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城市的核心是人，做好城市党建工作必须坚持“以人民为中心”的发展思想，让人民切身感受到党组织的温暖，增强群众对党的向心力，深入践行“人民城市为人民”重要理念，不断创造出让人民满意的美好生活。构建党建引领社区基层治理新场所，体现在空间设计、功能设置、场景营造上，都应当在“以人民为中心、为人民服务”的主旨下。

为落实东湖高新区"社区治理十条"，培育标杆型示范社区，2022年，我们与武汉东湖高新区党工委组织部联合发起了 [光谷·城事设计节 | 活力社区] 项目，选取了3个不同类型社区的党群服务中心先行先试，旨在以“公众参与设计、营造促进自治”的工作方法，让党群服务中心的更新改造“被看见”、“能参与”、“共创造”，进而激活党建引领下的社区主体创新活力，优化社区治理模式，提升城市服务品质，在广泛领域内宣导“为美好而生”的光谷名片。

〇 一介建筑工作室，成都玉林东路社区驿站“巷子里”

作为社区基层治理的阵地和服务群众的重要空间，新时代需求下的社区党群服务中心在开展基层党建、治理、服务等工作的同时，需要为社区居民提供全面的休闲娱乐和文化活动的场所，承载社区“共享空间”、“公共客厅”的属性，从而引导和凝聚居民生活，对社区产生归属感。

“人民城市人民建、人民城市为人民”。城市建设得如何，归根到底要由人民来衡量。要提高社区治理的现代化水平，要激发社区公共空间的新活力，必须坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众生活更幸福。

党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”的任务。社区作为社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影，也是“共建共治共享”最终的下沉地。

如何通过建设基层社会工作阵地“社区共享空间”来创造条件，形成让居民有归属感、有参与感、有成就感的生动局面，从而让人们“进得来、留得住、还想来”，成为塑造社区空间魅力的普遍问题，也是升级党群服务中心的下一个难点。

〇 周子书，成都地瓜社区

面对新时代下社区工作的新需求，社区党群服务中心的升级不仅仅需要空间设计的提升，硬件之外，空间的软性设计、功能设置、运营策略的更新迭代将会起到关键作用。

承接上篇为人民服务的设计长什么样？通过从不同的设计角度、优秀项目总结的一些经验，我们对社区党群服务中心的标识设计、空间设计有了初步认识。接下来，让我们从功能设置、场景打造的角度展开具体案例分析，真正让居民有归属感的社区共享空间到底有哪些特征？ 以下的这些项目有我们可以学习的地方。

1. 塑造社区品牌——讲述社区魅力、承载居民凝聚力

杭州 | 大关·Home党群服务中⼼

实现资源共享和智慧共享的“家”文化空间

杭州大关·Home党群服务中⼼是大关街道自行建设的公共建筑，目前正打造集组织强心、纪律铸心、宣传凝心、统战连心四心主题于一体的SHOPPING MALL式党群服务综合体。中心上下共5层，内设“百姓会客厅”、“百姓陈列馆”、“党史展陈廊”、“统战之家”等多个功能区块，皆向党员群众开放。其中的百姓会客厅展示了大关街道多年来逐步构建的“东戏园西书场南学堂”的文化新体系，旨在关注百姓话题，培育书香社区，传播大关街道的“家”文化。

党群中心与周边国企共建，共引进2家商户，租赁4间店⾯。同时，积极探索“党建+公益”运营模式，开辟“百姓乐享惠”公益街区，为居⺠提供公益理发和公益影印。该模式旨在以公益街区为载体，引进公益组织，探索公益性与市场性相结合的新模式，实现自我造血。

除了党建日常工作，还将引入文化业态，丰富人们日常生活的形态及层次。引进红⾊宣讲团、古琴艺术⼯作室等26个服务项⽬⼊驻。定期开展⽼兵宣讲等活动，茶艺、舞蹈等课程，党群中心也因此成为社会组织的孵化场所。

