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此事件还牵扯到几个敏感问题：

1.关于养狗与遛狗，以及“狗事件”的责任界定；

2.女孩是不是狗主人；

3.女孩年龄是不是未成年；

4.被路人提醒造成伤害后，仍然加速跑开的主观想法。

一、事件梳理

8月17日

广东佛山顺德杏坛镇罗水村市场附近一88岁老人被狗绳绊倒头部着地，抢救无效去世。

8月18日

编辑

佛山市顺德区杏坛镇政府通报，此事件初步判定系意外事件。

8月19日

编辑

过世老人家属表示不想追责。

8月20日

牵狗女孩称，当天看到老人摔倒在地，因害怕逃跑，回家后很不安，想到这事半夜都会惊醒，也想过去道歉，但心里还是害怕。

相关案件盘点

2016年6月，年近八旬的李老太太在滨湖春天小区内遛狗(小鹿犬)时，遇女子王某遛狗(阿拉斯加犬)。阿拉斯加犬跑去与小鹿犬纠缠时，因两犬的体形相差太大，李老太太为保护小鹿犬，被小鹿犬佩戴的狗绳缠到腿，致倒地八级伤残。

2016年12月2日，北京房山拱辰街道某小区内，刘大爷孙女被一条狗追赶，为保护孩子将狗踢开，后该狗死亡。狗的主人于某到达现场后，与其发生口角，并推搡致其倒地，造成刘大爷左桡骨远端粉碎性骨折。

2017的8月13日，60多岁的欧某在丈夫陪同下走过某步行街，没拴绳的棕色泰迪犬向两夫妇靠近，因害怕下意识向旁边闪躲，没站稳摔倒在地，住院治疗13天。

2018年8月30日，东莞江南第一城小区3号门附近，两夫妻业主将自家大狗放出来溜，业主手上拿着狗绳，没有拴狗，狗扑向另一位业主，并将其大腿咬伤，造成多个伤口出血。

2019年6月6日，深圳男子杨某牵着狗在小区内和一对母女相遇。由于他赶时间，直接从两人当中穿过，狗绳绊倒了两岁女童，导致孩子被拖行两米。

2020年8月8日早，东莞御花园区域窜入一只藏獒袭击了一名清洁工人及过往住户三人。保安人员迅速赶往现场并同藏獒主人一起围堵将其赶出住宅区，民警到场后，协助民警将该藏獒当场击毙，并将伤者及时送往医院冶疗。

2020年8月11日，四川省成都市一小区内，一名13岁少年被一条德国牧羊犬扑倒，双耳双腿多处被咬伤。而这条德国牧羊犬在国内属于禁养犬只，该狗为非法饲养。

2020年8月23日，上海一男子张某遛狗不栓绳，狗突然冲出来吓到打算取快递的小周，小周父亲随即赶来为女儿出头，与张某发生冲突，并被张某殴打倒地，经抢救无效死亡。

二、各地养狗明确规定

对于养狗这件事，我国几乎所有城市均出台了养犬管理规定，且内容规定的非常详细，不但对饲养犬只的种类、体型、场所、证件、检疫、禁养等做出了具体规定，而且对“遛狗拴绳”还做了专门的表述。

《广州市养犬管理条例》规定，在严格管理区内携带犬只进行户外活动时，应用犬绳牵领，避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童，制止犬只吠叫和攻击行为。若违反，由公安机关责令改正；拒不改正的，对单位处1000元以上2000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。

《北京市养犬管理规定》中明确要求：携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬登记证，并应当避让老、残、幼、孕特殊人群。对于违反此项规定携犬外出的，由公安机关予以警告，并可对单位处2000元以下罚款，对个人处500元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬登记证。

《宁波市限制养犬规定》条例规定，在限养区饲养小型观赏犬只，出门溜犬不束犬链，责令其停止违法行为，并可处50元以上1000元以下的罚款；情节严重的，捕杀其犬，吊销《犬类准养证》。

《合肥市养犬管理条例（草案修改稿）》第二十五条关于携带犬只外出的规定中提出，不得由十六周岁以下的未成年人单独携带犬只。

《佛山市养犬管理条例》规定：应当由完全民事行为能力人牵领或者携带犬只。

三、舆情分析

“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”一事的视频率先在微博发布并传播，之后报刊、网络、论坛、博客、微信、客户端及视频等平台就此事进行传播。其中，仅《东南早报》这一传统媒体参与报道；大众新闻网、搜狐网、东方头条、网易、腾讯网等网络媒体及客户端等平台就传播“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”参与报道，并对“官方通报”“亲属回应”等多个重要节点进行持续跟踪报道。

