村两委班子是农村基层组织的核心力量，是推动农村发展的重要领导力量。然而，在实践中，村两委班子也存在着一些问题，如班子成员能力不足、工作作风不够扎实、缺乏有效的协作和沟通等，这些问题制约了农村的发展和进步。因此，我们需要对村两委班子的意见和建议，提高班子成员的能力和素质，促进班子的团结和协作，推动农村的繁荣和发展。

　　一、对领导班子的总体评价

　　______领导班子整体政治素质高，班子成员分工明确，相互沟通较好，能以身作则，严格要求，贯彻落实党风廉政建设要求，具体评价如下：

　　(1)、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。

　　(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过支委会、办公会议讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　(3)、领导班子思路清晰、明确，特别是交通安全设施行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的成绩，跟领导班子的努力分不开。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为事业发展作贡献，不计个人得失。

　　(5)、领导班子改革创新意识强，能正确面对环境形势、大胆探索改革创新思路，努力寻找新的利润增长点。

　　(6)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题：

　　(1)、建议领导在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

　　(2)、建议领导班子加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　(4)、工作创新方面有待探索提高，要注重向学习型班子靠拢。

　　二、领导班子存在的问题

　　(一)反映班子“四风”方面存在的问题，其中：

　　1、形式主义方面，具体为：

　　(1)存在好人思想，不敢管理，不敢硬碰，怕得罪人;

　　(2)习惯用会议传达、落实工作，会后分解责任不够，跟踪不力。

　　2、官僚主义方面，具体为：

　　(1)有时工作布置落实不力，执行不力，工作效率不高;

　　(2)有时大局观念不强，过分强调客观条件;

　　(3)往来文件签个字，自己主张不多，作用不大。

　　3、享乐主义方面，具体为：

　　(1)注重效益，组织纪律性不强;

　　(2)业务工作方面，还不够深入、大胆。

　　4、奢靡之风方面，具体为：

　　(1)勤俭节约、艰苦朴素意识不强，不够精打细算;

　　(2)加强“三公”管理。

　　(二)其它方面存在的问题

　　(1)进一步加强厂务公开工作;

　　(2)工会应做好职工慰问工作。

　　三、深入开展教育实践活动的意见建议：

　　(1)加强基层领导干部教育培训;

　　(2)抓好主题教育活动;

　　(3)设计求真务实的载体;

　　(4)坚持开门搞活动，充分调动群众参与的积极性;

　　(5)抓好活动与具体工作的结合;

　　(6)建立群众路线的长效机制;

　　(7)树立正面典型，纯洁风气，树立正气;

　　(8)加大对违法违纪行为的惩治力度。

根据部机关安排，5月18日至20日，我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。现将调查情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，“一肩挑”的达到13个村;*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”，9个村连选连任。通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

　　二、存在的主要问题

　　1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

　　2、个别村存在干部不作为现象。一是“不想作为”。*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“无能为力”。*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*，面对该村的自然条件和现实情况显得“无能为力”。三是“有力难为”。*村新当选的党支部书记兼村委主任是*公司总经理，平时忙于经营企业，没有太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理。

　　3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，*村党支部书记*已经67岁，*村党支部书记*现已64岁，这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

　村“两委”换届选举工作即将拉开序幕，在前几届的实践中，我们发现村“两委”换届选举出现了新情况、发生了新变化、产生了新动向、暴露出新问题，需要在今年的选举过程中加以解决克服。

　　一是历史遗留问题难解决。有的村债务复杂、财务管理混乱；有的村计划生育审批、低保申报、惠农政策落实等政策兑现方面，积累了矛盾和问题。有的村土地承包、宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决等，群众对村“两委”出现信任危机，为极少数人借换届之机闹事提供了可乘之机。