为了向党员群众提供更加全面便捷的服务，开发不同功能的⼩程序，根据党员群众需求在线上发布服务清单，实现了场地预约、活动发布、资源共享、居⺠反馈等功能。

〇 安道设计 ZAN建筑

成都 | 地瓜社区

以需求为导向，打造具有当地特色文化的网红空间

成都地瓜社区也是曹家巷社区党群服务中心，前身是个售楼处，现在已经成为远近闻名的社区居民共享空间和聚合政府居民办事大厅，这里既是供居民玩耍休闲的天地，也是居民自主创业的孵化园。

走进地瓜社区，门外是中老年人围坐木桌旁喝茶聊天，门内是年轻人带着电脑喝着咖啡，或自习或办公，往里走，黑胶唱片爱好者在这里也有自己的一方天地。新老之间，在这里形成奇妙融合，也仿佛是成都绝对包容的缩影。

为了保存老成都曹家巷的记忆，地瓜社区邀请了曹家巷原住民颜二哥在社区门口摆摊，让“成都小时候的糖油果子”重新出山。同时这片区域也是一个茶馆，是社区居民们喝茶聊天的地方。就这样，通过一个老成都人熟知的店面，拉近了社区里人与人的距离。

为了让更多的人能在地瓜社区找到归属感，地瓜社区引入了“产消者计划”的概念，核心是“让每个人在家门口实现价值”，鼓励社区居民利用自己的技能或经验为社区提供服务，为邻里提供免费或低价的服务，打造社交协作共享的“社区小经济”，构建社区里新型的产消文化场景。

在成都地瓜社区负责人李鸿瑞看来，人是空间的主体，而空间改造的核心则是改变人。地瓜社区的“经验”是通过改造闲置的社区空间，吸引更多人来这里，在允许社会资本的局部参与下，激励其参与空间的生产、消费和分配，创造更多的公共产品，让这些公共产品以低廉的价格，服务更多的人。

〇 周子书

英国 | the Granville 社区中心

改造街区教堂，成为包容开放的社区空间

Granville是位于基尔伯恩南部的⼀处由教堂改造⽽成的多功能社区中⼼。该中心是各种项目合作伙伴和当地人民之间长达两年的合作的结果，他们决心让这一宝贵的社区资产重新得到充分利用。通过在多种多样的用户需求之间精心调节，同时整合提升社区凝聚力和鼓励社交的机会，一个回馈社会、共同工作、活动的公共空间由此产生。

Granville由当地社会企业SOUTH KILBURN TRUST运营，服务包含商业建议、就业培训和居民活动，为企业、社会组织以及个⼈提供低成本的办公空间和部分资源；针对不同年龄段居⺠和不同爱好举办各类活动和课程；提供就业等社会⽀援服务；同时包含从儿童中心到社区厨房的现有空间使用。

项目在原有教堂大厅中发挥出了最佳效果，双层高的空间，细长的木柱和丰富的窗口给室内带来充足的自然光。使用低成本材料创造了一系列围绕亮蓝色楼梯的开放的工作室，楼梯连接两层工作区，进一步突出了大厅的高度。项目意图创造一个三层高的市场大厅，在那里你能看到两个楼层和各个工作室中进行的活动，体验有创造力企业的忙碌交流。

空间设施设有⾏政空间、各类活动房间、⼉童中⼼、共享办公区、多功能舞蹈区、室外休闲区、餐饮区等，以及可以通过官网查看各类线上线下活动及办公室租赁信息。

〇 RCKa, Jakob Spriestersbach

2. 空间符合时代新需求——综合服务、功能完备

上海 | 陆家嘴街道社区党群服务中⼼

办公楼里的⾼品质的党群服务综合体

公共服务空间大多面临一个问题，如何让群众走进来？陆家嘴街道社区党群服务中⼼在设计之初就将目标定为一个开放、融合、共创空间，一切以用户视角去设计。

〇 灵弧Creative

三层高的建筑空间分别对应服务党员群众、服务社区治理、服务创新创造三大主题，18个功能场馆均向大众开放，活动可参与、场馆可预约，服务中心深耕“空间共享、服务自助”理念，让各类人群愿意进来、留得下来、还想再来。

