一、2021年工作总结

2021年，象山县住房委员会办公室、宁波市住房公积金管理中心象山分中心，在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任、意识形态主体责任、法治政府主体责任，着力以良好的党风政风贯穿住房补贴和住房公积金管理两条工作主线,通过各级各部门的大力支持、服务对象的密切配合、全体干部职工的共同努力，年度各项目标任务圆满完成，砥砺奋进再创辉煌。

（一）党史学习教育引领团队建设和文明创建

1.践行党史学习教育。根据上级部署，党组召集专题会议，成立党史学习教育领导小组，制订党史学习教育实施方案，明确总体要求和主要任务。在学习教育过程中，注重领导垂范，带头学深悟透；注重把握实质，领会主题精髓；注重学习方法，力求行之有效。以史育人，以史资政，赓续百年初心，践行担当使命。

一是在学深悟透精神传承上下功夫。深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，召集全体干部职工收看习近平总书记在建党100周年上的讲话，收看十九届六中全会电视转播，党组书记及党组成员上党课、宣讲十九届六中全会精神，邀请吴烨烈士胞弟上党课，组团参加县“我心向党”为主题的党团知识竞赛（进入复赛），派员参加县第十四届微型党课大赛，举办“我心向党”诗歌朗诵会，组织收看党史题材优秀电影作品《红船》、《我和我的父辈》等，与文明单位结对村高塘岛乡金高椅村开展“共学党史·共创文明·共办实事”活动。瞻仰县革命烈士纪念馆、王家谟烈士纪念馆、陈良义烈士纪念馆、宁夏党史学习教育展览馆（工会疗休养期间）。通过党组中心组学习以及集中学习、交流研讨，以“周二夜学”、“甬习云课堂”、“学习强国”等形式为重要载体，力求学深悟透，提高政治站位，传承精神内涵，升华思想境界。继续与县农业银行、县交通银行、县农信社党建共建，携手共进。

二是在以虚促实学史力行上有作为。到山水一期进行“反欺诈”宣传活动，到文明“三结对”联系社区（丹桂苑）开展“两进两捡”活动，交通道口志愿服务，体育场路包干地段文明劝导，党员捐款到黄避岙乡横里村送爱心。调整防疫工作领导小组，防控举措慎终如始，全员参与疫苗接种，守好住房公积金业务大厅办事窗口之门，确保服务质量不下降，办事群众零风险，引导服务对象“零跑腿”。防台期间，到结对村查看危房群众转移，关注溪坑流量，察看受淹农田。以缓解房企资金困难为主题，进入放贷房企楼盘走访，专题分析研究，促进信贷合作。深入企业排忧解难，维护职工权益，宣传住房公积金政策。密切联系扶贫对象， “一户一策一干部”助力脱贫初见成效。

三是在查摆问题立行立改上求转变。在组织生活会上，党员干部畅所欲言，谈学习心得感悟，谈单位及自身存在的不足和差距，开展批评与自我批评，为践行为人民服务的宗旨打下良好思想基础。查摆干部思想问题，对比工作，对比自身，树立正确“三观”，诚心服务，勇于破难，敢于担当，推动干部精气神转变；查摆热点难点问题，尤其对一线群众反映的“急难愁盼”问题，列表研究分析，分解落实任务，限期整改，认真履行“三为”活动，推动服务向精准化转变。查摆廉政风险问题，省级住房公积金行政专项监督检查、长三角专项审计、市中心业务稽核和县级审计发现的问题已全面整改落实。倾力打造“阳光服务、依法行政、文明执法”的业务大厅。继续加强意识形态教育和法制教育，通过会议、学习、传达上级精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动工作作风与时俱进向风清气正转变。

2.加强团队建设。调整、充实领导班子成员，妇委会组成人员按规定程序改选，完善内设机构工作职责和工作人员岗位职责，干部调任、职务（级）晋升按组织程序，编外人员按劳动合同或劳务外包合同规范管理，银行驻业务大厅工作人员由相关业务承办银行择优选派，建立完善大厅坐堂制度，继续实施问责办法和“双对双排”、每日考勤等日常管理制度。充分发挥工会、妇委会等群团组织桥梁纽带作用，全体干部职工的凝聚力向心力进一步增强。