微博上，@头条新闻、@北京头条、@燕赵都市报等多个媒体官微对此事进行转发报道；@法学理论杜洪波、@柏浪涛的刑法观等多个微博大V就此事发表言论；网民评论声音嘈杂，如家庭教育缺失、牵狗者需要负责任、呼吁出台禁狗令、希望理性发言等。

部分网民评论如下：

@用户7996369708879：城市空间有限，建议禁狗令早日出台。还社会以和谐。许多溜狗人，使用伸缩狗绳，窄点的马路都让它们拦住了，路边到处是狗尿。建议该有人出来管一管了。有人总是拿爱心与爱狗混为一谈，其实两码事。

@打字最快的我：希望今后养狗不牵住绳子要判刑。

@柠檬味的蹦擦擦：不管多少岁，看到老人倒下她看都没看一眼就跑了，家人怎么教育的

@今日甜分：不是她自己的狗就可以逃避责任？拿着别人家菜刀出来杀人菜刀主人还得负责？

@别吻我臭流氓：或许是真的拉不住，那时候也被吓到。但转身离开就不对了，这是家长没有教育好。遛狗的时候要牵绳，也一定要保持距离。

@花泽魚菜：谁牵出去谁负责，未成年怎么了？？未成年不用负责吗？牵不住就别手欠。

@芍药北茗：支持女孩负全责，如果女孩说未成年人那么就监护人赔偿。女孩没有经过狗主人的同意擅自将狗放出导致路人（受害者）死亡，如果说女孩不懂事，那么受害人也不能白死了，受害人只是散步路过；狗的主人更懵逼，自己捆在家里的狗出去搞出人命……

@Jade流放：小女孩才十来岁就这么冷漠，教育的挺失败的。

@Brilliant_墨：请各位口下留德！这对老人是个意外，对小女孩也是个意外，小女孩有错但是无罪！请不要随便咒骂！如果是你或者是你家的孩子遇到这件事，你们该怎么办？还是由法律判定错有多大！

四、相关观点

湖南高级法院民一庭法官陈盎然表示，近年来城市宠物饲养增多、且宠物伤人扰民现象频频出现，对此，多个城市均制定了相关管理规定，对于饲养宠物的行为予以规范。

上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，这是一起不能事先预见的意外事件，非刑事案件。若女孩擅自解开狗绳，属于盗耍行为，中断了狗主人管理责任，而由行为人女孩承担全部的侵权责任，但因为女孩是未成年人，由其监护人负责赔偿。

湖南金州律师事务所合伙人邢鑫表示，根据此事的情况通报，如果“女孩擅自牵走了犬只”，则狗的主人不承担责任。

上海汉商律师事务所律师白翔飞认为，在本案中，“狗是否拴绳子、狗主人是否知情”本质上都是在判断狗主人是否尽到合理的义务。但狗主人承担的是无过错责任，即无论是否有过失，所养的动物造成他人损害，狗主人均需承担责任。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，狗主人对狗负有妥善监管职责及注意义务。本案中，如果狗主人拴狗场地为自家院子，与外界具有一定隔离性，小女孩擅自将狗悄悄牵走，狗主人并不知情，此时，女孩存在主观故意，狗主人所应承担的注意义务相对较低，不承担责任。

五．舆情小结

“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”一事，因身亡老人家属“暂不追责”，整个事件舆论走势转向“牵狗女孩”及“养狗遛狗”上，一时间家庭教育、养狗规范成为舆论焦点，亦有网友对女孩的年龄问题提出质疑，这从另一个侧面反映了大家的对未成年人犯罪方面存在疑惑。呼吁注重家庭教育问题及未成年人犯罪问题，并制定完善养狗规范。

六．舆情研判

“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”一事，“暂不追责”“牵狗/问题女孩”“养狗遛狗”成为舆情关键词，养狗规范、家庭教育、未成年人犯罪均成为舆论焦点。近年来，不文明养狗乱象越来越严重，虽各地陆续出台《养犬管理条例》，但伤人事件仍在发生，各地政府需持续完善《养犬管理条例》并切实落到实地；同时可联合爱狗人士成立文明养犬劝导队，宣传文明养犬法规政策，及时劝导不文明遛狗行为。此外，家庭教育缺失、未成年人犯罪等涉及未成年人相关问题易引发舆论关注，相关政府部门可成立救助团队，根据实际情况提供帮助，对未成年相关政策进行解读修订。

17日，广东佛山顺德杏坛镇罗水村88岁老人被狗绳绊倒后头部着地，抢救无效去世。监控视频一经曝光便登上热搜，随后因涉及“遛狗失控”“未成年人”等问题，舆论热度维持高位，官方通报、亲属回应等多个话题亦引爆舆论场。

