工结构、测绘（测量）、电气、造价、岩土、水保、规划等专业）专业齐全得4分，每缺一个专业扣0.5分（同一人只认一个专业）；上述人员具有工程类高级或以上技术职称每人得0.5分，最多得4分；本项最多得8分。

备注：专业应以提供的资格证书或注册证书所示专业为准，否则不予认可。

8

8.5.4单位业绩及信用：11分。

序号

项目

评审内容

分值

1

体系认证

通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得上述三个有效认证证书的，得3分，否则不得分。（投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准，且须在有效期内）

3

2

投标人业绩

（1）投标人2018年4月1日以来（以初步设计批复时间为准）承担过工程概算投资额达7000万元的河道整治工程的勘察设计项目，每有1项得1分，最高得2分。

（2）投标人2018年4月1日以来（以初步设计批复时间为准）承担过工程概算投资额达10000万元的河道整治工程的勘察设计项目，每有1项得2分，最高得4分。

本项累计最多得4分。

备注：上述相同业绩不重复计分（以得分高的计分）。业绩证明材料须提供合同协议书和初步设计批复文件，否则不得分。

4

3

信用等级

按照《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》（苏水规〔2021〕7号）、《省水利厅办公室关于进一步改进江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理工作的通知》（苏水办计〔2019〕8号）执行。

赋分值详见：江苏省水利厅官网—通知公示—2021年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布（2022年6月10日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

联合体投标的，按联合体中信用等级较低的从业单位信用等级赋分。

4

9.其他内容

无

10.发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

11.联系方式

招 标 人：建湖县水利局重点水利工程建设处    地   址：江苏省建湖县市民广场北巷9号   联 系 人：吉鑫     联系电话：0515-86218821  18651481009   

招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司

地    址：南京市雨花台区郁金香路30号吉美思大楼B座306室

联 系 人：孟仁富  王杨  张玉清

电    话：025-86570485  17314458268

开 户 行：中信银行南京市上海路支行