3.拓展文明创建。巩固和拓展省级文明单位创建成果，体现行业特色，开展精神文明建设、行风建设、职业道德等系列教育活动。业务大厅参评县首届“最美服务之星”和“最美服务窗口”，倡议全体干部职工注册参加学雷锋志愿服务队伍，宣传节约粮食、推广公筷公匙，积极参与小区、道口、路段文明劝导活动和文明啄木鸟行动，加强与文明单位结对村和农村工作指导员派驻村联系，共同促进城乡文明建设。

（二）住房补贴工作扎实推进

自2008年初省住房改革委员会批复同意我县住房补贴方案并实施以来，按照县委、县政府“先行政退休、行政在职，后事业退休、事业在职”的工作部署，循序渐进。截至2021年12月底,全县已累计办理住房补贴16191人，住房补贴资金47078.93万元，手续办结率100%。其中：

1.县属单位15625人，45439.53万元。包括：①离休干部及配偶277人，472.45万元；②行政编制退休人员254人，936.87万元；③行政编制在职人员2131人，6161.92万元；④全额拨款事业编制退休人员1706人，5779.22万元；⑤全额拨款事业编制在职人员7383人，20945.09万元。上述县属单位的住房补贴资金由县财政负担；⑥差额拨款事业编制退休人员761人，2527.24万元；⑦差额拨款事业编制在职人员2678人，7435.57万元。差额拨款事业编制人员的住房补贴资金由单位、县财政各负担50%；⑧自收自支退休和在职人员435人，1181.17万元。自收自支事业编制退休和在职人员的住房补贴资金由单位自筹解决。

2.垂直单位566人，1639.40万元。垂直单位住房补贴资金由单位自行解决。

2021年，在住房补贴政策实施过程中，办理程序严谨，部门协调顺畅，政策扎实推进，相关遗留问题妥善处理。主要工作：

一是兑现住房补贴应发资金。2021年应兑现住房补贴对象6432人次（包括本年度新增人员），1533.70万元，相关资料已如期递交县财政，待核拨发放，并函告所属单位。其中：行政466人次，129.43万元，全额事业4262人次，1171.12万元，差额事业1704人次，233.15万元。截至2021年12月底，尚有8651.28万元，待2022年及以后年度按现行政策规定兑现，其中：行政569.58万元；全额事业5608.97万元；差额事业2472.73万元。

二是办理新增人员住房补贴。计324人，住房补贴资金875.51万元。其中：县属单位324人，875.51万元（包括：行政14人，38.38万元；全额事业230人，622.06万元；差额事业80人，215.07万元）。

三是配合做好资格条件审查。配合主管部门做好自收自支事业单位退休和在职人员住房补贴对象资格条件审查，计3个部门（单位），14人，涉及住房补贴资金32.90万元。参与协调落实住房补贴资金1家单位，计39人，涉及住房补贴资金111.49万元。会同县财政全面梳理自收自支事业单位住房补贴情况，截至2021年12月底，尚有4家单位因单位原因待处理外，其它各单位的退休和在职人员均已完成工作任务。

四是历史遗留问题妥善处理。主要是县委主要领导批示件两件。①历时多年的上访件一件，几经周折，现经市信访局复核确定为三级终结；②异地上访件一件，涉及中华人民共和国成立前参加工作的房改前（“文革”时）去世的老同志，非房改对象，已向有关部门提出妥善处理的建议意见。认真做好是否享受房改购房、住房补贴等优惠政策的解释说服工作，出具书面证明544件。