此事件还牵扯到几个敏感问题：

1.关于养狗与遛狗，以及“狗事件”的责任界定；

2.女孩是不是狗主人；

3.女孩年龄是不是未成年；

4.被路人提醒造成伤害后，仍然加速跑开的主观想法。

一、事件梳理

8月17日

广东佛山顺德杏坛镇罗水村市场附近一88岁老人被狗绳绊倒头部着地，抢救无效去世。

8月18日

佛山市顺德区杏坛镇政府通报，此事件初步判定系意外事件。

8月19日

过世老人家属表示不想追责。

8月20日

牵狗女孩称，当天看到老人摔倒在地，因害怕逃跑，回家后很不安，想到这事半夜都会惊醒，也想过去道歉，但心里还是害怕。

相关案件盘点

2016年6月，年近八旬的李老太太在滨湖春天小区内遛狗(小鹿犬)时，遇女子王某遛狗(阿拉斯加犬)。阿拉斯加犬跑去与小鹿犬纠缠时，因两犬的体形相差太大，李老太太为保护小鹿犬，被小鹿犬佩戴的狗绳缠到腿，致倒地八级伤残。

2016年12月2日，北京房山拱辰街道某小区内，刘大爷孙女被一条狗追赶，为保护孩子将狗踢开，后该狗死亡。狗的主人于某到达现场后，与其发生口角，并推搡致其倒地，造成刘大爷左桡骨远端粉碎性骨折。

2017的8月13日，60多岁的欧某在丈夫陪同下走过某步行街，没拴绳的棕色泰迪犬向两夫妇靠近，因害怕下意识向旁边闪躲，没站稳摔倒在地，住院治疗13天。

2018年8月30日，东莞江南第一城小区3号门附近，两夫妻业主将自家大狗放出来溜，业主手上拿着狗绳，没有拴狗，狗扑向另一位业主，并将其大腿咬伤，造成多个伤口出血。

2019年6月6日，深圳男子杨某牵着狗在小区内和一对母女相遇。由于他赶时间，直接从两人当中穿过，狗绳绊倒了两岁女童，导致孩子被拖行两米。

2020年8月8日早，东莞御花园区域窜入一只藏獒袭击了一名清洁工人及过往住户三人。保安人员迅速赶往现场并同藏獒主人一起围堵将其赶出住宅区，民警到场后，协助民警将该藏獒当场击毙，并将伤者及时送往医院冶疗。

2020年8月11日，四川省成都市一小区内，一名13岁少年被一条德国牧羊犬扑倒，双耳双腿多处被咬伤。而这条德国牧羊犬在国内属于禁养犬只，该狗为非法饲养。

2020年8月23日，上海一男子张某遛狗不栓绳，狗突然冲出来吓到打算取快递的小周，小周父亲随即赶来为女儿出头，与张某发生冲突，并被张某殴打倒地，经抢救无效死亡。

二、各地养狗明确规定

对于养狗这件事，我国几乎所有城市均出台了养犬管理规定，且内容规定的非常详细，不但对饲养犬只的种类、体型、场所、证件、检疫、禁养等做出了具体规定，而且对“遛狗拴绳”还做了专门的表述。

《广州市养犬管理条例》规定，在严格管理区内携带犬只进行户外活动时，应用犬绳牵领，避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童，制止犬只吠叫和攻击行为。若违反，由公安机关责令改正；拒不改正的，对单位处1000元以上2000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。

《北京市养犬管理规定》中明确要求：携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬登记证，并应当避让老、残、幼、孕特殊人群。对于违反此项规定携犬外出的，由公安机关予以警告，并可对单位处2000元以下罚款，对个人处500元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬登记证。

《宁波市限制养犬规定》条例规定，在限养区饲养小型观赏犬只，出门溜犬不束犬链，责令其停止违法行为，并可处50元以上1000元以下的罚款；情节严重的，捕杀其犬，吊销《犬类准养证》。

《合肥市养犬管理条例（草案修改稿）》第二十五条关于携带犬只外出的规定中提出，不得由十六周岁以下的未成年人单独携带犬只。

《佛山市养犬管理条例》规定：应当由完全民事行为能力人牵领或者携带犬只。

三、舆情分析

“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”一事的视频率先在微博发布并传播，之后报刊、网络、论坛、博客、微信、客户端及视频等平台就此事进行传播。其中，仅《东南早报》这一传统媒体参与报道；大众新闻网、搜狐网、东方头条、网易、腾讯网等网络媒体及客户端等平台就传播“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”参与报道，并对“官方通报”“亲属回应”等多个重要节点进行持续跟踪报道。