　　二是宗族派别斗争难防范。“亲戚亲三代，宗族亲世代”。由于历史的原因，宗族派性在农村一些地方一时还难以消除，特别是在村级“两委”换届选举时表现得尤为突出。不同家族、派性之间的矛盾在选举时集中暴露出来。各自为政，互相攻击，把村级组织换届视作宗族、宗派势力的比拼。有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票；有的表现为不同派别之间的联合或争斗，相互诋毁，相互告状；有的对现任村干部进行人身攻击，上访事件增多，给农村带来不稳定因素。

　　三是候选人竞选动机难单纯。以往换届选举中，大多数

　　1参选者是为了为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于“私利”而参与竟选。有的是为了“名”，光宗耀祖；有的为了“利”，认为村干部可支配的资金增多，当上村干部有利可图；有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；有的是为混熟人，找上级好办事；有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竟选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

　　四是贿选现象难处理。非组织行为难防范，贿选、腐败和暴力选举等不正当或非法行为进一步增多。最近几年来，请客送礼拉选票，送钱送物买选票等案例不断出现。主要原因在于：一是查证难，贿选拉票、不公正竞选等往往是暗地活动，操作人不露面，知情人不愿作证；二是认定难，现行的法律法规对贿选等非组织行为没有明确规定，缺乏可操作性；三是处理难，缺乏具体的处理程序和方法，处罚单位不明确，处罚措施难落实。

　　五是妇女当选难保证。几届来当选村干部和村民代表中女性比例有所增加，但不明显。在相当一部分村，村“两委”成员清一色是男性，与有关政策和法规要求还有较大的差距。

　　六是外出选民参选热情难调动。部分外出村民认为：“我一个人不能决定选举结果”、“反正人不在村里，选举谁都无

　　所谓”。因此，外出务工的农民不愿意回家参选的人数愈来愈多，如何确保选举人数过半数，如何保证外出选民依法进行委托投票，成为村级组织换届选举工作中出现的新难题。有的村因为怕麻烦，没有印制书面“委托书”，有的外出选民只采用口头委托方式，造成在家的父母、兄妹、夫妻之间争着委托填写选票，致使委托失控。有的村对外出选民所在地不知道，如果既不找落实，又无解决办法，就会造成外出选民返家索要自己的“选举权”而造成被动。

　　七是好领导班子难选出。一是一些“能人”不愿当“村官”；二是个别村长期不发展新党员，不愿使用有能力的年轻人，致使党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，合适当村支部书记的人难找；三是少数原任村干部虽然经验丰富，能力强，也曾办过不少实事、好事，但由于在平时的工作中，得罪了一些人，出力不讨好，失去了一部分群众的拥护和支持，选不进村级领导班子；四是一些优秀的后备干部由于锻炼的机会少，又没有任过村干部，群众了解不多，再加上在选举时，对群众宣传不够，不能获得大多数群众的支持。

　　针对以上这些新情况和新问题，建议采取“三重”措施，切实为换届选举工作保驾护航。

　　一是重整顿，优化换届环境。对难点村后进村及早开展集中整顿。突出重点，突破难点，对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，一个乡镇

　　一个计划、一个村一个具体方案，通过卓有成效地工作，逐步把党委的意图变成群众的意愿，保证换届选举工作有序进行。

　　二是重化解，营造良好的社会氛围。对各村存在的问题，要逐一建立台帐。针对财务、宅基地等群众反映强烈的问题，由包村干部与相关职能部门成立工作组进行检查和审计，对一些违法违纪严重的村，移交有关执法部门进行处理；针对党员和群众宗族派性严重的，选派人员成立党建工作队，抓住关键人物，做深入细致的工作，重点瓦解，做到头绪上理辫子，思路上顺路子，恩怨上解扣子，引导他们从群众利益出发，从大局出发，化解私怨，为换届选举工作奠定扎实的群众基础。

