原创 上海宝山 上海宝山

作者：朱晓明

宝山是上海乃至中国近现代工业的发祥地之一。新中国成立后，宝山地区是国家发展战略中重点规划建设的上海冶金、港口基地，凝结着党和国家几代领导人的亲切关怀和殷殷嘱托，凝结着一代代钢铁人怀揣钢铁报国、接续奋斗的初心使命，也凝结着一代代宝山父老乡亲的真诚奉献和全力支持。宝山地区钢铁业发展的历程，是新中国钢铁工业从无到有、由弱到强的生动见证，也是宝山人民勇立时代潮头、奋力开拓进取、不断创新突破的生动缩影，在中华民族130年钢铁工业的发展史上具有里程碑意义。

站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。征途漫漫，惟有奋斗。宝山人民将始终牢记习近平总书记的嘱托和期望，一以贯之践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在前进道路上不断书写新的优异答卷，朝着打造上海科创中心主阵地的宏伟目标迈进，创造更加灿烂的辉煌！

党和国家领导人

对宝山地区钢铁工业发展的亲切关怀和殷殷嘱托

人类文明史就是一部材料发展的历史。钢铁被誉为“工业粮食”，是应用最为广泛的工业基础原材料，在国民经济中发挥着举足轻重的作用。无论是近现代工业文明还是后工业时代，没有钢铁就没有现代工业文明。一个国家有什么样的钢铁，就会有什么样的国家力量。历经白手起家、艰苦卓绝的奋斗，钢铁工业以挺拔的脊梁，支撑起共和国薄弱的工业基础，哺育着泱泱大国的工业建设。

1949年10月新中国成立时，我们面对的是一个满目疮痍的烂摊子。百废待举，百业待兴，社会生产和人民生活所急需的各种重要物资极度匮乏，特别是钢铁。当时，全国年产钢量仅15.8万吨，人均不足300克，是美国的0.17％、英国的0.95％、日本的3.2％。当时，新中国发展钢铁被认为是实现工业化的根基。毛泽东主席说：“一个粮食，一个钢铁，有了这两个东西，就什么都好办了。”

上海是中国近代钢铁工业的发源地之一。清光绪十六年（1890年），江南制造局购进一座3吨酸性炼钢平炉，上海钢铁工业由此诞生。

1937年“八一三”淞沪抗战爆发后，侵华日军于1938年11月在宝山地区的肇家浜，用刺刀赶走了在当地居住的农民，强占良田50余亩，抓来民工400余人，在日籍技术人员的严密监控下，强行建造了“日亚钢业株式会社吴淞工场”。这就是上钢一厂的前身。

上海第一钢铁厂历史照

1949年5月27日上海解放，回到了人民手中。同年6月20日，定名“上海钢铁公司第一厂”。全厂200多名职工积极响应党的号召，不到两个月，就炼出了上海解放后的第一炉钢。1957年3月更名为“上海第一钢铁厂”（简称“上钢一厂”），当年钢产量达24.23万吨，占上海全市的49.37%。此后，一个个新车间拔地而起，相继建成投产，从根本上改变了上海历史上有钢无铁的被动局面。

1958年9月28日，毛泽东主席视察上钢一厂。

1958年9月28日，毛泽东主席亲临上钢一厂视察。他登上“金色炉台”，勉励钢铁工人“要好好干，大有可为”。这一场景，经上世纪七十年代上海市冶金局集体创作，通过歌曲《毛主席的光辉把炉台照亮》广为流传，成为一代人的钢铁记忆。

党的改革开放政策给企业带来了新的生机和活力，上钢一厂发展成为上海冶金系统中具有炼铁、炼钢、轧钢的特大型钢铁联合企业，产品应用于上海地铁、南浦大桥、杨浦大桥、东方明珠电视塔、浦东国际机场等重大项目。1949-1998年，累计生产生铁1558万吨、钢6522万吨、钢材1918万吨，实现利税47亿元，为振兴祖国的钢铁事业做出了重要贡献。随着上海城市发展以及企业的转型发展，中国宝武集团准备把原上钢一厂的“金色炉台”区域，打造成中国钢铁工业历史的地标性建筑。