〇 灵弧Creative

1F：服务群众

除综合服务，志愿服务，⾃助服务，代表服务等党群业务区域，还设⽴了⽂化、亲⼦、⽣活服务等开放空间，包含⽂化活动空间，⼉童活动空间，关爱餐厅等，其中餐厅还启动了“社区⻓者膳⻝改善计划”。

〇 浦东发布

2F：教育宣传

为突出党建引领作用、促进社区共治格局，区域主要划分为主题教育馆（社区党校、仪式教育区、组织⽣活室）、⾦⾊纽带共创空间（党建展示区）、汇智厅、聚⼒厅（会议室）、社区治理实训营（培训室）、阅悦书房、⼼理咨询室。

〇 浦东发布

3F：创新创造

围绕聚力聚才聚智、创业创新创造，实现赋能发展、聚力共创，设置了共享办公WeWork、TED讲堂、创造营（头脑⻛暴空间）、科学社Science Club （⻘少年科普基地，提供编程等课程），焕发万众创业、⼤众创新的活⼒。

〇 灵弧Creative

成都 | 玉林东路社区驿站“巷子里”

社区承载城市文化需求，商业化创造可持续经营

“巷子里”的定位是一个专属残障人群的友好型社区空间，设计师通过策划、设计、运营的一体执行，为在地社区带去积极的社会影响。在调研了项目所在社区的人群需求后，设计师对“巷子里”的设想是通过在物理层面创造一个开放、自由、平等的空间，让每个人都能在这个空间里拥有美好生活。

在这个空间内，你几乎看不到任何阶梯设计，出入口都是缓缓的坡度设计或直接为无障碍的平面。除社区人群使用需求之外，设计师不仅考虑到空间本身的美学价值，还综合了成本、时间等元素，兼顾了它的经济性。

在“巷子里”的维护和运营方面，规划了不同的参与纬度，除了鼓励居民来这里下象棋、听讲座和咖啡以外，“巷子里”还会举办展览、分享会，因此居民未来还可以来这里担任工作人员或者参与经营。通过不断更新合作品牌、开展实验性活动，孵化“巷子里”的更多空间内容，逐步形成一套拥有自己特色的商业模式，为有需要的居民或特殊人群的创业做好基础。

“因为‘巷子里’的存在，来这里的年轻人明显也增加了，带了很多新鲜的空气，一个聚集了人气的空间是鼓舞人心的。社区居民会因为自己的社区来了很多客人，而感到自豪。”将社区空间与商业空间相结合，“巷子里”又成为了实现自身可持续发展的综合设施。

〇 一介建筑工作室

日本 | 须贺川市民交流中心

功能完备且相互融合的多功能社区综合体

须贺川市民交流中心于2018年在⽇本福岛县须贺川市建成，是福岛地震灾后振兴的项⽬之⼀，以恢复街道繁华和市民交流为目标而建，由政府直接运营。

通过一系列市民工作坊整合公众对于多功能社区建设的需求，将须贺川市民交流中心创建为一个链接城市和市民的公共空间，设施内部的功能丰富，满⾜了各年龄层居⺠的需求。位于一路的等候区、咖啡厅和活动空间与室外空间相连，无缝地融入了须贺川的丘陵城市景观；二楼提供托儿服务，如儿童图书馆或开放的两层游乐场；位于三楼的是主图书馆以及一些出租房间和内部露台，可提供安静的工作和社交空间；图书馆延伸至四楼，那里有更多的出租空间和一个开放的社区空间；博物馆位于设施的五楼。

在面向历史悠久的松明大道用地上，考虑到与周围民居的关系，将地面细分一点点退后层叠着。由此外部面街而生了许多提供给居民的活动平台，内部的挑空空间在剖面和视觉上将各个楼层联系在一起。以设计统合无柱空间构成、解决吸音处理等问题，构建出了复杂且多样的现代新公共设施。