　　三是重谋划，保证换届选举工作顺利进行。对宗族家族势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、问题较多的极个别村，先做好村民的培训教育等准备工作，待条件成熟后再进行换届选举；对于软弱涣散、缺乏战斗力的村党组织，先进行党组织的集中整顿，再进行换届选举；对于比较稳定的村，按照组织程序和要求直接进行换届。同时，引导村党组织加强与党员、群众的沟通联系，认真传达上级党组织的各项决定，推动换届选举工作顺利进行。

（一）、对领导班子的意见及建议

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。

　　(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过党委、董事会、股东大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，特别是金融行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的不断发展壮大，跟领导班子的努力分不开。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为信合事业发展作贡献，不计个人得失。

　　(5)、领导班子改革创新意识强，能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款，努力寻找新的利润增长点，制定合理的年度计划目标，促进了信用社发展。

　　(6)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层关心职工，了解基层职工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。

　　(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。

　　(3)、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

　　(4)、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的.利益上考虑问题。

　　(5)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　(6)、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

　　（二）、对领导班子成员的意见及建议

　　1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

　　2、存在不足及建议。

　　(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多维护职工的利益。

　　(2)、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

　　(3)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

　　(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

　　(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

　　（三）、对党员队伍的意见和建议

　　存在不足及建议：

　　(1)、加强党的组织建设，要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员，而且要注意发展党员的质量，做到成熟一个发展一个，以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律，对违规违纪人员决不姑息。

　　(2)、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分，对基层经验和做法宣传力度不够。

　　(3)、对入党积极分子进行考察应全面，不要只考察他们的政治思想素质，还要考察他们的道德素质与工作表现。

　　(4)、对党员教育应形式多样化，让更多的党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员的思想素质，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

　　（四）、对经营发展状况的意见和建议

　　(1)、应加强各部门之间的协调沟通，提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节，加强管理和引导。

　　(2)、领导层对职工教育及管理应重视，特别是中层干部的现场管理十分重要，要培训他们，让他们学会管理。

　　(3)、在职称岗位设置上，能否不限制聘用名额，经考核合格成熟一个就聘用一个，这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。

　　(4)、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层社的实际情况。

　　(5)、应加强对基层管理干部的监管力度，应要求财务费用等每月上墙公开，()特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等，应加强群众监督，提高透明度。应要求财务帐目透明化，预防领导犯错误。

　　(6)、工会是职工之家，不应只收费，要为职工说话办实事，应常常下去慰问职工，为职工解决一些实际困难，让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动，可以体现领导层对职工的关心。

　　根据公司党委文件要求，为切实开好20**年局和公司俩级民主生活会，提高民主生活会质量。项目党支部于2009年4月21日组织召开了小型座谈会，广泛征求了意见。与会人员本着实事求是、认真负责的态度，就领导班子及个人在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持发展思路，履行职责，实践全心全意为人民服务的宗旨，解决群众关心的热点、难点问题，贯彻执行民主集中制、廉洁自律等几个方面内容开展了座谈，对上级领导班子客观公正地进行了评价，肯定了成绩，同时也提出了问题和不足，并积极地提出了一些合理化建议。下面，将座谈会征求的意见整理汇报如下：

　　主要成效：在座谈中，大家一致认为，俩级领导班子是一个政治坚定、团结实干、作风民主、敬业精神强，有战斗力的班子。能认真执行局的一切目标，按照局的工作思路，带领全体干部职工、解放思想、与时俱进、实施了一系列乎合分宜公司和局的发展举措，有力地促进了经济发展和全面进步，各项工作都取得了较好成绩，具体表现在政治要求严、工作扎实有效、作风勤政廉洁等。