金色炉台

遵照周恩来总理关于“上海要生产合金钢”的指示，上海市委和市政府决定筹建合金钢生产厂。不到两年时间，在宝山吴淞地区建成了年产20万吨合金钢的上海第五钢铁厂（简称“上钢五厂”）。1958-1998年，累计生产钢2913万吨，钢材1621万吨，实现利税57.4万元。冶炼钢种933个，钢材品种12261个，微型轴承专用材、真空精炼轴承钢、热轧圆钢、海船锚链用热轧圆钢等荣获国家优质产品金质奖，成为全国特殊钢生产企业的“排头兵”。

1959年建厂初期的上海第五钢铁厂

为了追赶世界发展的脚步，适应整个国民经济新发展对基础材料工业的需求，同时解决上海地方钢铁工业长期缺铁的问题，1977年末，党中央、国务院决定举全国之力，在上海建设一座大型现代化钢铁厂。同年12月5日，上海新建钢铁厂工程指挥部成立。12月底，新建钢铁厂的厂名确定为“上海宝山钢铁总厂”（简称“宝钢”）。1978年8月12日，国家计委、国家建委批准宝钢工程正式立项，总投资301.7亿元人民币，其中包括47.8亿美元的外汇资金。这是当年我国签约引进的22个成套设备项目中投资规模最大的一项，也是新中国建立以来规模最大、投资最多、技术最新的一个工业项目。

1978年10月，邓小平同志出访日本。访日期间，他参观了当时世界上最先进的钢铁企业——新日本制铁株式会社（简称“新日铁”）君津厂。这家钢铁厂的产量相当于当时中国钢铁企业总产量的一半。当看到由电子计算机控制的钢铁生产线后，邓小平深感中日钢铁企业落差之巨，感受到改革开放的迫切性。他对陪同参观的新日铁社长稻山嘉宽说：“就照这个样子，给中国建一个钢厂。”同年7月，邓小平同志在与上海市领导谈话时说：“宝钢，国内外议论多，我们不后悔，问题是要搞好，第一要干，第二要保证干好。”

1978年12月23日，党的十一届三中全会闭幕的第二天，宝钢工程在长江入海口的宝山打下了第一根桩。工地上到处洋溢着“抢建宝钢，为国争光”的气氛。这是我国钢铁工业史上一座崭新的里程碑！

1984年2月15日，邓小平同志视察宝钢。

1984年2月15日，邓小平同志来到宝钢视察，挥笔题词：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”对宝钢提出了新的要求。

1985年9月15日，宝钢一期工程顺利投产。1991年6月30日，宝钢二期工程顺利投产后，成为大型化、连续化、自动化的冶炼、轧钢现代化的大型钢铁联合企业。我国钢铁工业技术装备水平与世界先进水平的差距，一下子缩短了20年。1993年开始三期建设，投资623.4亿元，全部由宝钢自筹，2000年12月全面建成。一期、二期、三期的设计总规模为年产1100万吨钢、975万吨铁、713.6万吨钢材。由此，宝钢跻身世界千万吨级特大型现代化钢铁企业行列。

宝钢独特的发展道路，具有巨大的示范效应，对我国相关产业和企业的发展方式及其发展路径起到了广泛的辐射和带动作用。按国家统计口径计算，宝钢投产10年后，原始资本增值了1.2倍。宝钢三期工程建成投产后，公司经营业绩优良，已上交一个宝钢，还掉一个宝钢，又新建了一个宝钢。

宝钢取得的巨大成功，充分印证了邓小平同志早在1978年宝钢建设初期时高瞻远瞩的预言：“历史将证明，建设宝钢是正确的！”

1978年12月31日，根据宝钢建设需要，为更好地为宝钢生产和职工生活服务，中共上海市委批准成立上海市人民政府宝钢地区办事处（机构设在宝山漠河路108号居民楼内）。1981年12月，在宝钢办事处基础上组建成立吴淞区人民政府。1988年1月21日，国务院批准宝山县、吴淞区“撤二建一”成立宝山区。

1998年11月17日，经国务院批准，以宝山钢铁（集团）公司为主体，吸收上海冶金控股（集团）公司、上海梅山（集团）有限公司，联合组建“上海宝钢集团公司”。2005年10月，依照《公司法》变更为国有独资公司，更名为“宝钢集团有限公司”。

宝钢集团以钢铁为主业，生产高技术含量、高附加值的钢铁精品，主要产品有碳钢、不锈钢和特钢三大系列，用途覆盖汽车、家电、石油化工、机械制造、电力、造船、建筑装潢、金属制品、航空航天、核电、电子仪表等领域。供应链、技术链、资源利用链，还发展资源开发及物流业、钢材延伸加工业、工程技术服务业、生产服务业、金融投资业等，形成了多元产业和钢铁主业协同发展的新格局。