（三）住房公积金管理持续安全高效运作

我县自1995年1月实施住房公积金制度以来，截至2021年12月底：全县共有住房公积金缴存单位2286家（其中：正常缴存1575家，封存711家），实际缴存53050人,累计归集总额     840201.11万元，累计提取609579.82万元，归集余额230621.29万元。累计贷款575227.22万元（包括住房公积金转商业贷款贴息贷款，以下简称“公转商”贷款136052.00万元），贷款余额298974.44万元（包括“公转商”贷款86450.57万元），累计增值收益（包括风险准备金、管理费用、廉租房补充资金）30114.57万元，其中：2021年1-12月主要经济指标：

1.缴存。2021年月均缴存人数54530人，完成年计划51123人（按省、市业务主管部门口径，年度计划为上年月均缴存人数48688人的基础上增长5%）的106.67%；归集122050.06万元，完成年计划105000.00万元的116.24%。

2.提取。提取97683.06万元，完成年计划100000.00万元的97.68%。

3.贷款。放贷54678.59万元,完成年计划31000.00万元的176.38%。其中：①住房公积金贷款39504.59万元，完成年计划    18000.00万元的219.47%；②“公转商”贷款15174万元，完成年计划13000.00万元的116.72%。

4.增值收益。增值收益2451.39万元，完成年计划1250.00万元的196.11%。

2021年，住房公积金管理的主要政策举措是：

1.完善相关政策。通过住房公积金缴存基数的调整，行政事业单位在职人员的每月缴存额度均有不同幅度的提高。支持生育二孩或三孩家庭户贷款政策，最高贷款额由40万元/户提高到60万元/户。试行城镇老旧小区改造及住宅加装电梯提取。出台配套人才引进住房公积金放贷优惠举措。

2.规范执法督缴。规范住房公积金行政执法程序，编内人员申报行政执法证审核通过，对接社保参保人数，对未缴、漏缴、欠缴等现象且拒不整改的，通过发催交函等形式，依法依规予以处理。对涉及骗提骗贷案件，采取向公安部门报案、移交纪委监察委等处理方式震慑涉案人员。2021年，未发现向上级部门移交的线索，未发生骗提骗贷案件，处理投诉举报案件1件，涉及2人，未有效投诉。清理封存或中止缴存账户15户，占应清理账户1336户的1.12%，尚有659户待继续清理。住房公积金年度验审应参加1477家单位，已参加1421家单位，完成率96.21%。

3.严控房贷风险。规范贷审会操作程序，强化对楼盘申请准入合作的前期审查和监管力度，密切关注相关房企楼盘破产清算事宜。拓宽工作思路，以保民生为考量，统筹协调相关银行，充盈“公转商”放贷资金池。对限期内未归还贷款本息的，专人负责贷款逾期催讨，采取打电话、短信提醒、向单位发告知函、发放律师函、进行起诉等方式动态跟踪催讨。2021年，新增放贷楼盘8个，历年它项权证录入不规范问题已全面整改，排查它项权证1308户（其中：“二手房”237户，期房1071户），受理撤销备案合同117笔，贷款逾期率为万分之0.0175，在可控范围内。

4.规范资金存储。按照住房公积金大额资金存储制度， 完成2020年底中标入围合作银行的账户管理及资金账户协议签订。截至2021年12月底，10家银行中标入围，开立象山县住房公积金账户；1家银行作为象山县住房公积金增值收益的定点存放银行，开立增值收益专户，安排竞争性资金17050.00万元。

（四）“最多跑一次”改革纵深推进

1.打造 “一中心四区块”。2021年，在县域业务办理20个网点覆盖到全县18个镇乡（街道）的工作基础上，为更便捷边缘乡镇业务办理,实现“零距离”，坚持数字赋能、改革破题，倾力打造“一中心四区块”（中心城区、石浦区块、西周区块、贤庠区块、鹤浦区块），通过业务就近办理，辐射周边乡镇模式，达到“同城通办、线上联办、公银合办”。该做法作为“上山下海”最多跑一次就近业务办理模板在全大市推广，浙江新闻频道20211016期《魅力长三角》节目专题播放，受到省、市、县领导的肯定。2021年以来，累计办理业务 130笔。