一、存在的问题

缺乏领导力。在一些村两委班子中，领导能力不足，缺乏创新和战略眼光，导致村里的经济发展缓慢，村民的生活水平得不到明显提高。

工作效率不高。一些村两委班子在工作中存在拖沓、推诿等现象，工作效率低下，导致一些重要事项无法及时得到落实。

缺乏服务意识。一些村两委班子缺乏服务意识，不注重为村民提供服务，导致村民的需求无法得到满足。

缺乏透明度。一些村两委班子在工作中缺乏透明度，不注重信息公开和村民参与，导致村民对班子工作的信任度降低。

二、整改措施

加强领导力培训。针对领导能力不足的问题，可以加强对村两委班子的领导力培训，提高班子的战略眼光和领导能力。

提高工作效率。针对工作效率低下的问题，可以加强管理，建立完善的工作制度，提高工作效率，确保工作按时完成。

加强服务意识。针对缺乏服务意识的问题，可以加强对班子的服务意识教育，提高班子的服务意识和能力，为村民提供更好的服务。

加强透明度。针对缺乏透明度的问题，可以加强信息公开和村民参与，建立信息公开制度，增强村民对班子工作的信任度。

三、对村两委班子的建议

加强班子的团队协作。建议班子成员之间加强沟通和协作，形成团队合力，共同推动村里的发展。

加强与村民的沟通。建议班子成员加强与村民的沟通，了解村民的需求和意见，及时解决问题，提高村民的满意度。

加强对村里经济发展的支持。建议班子成员加强对村里经济发展的支持，制定科学的发展规划，引导村民发展特色产业，提高村民的收入水平。

加强村里的社会管理。建议班子成员加强对村里的社会管理，维护村里社会秩序的稳定，积极解决各种社会问题，提高村民的生活质量。

1、领导班子成绩方面

　　（1）、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设职责制。

　　（2）、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是透过大会讨论决定，严格执行了重大问题群众讨论制度。充分体现群众力量，班子的团结统一。

　　（3）、领导班子思路清晰，战略发展明确。

　　（4）、领导班子敬业心、职责心强。

　　2、主要问题。

　　（1）、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活状况，多帮忙基层解决实际困难，推荐多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　（2）、推荐领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　（3）、不能从表面上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　（4）、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来。

近几年来，随着《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中国共产党农村工作条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等党规国法及有关规定的贯彻执行，村（居）两委建设有了较大进展。然而在我们对淄博市进行调研的过程仍发现一些较为突出的问题。

一、村（居）两委建设仍然存在较为突出的问题

（一）班子不团结，争权夺利

有的村居委会不能正确理解党的领导原则，不能协调与上级党组织的关系问题，内部不团结、和上级对着干。在平时的工作中互相拆台，在换届选举中互相攻击，在村居形成明显的帮派体系。班子不团结势必造成了村民不团结，在设计利益问题上互不相让，严重影响了稳定和发展。近几年，实施书记主任一人兼之后，互相扯皮的矛盾有所缓和，但是内部争权夺利的问题仍然没有得到解决。同时书记主任一人兼也产生了财务监督机制弱化的问题，往往又成为“反对派”关注和攻击的焦点。

（二）主任素质差，负面影响大

村居自治下选举制度在实践当中出现了很多问题，虽然我们高度重视了程序的规范性，但是在复杂的乡村关系当中。少数宗族派性势力利用家族人多势众的优势，通过串联、游说、利诱、威胁等各种方式，控制或操纵选举，这样选举出来的的村居主任，往往出现文化素质差、政治觉悟低、工作能力欠缺等问题。

（三）不干工作，忙于拉票

有些村居干部，担心换届落选，不去谋划工作的全局，不重点抓好经济建设，而是忙于宣传自我、走关系、拉选票。使刚刚稳定的村居工作又起波澜，不稳定因素越积越多。出现这种情况，与三年一届的较短的任期制度有关，主要的还是干部基于自身利益的考虑。

（四）班子软弱无力，工作无起色

由于班子成员素质偏底，水平较差，工作长期没有起色，经济发展停滞不前，集体收入逐年减少，群众没有得到实惠。同时，由于种种原因，在化解矛盾、解决问题、维护稳定上软弱无力，驾驭不了局势。失去了党员群众的信任与支持。当然，这些村居，也存在经济基础薄弱、发展环境较差等客观原因。