习近平总书记在上海工作期间，十分关心宝山地区的发展。2007年4月24日，专程来到宝钢、宝山调研考察并召开座谈会，为宝山发展指引方向、指明路径。习近平指出：“上海是中国工人阶级的发源地，是国企重镇。宝钢的创业发展，见证了中国工人阶级的卓越智慧和力量。我们必须始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，始终坚持发挥工人阶级主力军作用，始终坚持工人阶级的主人翁地位。宝钢取得的巨大成功，说明国有企业和国有经济完全能够搞好。”

在同宝山区党政干部座谈会时，习近平指出：“随着上海城市功能的拓展，城市基础设施建设重点向郊区转移，经济要素向郊区流动加快。宝山要坚持把发展作为第一要务，充分发挥区位优势、产业优势和空间优势，深入研究、准确把握自身特点，扬长避短，依托宝钢、服务宝钢，注重民生、追求和谐，推动宝山经济社会发展再上新台阶。”

2020年8月19日，习近平总书记在中国宝武马钢集团考察调研时强调：“制造业我们始终要拿在手里”“企业发展，钢铁挂帅”。总书记要求把握机遇，乘势而上，壮大自己，殷切希望钢铁业“老大”变“强大”，成为后劲十足的世界一流企业。

钢铁荣耀，铸梦百年！回望宝山地区钢铁工业发展的历程，展现在我们面前的是一幅中国近现代钢铁工业诞生与发展、沉沦与抗争、崛起与辉煌的波澜壮阔的画卷。在宝山这片热土上，谱写出了中国近现代钢铁工业发端、发展、登顶世界之巅的历史缩影。

产城融合发展

建设宝山精品钢基地的探索实践历程

新中国成立后，宝山地区是国家发展战略中重点规划建设的上海冶金、港口基地。一代代钢铁人怀揣钢铁报国、接续奋斗的初心使命，宝山地区的钢铁工业实现了20年上一个台阶的历史性跨越，成为共和国钢铁业发展的一个生动见证；一代代宝山父老乡亲，自觉服从、服务于国家重大发展战略任务，勇立时代潮头、奋力开拓进取、不断创新突破、真诚奉献支持。从1950年代上海重点规划建设的“吴淞卫星城”，到1960年代为吴淞工业区配套建设的“张庙一条街”工人生活区，再到1980年代起为宝钢配合建设的宝山生活区，宝山人民积极配合国家重点建设，在探索产城融合发展的新路子上进行了生动的实践，成为上海乃至全国城市化率最高的地区之一。

1960年代，为吴淞工业区配套建设的“张庙一条街”工人生活区。

宝山精品钢基地，是本世纪初上海重点规划建设的产业基地之一。精品钢基地的建设，是一个集精品钢及其延伸品的生产、制造、加工、研发、贸易、物流、展示、文化于一体的企业集群体和配套服务体系。它不仅仅是一个精品钢及其延伸品的简单生产、加工基地，而是一个将精品钢企业集群与现代化宝山滨江新区建设融为一体的系统工程。

宝山精品钢基地功能定位的由来。宝钢是国内现代化程度最高、生产规模最大、品种规模最齐全的大型钢铁联合企业，主体生产工艺设备全部达到国际先进水平，形成年产3000万吨的生产能力。2008年综合竞争力被《世界钢铁业指南》评为世界同类企业的前3名，连续6年进入世界500强企业。2009年，宝山区域内的精品钢制造业实现产值1443亿元，占上海市工业产值的6.2%。

1996年10月，市委、市政府在调研时，对宝山地区的发展明确提出了“一业特强，多业并存”的发展战略。2001年起，把宝山精品钢基地建设列为上海规划建设的四大产业基地之一，作为提升上海产业能级的重要举措之一。2006年1月27日，市委、市政府正式批复明确了宝山的功能定位，对宝山地区的发展提出了更高的要求，宝山成为整个上海经济社会发展大格局中的重要组成部分。2006年2月20日，市政府批准了《宝山城市总体发展规划》，在功能定位的基础上，细化和明确了宝山“一带、两轴、三分区”的总体规划布局，由此明确了宝山在这一个时间阶段的发展重点。