微博上，@头条新闻、@北京头条、@燕赵都市报等多个媒体官微对此事进行转发报道；@法学理论杜洪波、@柏浪涛的刑法观等多个微博大V就此事发表言论；网民评论声音嘈杂，如家庭教育缺失、牵狗者需要负责任、呼吁出台禁狗令、希望理性发言等。

部分网民评论如下：

@用户7996369708879：城市空间有限，建议禁狗令早日出台。还社会以和谐。许多溜狗人，使用伸缩狗绳，窄点的马路都让它们拦住了，路边到处是狗尿。建议该有人出来管一管了。有人总是拿爱心与爱狗混为一谈，其实两码事。

@打字最快的我：希望今后养狗不牵住绳子要判刑。

@柠檬味的蹦擦擦：不管多少岁，看到老人倒下她看都没看一眼就跑了，家人怎么教育的

@今日甜分：不是她自己的狗就可以逃避责任？拿着别人家菜刀出来杀人菜刀主人还得负责？

@别吻我臭流氓：或许是真的拉不住，那时候也被吓到。但转身离开就不对了，这是家长没有教育好。遛狗的时候要牵绳，也一定要保持距离。

@花泽魚菜：谁牵出去谁负责，未成年怎么了？？未成年不用负责吗？牵不住就别手欠。

@芍药北茗：支持女孩负全责，如果女孩说未成年人那么就监护人赔偿。女孩没有经过狗主人的同意擅自将狗放出导致路人（受害者）死亡，如果说女孩不懂事，那么受害人也不能白死了，受害人只是散步路过；狗的主人更懵逼，自己捆在家里的狗出去搞出人命……

@Jade流放：小女孩才十来岁就这么冷漠，教育的挺失败的。

@Brilliant_墨：请各位口下留德！这对老人是个意外，对小女孩也是个意外，小女孩有错但是无罪！请不要随便咒骂！如果是你或者是你家的孩子遇到这件事，你们该怎么办？还是由法律判定错有多大！

四、相关观点

湖南高级法院民一庭法官陈盎然表示，近年来城市宠物饲养增多、且宠物伤人扰民现象频频出现，对此，多个城市均制定了相关管理规定，对于饲养宠物的行为予以规范。

上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，这是一起不能事先预见的意外事件，非刑事案件。若女孩擅自解开狗绳，属于盗耍行为，中断了狗主人管理责任，而由行为人女孩承担全部的侵权责任，但因为女孩是未成年人，由其监护人负责赔偿。

湖南金州律师事务所合伙人邢鑫表示，根据此事的情况通报，如果“女孩擅自牵走了犬只”，则狗的主人不承担责任。

上海汉商律师事务所律师白翔飞认为，在本案中，“狗是否拴绳子、狗主人是否知情”本质上都是在判断狗主人是否尽到合理的义务。但狗主人承担的是无过错责任，即无论是否有过失，所养的动物造成他人损害，狗主人均需承担责任。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，狗主人对狗负有妥善监管职责及注意义务。本案中，如果狗主人拴狗场地为自家院子，与外界具有一定隔离性，小女孩擅自将狗悄悄牵走，狗主人并不知情，此时，女孩存在主观故意，狗主人所应承担的注意义务相对较低，不承担责任。

五．舆情小结

“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”一事，因身亡老人家属“暂不追责”，整个事件舆论走势转向“牵狗女孩”及“养狗遛狗”上，一时间家庭教育、养狗规范成为舆论焦点，亦有网友对女孩的年龄问题提出质疑，这从另一个侧面反映了大家的对未成年人犯罪方面存在疑惑。呼吁注重家庭教育问题及未成年人犯罪问题，并制定完善养狗规范。

六．舆情研判

“广东佛山一老人被狗绳绊倒摔地身亡”一事，“暂不追责”“牵狗/问题女孩”“养狗遛狗”成为舆情关键词，养狗规范、家庭教育、未成年人犯罪均成为舆论焦点。近年来，不文明养狗乱象越来越严重，虽各地陆续出台《养犬管理条例》，但伤人事件仍在发生，各地政府需持续完善《养犬管理条例》并切实落到实地；同时可联合爱狗人士成立文明养犬劝导队，宣传文明养犬法规政策，及时劝导不文明遛狗行为。此外，家庭教育缺失、未成年人犯罪等涉及未成年人相关问题易引发舆论关注，相关政府部门可成立救助团队，根据实际情况提供帮助，对未成年相关政策进行解读修订。返回搜狐，查看更多