城市更新与城市建设，大项目是重头戏，既推动经济社会高质量发展，也承载着群众对美好生活的向往。拆违治乱既是城市更新的重要内容，也是大项目建设的开路先锋。为此，青岛市崂山区综合执法局以服务项目建设为抓手，推出一系列拆违工作强化措施，为崂山区人民医院、青岛科技大学产学研工程中心、张村河水质净化厂二期等重点项目建设落地提供前置保障、消除安全隐患、解决卡脖子难题，崂山区大项目建设进度频频更新。

和谐拆违为医院建设腾地

在位于深圳路东侧、跨海大桥北侧的崂山区人民医院项目建设现场，工人、机械正在有序施工中，现场一片忙碌景象。而在几个月前，这里还是杂乱无章的景象：低矮的民居、老旧的砖混二层、苯板房顶的厂房随处可见，仓储、物流、机械等企业穿插其中，坑坑洼洼的土路，废弃的建筑材料……

派驻中韩街道执法人员介绍：“这个地块主要涉及中韩街道东韩社区遗留的未拆迁区域和部分企业用地，占地面积约140余亩，建筑面积5．6万平方米，是上世纪90年代形成的社区集体的工业园区，里面有青岛面粉机械厂等企业40余家，长期以来，私搭乱建、脏乱差、散乱污等问题突出，整治中个别商户观望和抵触情绪严重，是项目建设推进中的重要阻碍。”

崂山人民医院项目拆除前后航拍影像图

为推进整治，崂山区综合执法局会同中韩街道、区自然资源局、东韩社区等相关部门成立联合工作组，确定整治策略，实行分类分批整治。针对东韩社区遗留违建，自2023年10月份开始，逐户宣讲政策和思想动员，提供服务支持和安全指导，仅用2个月时间全部拆除违建2．6万余平方米。针对青岛面粉机械厂等企业用地内房屋，帮扶协助仓储经营业户联系新厂址，加快搬迁进度，实现安全与和谐拆违3万余平方米厂房，彻底扫清了项目建设阻碍，打造了农村工业园区存量违建治理的典型案例。预计项目建成后将极大丰富崂山区医疗服务水平，提升崂山区公共卫生能力，为市民提供更完善的医疗保障和服务。

为高校产学研工程建设除隐患

青岛科技大学崂山校区产学研工程中心项目用地区域位于辽阳东路南侧、松岭路西侧拐角区域，占地面积约3亩，包含原午山加油站及其附属设施，违建建成时间久远，因靠近大学和居民小区，存在燃爆安全隐患。

青岛科技大学崂山校区产学研工程中心拆除前后影像图

为消除隐患，助力项目建设，崂山区自2023年11月起，组织街道、执法、应急、社区等部门成立工作专班，多番沟通及普法，最终取得当事人配合。由于加油站内存有4个地下储油罐，拆除作业技术要求较高，崂山区制定安全拆除方案和应急预案，先将地下储油罐和管道设施进行清离后，有序启动腾空房屋、清场作业，全部拆除该处1000余平方米的违建，彻底消除了安全隐患，为青岛科技大学建设以科研为主功能的“崂山校区产学研工程中心”腾出空间，保障了项目建设有序推进。

解决项目建设“卡脖子”难题

张村河水质净化厂二期工程项目是中韩街道辖区重要的民生项目，用地范围内的经营项目拆违中，存在“卡脖子”的租赁纠纷问题，如若不能妥善处置，将严重影响民生项目建设进程。

张村河水质净化厂二期工程拆除前后航拍影像图

为保障城市更新建设和重大民生项目推进，崂山区综合执法局前移服务关口，对接项目建设方，详细了解项目建设进程，协同街道、社区共商研判，确定分两批进行整治。按照“以拆促谈、先易后难、安全优先”的原则，优先对存在安全隐患的3000余平方米苯板砖混材料违建进行拆除，营造浓厚拆违氛围。针对租赁纠纷难题，协调为租户和房主提供沟通机会，提供法律方面参考意见和建议，推动解决争议问题，获得当事各方的理解和配合，最终全部拆除用地范围内违建8500余平方米，有效化解项目推进中的“卡脖子”难题，助力民生项目建设顺利推进。预计项目建成后，将极大改善区域水环境质量，扩大再生水利用场景，处理后的达标尾水将用于张村河河道生态补水，提升河道及周边生态环境品质。

今年以来，崂山区对影响城市更新建设的违建优先开展拆除清理，已集中拆除重点项目范围内违建约12万平方米，为李家下庄安置区配套道路、中韩安置区、青岛啤酒五厂升级等项目建设落地腾出发展空间，助力崂山区产业品质升级。（大众日报·大众新闻客户端记者白晓）