宝山精品钢基地建设的探索实践。根据市委、市政府对宝山的功能定位，宝山重点加强了三大基地建设。一是优化生产基地。2006年，宝钢全面启动精品钢发展战略，提出了主要产品国内市场占有率持续保持或达到的新目标：汽车板50%以上，电子钢40%以上，家电用钢40%以上，造船板30%，管线钢40%，不锈钢30%，成为名副其实的精品钢生产基地。二是拓展延伸加工基地。以宝钢精品钢基地为依托，逐步形成精品钢延伸产业区、新材料产业区、金属装备产业区、出口加工服务基地、不锈钢制品产业基地。投资7000万元，做大金属包装业，建成国内最大的印铁项目。建设高档次的不锈钢深加工，使相关产业集聚，并以政策驱动的方法相对集中。三是构筑研发配套服务基地。充分利用宝山地区的钢铁技术优势，整合现有精品钢研发机构，形成宝钢、上海大学冶金专业等为主体的、具有一定创新能力的钢铁研发机构。同时吸引民间的研发机构以钢铁企业为依托向宝山集聚。“十五”期间，宝钢制订、修订了42项国家级钢铁行业标准。宝钢这个“钢铁大王”，成为名副其实的钢铁行业“标准大户”。

由此同时，通过大力整合资源，形成新的精品钢发展优势。宝钢与宝山地区在产业、规划、城市建设、环保、社会发展等方面进行全面合作。2005年6月，复地集团、上海钢联、宝山新杨行公司三方合作，建设上海国际钢铁物流总部基地，总投资25亿元，被列为上海20个现代服务聚集区之一。一期工程于2007年3月交付使用，成为钢铁产业的信息中心、交易中心、物流分拨中心和金融服务中心，吸引了近500家国内外大中型钢铁生产、物流等相关企业入驻。

进入新时代，2016年宝钢集团与武钢集团实施联合重组，成立中国宝武钢铁集团有限公司。2019年，中国宝武对马钢集团实施联合重组，并对重庆钢铁实施实质管理。2020年，中国宝武又开始与太钢集团联合重组，成功托管中钢集团。宝钢、上钢、梅山、武钢、马钢、八钢、韶钢、德盛、重钢、鄂钢、太钢等一大批企业的集结，推动中国宝武跻身全球最大钢铁企业前列，成为全球现代化程度最高、产品品种规格最齐全、产量规模最大的钢铁联合企业。这是中国宝武实现高质量发展的重要里程碑，也是中国钢铁工业的高光时刻！

实施“环保三年行动计划”

探索传统老工业区可持续发展的新路子

始建于上世纪50年代的吴淞工业区，占地21平方公里，是上海最大的冶金、化工、建材和有色金属基地，曾为新中国成立后上海经济建设发展做出过巨大的贡献。由于历史原因，环境综合整治任务，既迫切又艰难。

1998年，市委、市政府审时度势，决定对吴淞工业区环境进行综合整治，并将其作为上海前两轮“环保三年行动计划”的一项重要任务来推进。2000年整治工作全面启动，市政府颁发了“一套规划、一套纲要、一套政策”为核心的三份综合整治纲领性文件。

“一套规划”和“一套纲要”，指的是《上海市吴淞工业区环境综合整治规划》和《上海市吴淞工业区环境综合整治实施计划纲要》两个指导性文件，提出了立足于促进地区环境经济双赢和社会和谐的整治指导思想和目标，明确了环境质量、主要污染物排放总量、污染源达标排放及污染治理等一系列控制性指标，确定了企业结构调整和污染源治理、燃煤锅炉污染治理、河道整治、污水纳管、道路建设、绿化建设、居民动迁等方面的综合整治措施，并将各项措施分解落实到有关责任单位，按节点目标分阶段推进实施。

“一套政策”，指的是《上海市吴淞工业区环境综合整治配套政策实施意见》。一方面，加大了财政政策支持力度，通过多方面筹集资金，专门建立了28.54亿元的吴淞工业区环境综合整治基金。同时，通过聚焦政策，有关部门还按原资金渠道，落实了15.99亿元的项目建设资金，合计财政政策性支持资金达到44.53亿元，对解决工业区的历史遗留问题、推动整治规划的实施起到了至关重要的作用。

在吴淞工业区环境综合整治中，各企业系统合计投入了230多亿元资金，发挥了企业治污的主体作用。宝钢集团投入近183亿元，对原一钢公司和五钢公司进行了战略性的结构调整和技术改造，关停了全部污染严重的化铁炉、转炉等炼钢生产线，调整了一批普通生产线，使污染物排放大幅度削减、经济效益明显提高，分别占到工业区总削减量的79.1%和70.6%。