（五）干部撂挑子，后继乏人

部分落后地区特别是山区村，经济不发达，村集体几乎没有公共积累，没有集体收入，村干部的工资问题甚至都没有办法解决，严重影响了他们的工作积极性。这些村，青年人大都出外打工或忙于个人经营，不关心村集体建设，对村干部不感兴趣。原来的党员年龄老化，又长期不发展新党员，村两委换届面临后继乏人、无人愿干和无人可选的问题一直没有得到解决。

（六）表面稳定，潜在危机

有些村居，集体经济比较发达，企业效益好，群众福利高，近几次的选举工作也很顺利,暂时看来比较稳定。但是，由于不注意思想修养和廉洁自律，在工作作风上逐步出现浮躁、霸道等不扎实、不民主的问题，在经济利益上出现利用职权谋取私利的问题，个别群众开始有意见，现在还不会出现群体性上访事件，但实际掩盖了许多问题，潜在着诸多危机，最终可能会是一场混乱。

二、加强村（居）两委建设的理论思考和工作对策。

（一）要坚决贯彻党的领导，采取有力措施解决部分村居的混乱问题。

    村民自治是中国共产党领导农民在建设社会主义民主政治中的伟大创造，因此，党领导村民自治是毫无疑义的。党的领导与村民自治并不矛盾，我们所要研究的是如何贯彻党的领导原则，如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

工作中出现和现实存在的问题，应该引起我们的反思。对部分村（居）班子的现状，我们不能无所作为，不能听之任之，不能畏难退缩，要让群众看到，共产党有力量、有能力、有办法解决这些问题。

（二）正确认识和处理乡镇政府（办事处）与村（居）委会的关系问题，强化乡镇政府（办事处）对村居的指导协调力度。

《组织法》第四条 规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

在过去的工作中，我们设定了很多制度，但大都是为村居设立的，这些制度贯彻的情况怎么样，违反这些制度后应该通过怎样的程序、采取什么办法去处理，政府在指导和协调村居工作中的联系性、互动性的制度和工作规范有没有，应该成为我们今后工作的着眼点和着力点。

（三）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

我们在调研中对以下几个问题很有感触：

1、凡是村居党组织陷入瘫痪状态的，村居必然会出现混乱局面。

2、村居出现混乱局面后，有一定的思想觉悟的党员看在眼里、急在心里，但是由于组织生活不正常、无法正常表达自己的意愿，急切盼望加强组织建设，凝聚党员力量，转化群众思想，扭转混乱局面。

3、很多群众在选举中乱投票、在群体事件中瞎起哄，除了不明事情真相、被别有用心的人利用之外，主要原因是文化素质低、没有政治觉悟、不了解党的路线方针政策、缺乏辨别是非的能力。在转化他们的思想认识的工作中，村居党员发挥模范带头作用，显的特别重要。

 在村居自治的法律框架下，在基层政府不能行使对村居领导权的情况下，加强基层党组织建设、充分调动党员的积极性、发挥党员的模范作用，对于转化群众思想、扶正压邪、保证社会稳定，具有十分重要的现实意义。

（四）加大基层政府的工作力度，强化干部的领导水平和复杂局面的驾驭能力

要强化基层政府的领导责任，把村居两委建设特别是换届选举工作作为年终考核的一项重要内容，要与领导干部的奖惩使用挂钩。对于不调查研究、未能及时排解不稳定因素导致矛盾激化的，对复杂问题不及时处理造成局面失控的，对没有能力驾驭局势果断处理群体性事件的领导干部要进行组织处理。该换的要及时换掉，造成严重后果的要追究行政责任。