2.努力实现三个通办。在完善提取（退休）、贷款“一件事”联办、机关公务员和事业编制人员职业生涯全周期管理“一件事”改革的工作基础上，采用全程网办、代收代办、多地联办的办理模式，实现三个通办，即：①“全城通办”，外地购房提取、翻建提取的，可通过异地受理、属地办理方式实现；②“全省通办”，实现购房、退休、偿还贷款、租房、失业满5年提取；③“跨省通办”，实现购房、退休提取。

3.充分利用“互联网+”。利用住房公积金大数据和“互联网+”技术，优化服务效能，2021年，受理全国住房公积金异地转移业务316笔，508.19万元（其中：转入193笔，358.70万元；转出123笔，149.49万元）。根据政府数字化转型工作要求，2021年，网上办件率94.96%和零跑次86.20%，维持2020年水平，其他7个指标均为100%。4项主项29项子项的群众和单位办理事项为100%，全部达到“最多跑一次”目标。

4.继续深化政银合作。2021年，以数据互通为手段，银行先行为模式，线上服务为目标，构建与业务承办银行的银行端数据互交平台，助力住房公积金业务办理在线上、线下快速延伸。完善与业务承办银行定期工作交流座谈制度，落实对业务承办银行的考核，以“最多跑一次”改革为导向，促进放贷提速，提高资金使用效率。开发贷款银行手机客户端办理住房公积金纯商贷提取业务，开发完成县农信社“公转商”贷款系统。截至2021年，县域内已有11家合作银行为123985人次住房公积金缴存者提供查询或办理“公积金”点贷业务，比去年同期增加45961人次。

5.信息平台支撑强力。2021年，参加县首届网络安全技能大赛，完成办事指南更新。严格管理入网控制软件，规范业务系统权限配置，确保住房公积金综合信息系统安全运转，保障各综合服务网点平稳进行。规范管理政务外网、浙江政务服务网、浙政钉、公共数据、好差评、短信、无证明核查、政务信息地理采集等系统平台；保障无线IWIFI平台、电子屏、监控、考勤机、自动查询机、取单机正常运行。

（五）服务水平进一步提升

1.规范服务标准。完成调研报告《提升住房公积金管理服务水平  助推实体经济发展》，业务大厅推出“八个统一”，即统一仪表服饰、统一礼貌用语、统一办事流程、统一服务承诺、统一柜面摆放、统一投诉受理、统一服务专线、统一考核标准。结合“每日点评、月度通报、年度考核”办法，出台《月度之星考核制度》，进行服务礼仪培训和政策业务培训学习。妥善安排“12329”服务热线并入县“12345”政务服务热线的人员轮岗，确保服务质量不下降。开通住房公积金手机APP查询业务及网上办事大厅，实现“零跑腿”。

2.深入一线服务。一是政策宣传。结合年度住房公积金缴存基数、比例调整和验审工作宣传，通过住房公积金宣传月宣传、

银行电子屏滚动宣传、微信公众号等多渠道、多角度、多媒体宣传。二是实地服务。以用工人数较多、与社保缴存人数不匹配、经济效益较好的非国有企业为重点，实地走访46家企业，分发宣传册近100份、海报60余张，正确引导建立住房公积金制度。对拟上市公司调查、查档，提供“专窗”受理，即时即办服务，开具住房公积金依法合规证明。踏勘楼盘，力邀业务承办银行积极参与，倾听房企诉求，对症下药，以缓解房企信贷资金困难为工作重点，采取在信贷资金安排上倾斜政策等有效措施，以实际行动帮助房企解决困难问题。

3.接受社会监督。适时公布年度住房公积金管理和财务运作情况及年度政务信息，年度住房公积金个人账户结息已到账到户，新版协同办公系统升级启用，优化服务环境，业务大厅设置电子二维码群众评价系统，接受社会各界和广大服务对象的监督。档案管理充分满足行为需求，助推便民利民，巩固创建省一级档案室成果，全部归档实现电子化。涉密文件统一清退，重要政策文件集中统一公开。

2021年，受理网上民声回应和网民政策咨询12件，回复信访件35件，回复首问责任制来电62件，无有效投诉。根据县政务办反馈信息，群众对服务窗口的服务满意度达100%（测评对象为业务办理对象）。