2002年，宝钢入围中国工业旅游示范点，2005年1月通过国家环境友好企业考核验收，成为全国冶金行业和本市首家获此殊荣的企业。探索“循环经济链”，宝钢固体废气物的综合利用率接近100%。2005年，宝钢余能回收总量达106.2万吨标准煤，吨钢综合能耗比全国重点大中型钢铁企业低12%，在发展循环经济方面走出成功一步。

吴淞创新城效果图

2018年7月4日，上海市政府与中国宝武钢铁集团有限公司在沪签署加强全面合作，推进吴淞地区整体转型升级合作协议。按照“统一规划、合作开发”的原则，进一步推动宝山吴淞地区整体转型升级，将吴淞地区作为落实国家战略的重要载体，提高产业集中度和显示度，努力将该地区打造成为全市高质量发展的示范区、经济转型升级的示范区、卓越城区建设的示范区。

宝山，这个传统的老工业基地，正在朝着“天更蓝、地更绿、水更清、景更美”的现代化滨江新城区迈进！

新定位 新机遇 新使命

加速建设上海科创中心主阵地

2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，上海要强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，强化科技创新策源功能，是上海建设具有全球影响力的科创中心的重要任务。

在宝山谋划起步“十四五”发展的关键时期，2020年11月26日，市委十一届十次全会通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，明确提出：“加快宝山南大、吴淞地区转型，大力发展大学科技园，全面推进产城融合创新发展、新兴产业创新发展，打造成为全市科技创新中心建设的主阵地之一。”这是市委站在全局高度，在历史的新坐标上，对宝山下一步发展作出的新的战略安排。

南大生态智慧城效果图

作为上海“南北转型”部署的重要一极、长三角区域一体化中北沿江通道的重要节点枢纽门户，面向未来，区委提出主动对接上海大学、宝武集团等各类科创产业主体，着力推进环上大科技园建设。加快南大、吴淞两个市级板块的转型开发，以科技创新驱动传统老工业区转型发展，积极融入国内大循环、国内国际双循环的新发展格局。放大上海机器人产业园、北上海生物医药产业园、超能新材料科创园等三大市级特色产业园的品牌效应，加速推进先进制造业向园区集中。

环上大科技园

上海市石墨烯产业技术功能型平台

落实市委对宝山的新定位新要求，积极谋划打造上海科创中心主阵地，以强化科技成果转化与产业化功能为重点，“环上大科技园”已揭牌成立，首发项目宝山科技园完成功能改造，临港城工科技绿洲一期建成并投入使用。对接上大、复旦等高校院所和宝武、临港等央、市属企业，市场和政府“两手发力”的推进态势正在形成。

坚持以改革带动转型，以开放开拓新局，用改革开放的思路和办法来加强各领域的整体谋划、系统集成，进一步拓展发展空间、增强发展活力、重塑发展新格局。优化重点地区开发机制，统筹推进南大智慧城、吴淞创新城机制建设、规划编报、政策创新、基础设施建设、项目建设、产业导入等重点任务。南大智慧城建设，通过深化与临港集团“政企合作”，首发地块城市地标临港南大智慧城项目按节点稳步建设，已累计落地企业75家。吴淞创新城建设，通过深入推进与宝武、上实的战略合作，优化建立推进协调机制。宝武集团首发的功能性项目已实质性启动，特钢宝杨路首发项目正式开工，宝杨路首发地块183米超高层等重大产业项目也已正式启动。

对标对表市委对宝山发展的新定位、新要求，把“科创”主基调融汇在宝山“十四五”规划制定实施过程中，科学谋划，积极破题开局。用好“宝武”、“上大”这两个宝贵资源，吴淞创新城主打“宝武牌”，南大智慧城主打“上大牌”。通过创新机制，建好平台，在平台公司、产业招商机制等方面进行探索和突破，通过加快推进项目落地，调动更多市场主体、专业主体的力量。除吴淞、南大外，宝山各类园区、楼宇等动态调整的存量空间，以及轨道交通1号线、3号线、7号线等沿线的600多万平方米载体，也为宝山科技成果产业化应用和高端产业、新兴产业发展腾出新的发展空间。

新的一年已经来临，全面建设社会主义现代化国家的新征程即将开启。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，走向未来的宝山，一定会续写新的辉煌！

原标题：《穿越百年|宝山从近现代工业发祥地到建设上海科创中心主阵地》

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