1层是连接着地基高低差的坡道状空间，延续了本身就拥有很多坡道的须贺川街道的开放感。上下楼层通过架空桥连接打开视野，整体空间分区不明显，各功能交叉使⽤。

与人、与事、与物，聚集在一起相互作用的这座建筑成为须贺川街道复兴的象征，由这里诞生的许多事、许多人际交往以及对未来的无限可能能够大大地传递出去并且不断扩大。

〇 UNEMORI ARCHITECTS

3. 居民可介入的开放度——多元参与、活动丰富

北京 | 广安门内街道文化活动中心

关注日常性和设计感，是属于每个人的公共空间

建筑的首层空间原为对外出租的歌舞厅娱乐场所，地下一层是小型旅馆。在新一轮的背街小巷整治工作和城市空间疏解腾退中，这组空间由政府以租赁的方式接手，投入资金进行功能升级，转换为服务社区居民的街道文化活动中心。

基于社区运营方的功能需求、以及对居民的调研访谈，将多方需求以十二个“空间名片”的方式进行总结，用低成本的方式营造出一种基于共享模式的社区文化活动空间。首层有开放的大空间，因此作为社区文化功能定位，主要功能有社区居委会、小剧场、展览宣传和小型图书馆。地下一层作为社区休闲配套功能定位，针对地下空间对连通性和安全疏散的要求，建立了一条绿色的连续路径，将社区展厅、影音室、社区工坊、舞蹈排练室、社区客厅和儿童空间串联起来。

首层空间将T型体积、圆柱体、长方体等几种纯粹几何体置入建筑结构中，以作为社区剧场、社区书塔等功能使用，几何体之外留白的空间作为公共活动区域，也可以根据需求灵活布置阅读、休闲、展示功能。

地下空间建筑梁架较大，梁高一米，而梁下高度仅有两米多一点，为了能有一个舒适的空间高度，设计在绿色路径上植入“连续屋顶”的概念，从梁底上返出梯形空间以争取到足够的高度，每个梯形空间的顶端采用发光顶棚的方式处理，希望能够给地下空间的社区使用者创造一个接近室外、自然的空间感受。

〇 MAT 超级建筑事务所

日本 | 函馆G Square社区中心

专为年轻用户提供活动运营的自由场所

位于北海道函馆的社区中⼼G square由NPO法⼈函馆市⻘年社团协议会运营，他们针对少⼦⾼龄化问题，开展了⼀系列针对年轻⼈的主题活动。包括“创办青年杂志”、“国际交流咖啡节”、“函馆摄影展”、“YouTube视频制作课”、“⾼中⽣体验社会”等主题活动。这些活动除了吸引眼球以外，更考虑了当地年轻⼈⾃身的发展和家乡魅⼒的传播。

这里是一个广泛接受年轻人和市民梦想的地方，是任何人都可以轻松进入的自由空间。这里是一个有趣而令人兴奋的空间，可以根据目的创造各种可能性，包括各种使用方法。这里是一个充满活力的城市中心，是年轻人和其他市民广泛交流的基地。

函馆的活动也体现了一定的社会意义，其中长期举办的“青春梦想计划”通过聆听活跃在各个行业最前沿的年轻人的故事，从而为他们创造一个自我价值观认知的新机遇。

〇 G Square, Hakodate, Japan

AFTERWORD

社区是人与人交谈的公共场所。在这里，可以是轻松愉悦的休憩空间，也可以是安静舒适的工作空间，亦或是无忧无虑的娱乐场所，又或是热闹非凡的活动聚合地。因此，社区共享空间的打造需要“以人为本”，空间的功能应当“为人民服务”，场景的塑造的需要“围绕人的活动展开”，一切升级的核心目的首先是吸引人的到来，进而构成充满活力的公共空间。

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