2021年，中心获得浙江省文明单位、浙江省房地产业协会抗疫突出贡献单位、浙江省2020年度住房公积金档案管理省一级、宁波市2020年度住房公积金窗口服务工作先进单位、象山县2020年度行政服务中心行政审批服务优胜单位。继续保持浙江省工人先锋号、浙江省巾帼文明岗、浙江省住房公积金管理工作先进单位、浙江省规范化数字档案室、省示范数字档案室，宁波市文明单位、市住房公积金窗口建设和服务先进单位、和市群众满意基层站所（服务窗口）先进单位、市工人先锋号、市五一文明岗、市巾帼文明岗、首批县级公共服务窗口文明单位等主要荣誉称号。

2021年，县房委办、县住房公积金中心做了一些应该做的工作，但是与党和人民群众的要求尚有差距。主要是：通过政治理论学习，升华到实际工作中的运用举措不多，政策业务知识学习钻而不深、研而不透，干部培养梯队前瞻性不足，缴存扩面工作任重道远，信贷结构平衡等问题需妥善处理，内控管理水平仍需加强，提升业务大厅服务水平永无止境。

二、2022年工作思路

（一）团队建设进一步加强

一是加强思想政治教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固和拓展党史学习教育成果，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市、县委全会精神。加强意识形态教育，保持清醒政治头脑，充分发挥党员先锋作用，敢于担责，勇于创新，依法行政，公平执法，进一步深化便民利企服务，落实疫情防控等措施。

二是廉政建设警钟长鸣。牢记“作风建设永远在路上”，继续落实“八项”规定，遵守党纪国法和各项规章制度，加强纪律作风建设。

三是自身建设常抓不懈。完善组织架构，调整领导班子工作分工、党风廉政建设责任范围，调整工作人员岗位职责，进一步加强自身建设，提升政策业务水平。

（二）住房补贴工作平稳过渡

1.兑现年度住房补贴资金（已向县财政要求安排年度预算1621.92万元，其中新增人员102.47万元）；

2.办理新增住房补贴人员手续，逐一审核，做到零失误；

3.对自收自支事业单位住房补贴工作政策指导；

4.认真受理群众来信来访，妥善处理相关遗留问题，确保无有效投诉；

5.出具是否享受房改购房优惠政策证明等日常工作。

（三）以目标管理考核为抓手

2022年，拟月均缴存人数57257人（按省、市业务主管部门口径，年计划为2021年度月均缴存人数54530人的基础上增长5%），归集12.31亿元；拟提取9.80亿元；拟放贷3.50亿元（其中：住房公积金2.20亿元，“公转商”贴息贷款1.30亿元）；拟增值收益2000.00万元。主要工作举措：

1.制订工作方案,周密部署，分解落实责任。

2.确保“四率”。①重点深入非国有企业走访，严查骗贷骗提，确保缴存覆盖率稳步提升；②以民生为考量，满足日常理性消费，着力解决贷款轮侯排队时间过长等问题，确保逾期率、个贷率在可控范围内；③依托平台支撑，进一步深化数字赋能，确保网办率稳步提升。

3.在充分体现住房公积金资金社会效益的同时，追求利益最大化。重点是节约成本支出，排摸潜在风险，加强内控管理水平。

4.兼顾社会公平，为进一步保障广大缴存职工的合法权益，试行纯商业贷款按年提取方式改为按月提取，让缴存职工享受更大的改革红利。

（四）进一步提升服务水平

坚持以人民为中心的服务理念，不断提升群众满意度和获得感。巩固“最多跑一次”改革和住房公积金业务办理“就近办一次”成果。工作实践中，一是深化“一中心四区块”住房公积金业务就近办理模式；二是以信息网络平台为依托，加强与省、市、县的工作沟通，促进“最多跑一次”纵深拓展；三是加强管理，提升窗口服务水平。

象山县住房委员会办公室

宁波市住房公积金管理中心象山分中心

2022年1月7日