各级领导干部特别是乡镇办事处基层党委和政府，要按照“摸准吃透基本情况集中宣传政策法规，任职解决矛盾纠纷，切实抓好思想教育，全程参与两委换届，健全完善规章制度，全面强化班子建设”的总体要求，认真搞好摸底调查，想方设法优化村居“两委”换届选举环境。发现问题及早介入尽快解决。要下大气力抓好村居两委成员的教育培训工作，抓好村务公开和民主管理制度的落实工作，抓好村帐代管工作。切实加大对影响破坏选举行为的打击力度，要密切注视可能影响破坏选举的重要时间和重要人物，加强与公安司法机关的联系沟通，及时采取有力措施依法进行处置。

总而言之，要深入调查研究，及早发现问题，制定有力方案，加强组织领导，排查不稳定因素，优化选举环境，确保明年村居两委换届工作的顺利进行。

1、领导班子成绩方面

　　（1）领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。

　　（2）领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　（3）领导班子思路清晰，战略发展明确，

　　（4）领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。

　　（5）领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题。

　　（1）领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　（2）建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　（3）建议领导提拔干部要坚持公开公正标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

　　（4）领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　（5）建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让工作人员与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

　　3、对领导班子成员的意见及建议

　　（1）、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

　　（2）、存在不足及建议。

　　（a）个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　（b）个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

　　（c）领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断。

　一、对领导班子的总体评价

　　******领导班子整体政治素质高，班子成员分工明确，相互沟通较好，能以身作则，严格要求，贯彻落实党风廉政建设要求，具体评价如下：

　　（1）、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。

　　（2）、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过支委会、办公会议讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　（3）、领导班子思路清晰、明确，特别是交通安全设施行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的成绩，跟领导班子的努力分不开。 

　　（4）、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为事业发展作贡献，不计个人得失。 

　　（5）、领导班子改革创新意识强，能正确面对环境形势、大胆探索改革创新思路，努力寻找新的利润增长点。

　　（6）、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题：

　　（1）、建议领导在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

　　（2）、建议领导班子加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　（3）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　     （4）、工作创新方面有待探索提高，要注重向学习型班子靠拢。

　　二、领导班子存在的问题

　　（一）反映班子“四风”方面存在的问题，其中：

　　1、形式主义方面，具体为：

　　（1）存在好人思想，不敢管理，不敢硬碰，怕得罪人；

　　（2）习惯用会议传达、落实工作，会后分解责任不够，跟踪不力。

　　2、官僚主义方面，具体为：

　　（1）有时工作布置落实不力，执行不力，工作效率不高；

　　（2）有时大局观念不强，过分强调客观条件；

　　（3）往来文件签个字，自己主张不多，作用不大。

　　3、享乐主义方面，具体为：

　　（1）注重效益，组织纪律性不强；

　　（2）业务工作方面，还不够深入、大胆。

　　4、奢靡之风方面，具体为：

　　（1）勤俭节约、艰苦朴素意识不强，不够精打细算；

　　（2）加强“三公”管理。

　　（二）其它方面存在的问题

　　（1）进一步加强厂务公开工作；

　　（2）工会应做好职工慰问工作。

　　三、深入开展教育实践活动的意见建议：

　　（1）加强基层领导干部教育培训；

　　（2）抓好主题教育；

　　（3）设计求真务实的载体；

　　（4）坚持开门搞活动，充分调动群众参与的积极性；

　　（5）抓好活动与具体工作的结合；

　　（6）建立群众路线的长效机制；

　　（7）树立正面典型，纯洁风气，树立正气；

　　（8）加大对违法违纪行为的惩治力度。

1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。

　　(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、不能从表面上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来

　　对领导班子的意见和建议范文

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。

　　(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。

　　(5)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、建议领导提拔干部要坚持公开公正标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

　　(4)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　(5)、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让工作人员与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

　　(二)、对领导班子成员的意见及建议

　　1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

　　2、存在不足及建议。

　　(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(2)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

　　(3)、领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断。

通过本次对村两委班子的意见和建议的探讨，我们深刻认识到村两委班子的重要性。我们应该加强班子成员的培训和学习，提高他们的领导能力和素质，培养他们的工作作风和责任意识。

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