各镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会，县各委办局，县各直属单位：

《2023年退役士兵安置方案》已经县政府十七届第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                 涟水县人民政府办公室　

 2023年8月28日　

（此件公开发布） 

2023年退役士兵安置方案

为高质量做好2023年退役士兵移交安置工作，圆满完成安置任务，以《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《关于进一步加强政府安排退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发﹝2018﹞27号）和《关于进一步规范退役士兵移交安置工作有关具体问题的通知》为依据，认真学习贯彻《贯彻落实〈关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见〉实施办法》（苏退役军人发﹝2018﹞2号）和全市退役军人移交安置工作推进会精神，现结合本县实际，制定《2023年退役士兵安置方案》（以下简称《安置方案》）。

一、安置任务及有关事项

（一）安置任务

自2022年9月至2022年12月，全县接收各类退役士兵总数225人。其中自主就业退役士兵215人，符合政府安排工作条件退役士兵（以下简称待安排士兵）10人。经对退役士兵有关证件审验、档案材料审核，已接收人员全部列入2023年本县退役士兵移交安置计划。结合待安排士兵意愿，初步计划如下：

1．自主就业安置215人，政府发给一次性经济补助金，由个人自主就业。

2．安排工作安置10人，由县政府负责安排工作。

（二）有关政策及规定

1．《退役士兵安置条例》第二十九条规定，退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12年的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（四）是烈士子女的。

2．《中华人民共和国退役军人保障法》第二十五条规定，转业军官、安排工作的军士和义务兵，由机关、群团组织、事业单位和国有企业接收安置。对下列退役军人，优先安置：（一）参战退役军人；（二）担任作战部队师、旅、团、营级单位主官的转业军官；（三）属于烈士子女、功臣模范的退役军人；（四）长期在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人。

3．《退役士兵安置条例》第十七条规定，退役士兵无正当理由不按规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。

4．《退役士兵安置条例》第四十条和《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》规定，由政府安排工作退役士兵无正当理由自开出安置介绍信15个工作日内，拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇。

5．《关于进一步规范退役士兵移交安置工作有关具体问题的通知》规定，原属自主就业的退役士兵，被认定“视为放弃安置待遇”的，不再享受地方一次性经济补助。原属安排工作的退役士兵，被认定“视为放弃安置待遇”或“视为放弃安排工作待遇”的，不再享受政府安排工作待遇，也不享受灵活就业一次性就业补助金、自主就业地方一次性经济补助。

6．《关于进一步规范退役士兵移交安置工作有关具体问题的通知》规定，视为放弃安置待遇和视为放弃安排工作待遇的退役士兵，由县安置部门书面告知本人，并以适当形式在一定范围内向社会公开。在补办相关手续后，可享受扶持退役军人就业创业的优惠政策。

7．待安排士兵积分以个人退役档案内《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分》或《符合政府安排工作条件退出消防员服役表现量化评分表》（以下简称《量化评分》）结果为准。积分排名按高分到低分顺序进行，积分相同的，按其《量化评分》第一项“服役年限”排序，服役时间长的优先；如还有相同的，则再以第二项“奖励”次数排序，奖励次数多的优先。以上依此类推后，积分仍有相同的，按其加入党组织时间确定排名和选岗顺序，入党时间早的优先。

二、所需经费及保障

根据《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》实施办法（苏退役军人发〔2018〕2号）第十条规定：退役士兵一次性经济补助金为当地上年度城镇居民人均可支配收入的1.5倍，减去已在部队领取的一次性退役金。自主就业退役士兵安置一次性经济补助金、待安排士兵选择灵活就业的补助经费以及待安排士兵待安置期间生活补助费、社保接续费（单位承担部分）、教育培训、组织活动等所需经费，列入2023年度县财政预算，按实际需要列支。

三、待安排士兵安置

坚持“公开公正、阳光安置、积分排名、按序选岗”原则，做到“安置政策、安置人数、安置指标、安置程序、评分结果、名次排序、选岗过程、安置结果”等八公开。

（一）安置岗位计划

今年县本级共提供安置岗位12个，其中：事业编制岗位4个，国有控股企业安置岗位8个。待今年省、市下达我县中央、省属及市属企业安置岗位后，同县本级提供的12个安置岗位一并供10名待安排士兵选择。

（二）社会保险接续

待安排士兵在待安置期间，以其在军队服役最后年度的缴费工资为基数（在军队服役的最后一个月），按20%的费率逐月申报缴纳基本养老保险费，其中8%作为个人缴费记入个人账户，所需费用由财政资金安排。参加城镇职工基本医疗保险，单位缴费部分由政府足额缴纳，个人缴费部分由退役士兵个人缴纳，缴费基数按养老保险缴费基数执行。县财政、人社、医保等部门要按规定及时办理社会保险接续手续。

（三）发放生活补助费

1．退役士兵待安排工作期间，按照我县上年度最低工资标准每月1840元，发放生活补助。

2．非因退役士兵本人原因，接收单位未按规定安排上岗的，应当从退役军人事务部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%标准，逐月发给退役士兵生活费直至上岗为止。

（四）安排工作手续办理程序

1．学习文件，组织公示。《安置方案》经县政府研究下发后，县安置部门组织待安排士兵，传达学习《安置方案》文件，准确理解安置精神，熟悉办理程序及注意事项。按规定对《量化评分》积分和岗位安置计划进行公示。

2．组织选岗，办理安置手续。待安排工作士兵选岗由县安置部门组织，选岗顺序按《量化评分》积分排名从高到低依次进行，选岗签字确认后，由安置部门现场开具《介绍信》，选岗全程需进行录音、录像；选岗结束后，安置部门封存档案，按规范途径进行移交。待安排士兵自接到安置部门的选岗通知后，应准时参加，如有特殊情况须提前1天报告，对无正当理由不准时参加选岗的，按照排名顺序由下一名进行选择。对无故不选岗的，安置部门单方面开具《介绍信》后，按国家有关政策处理。

3．办理上岗手续。退役士兵持《介绍信》在规定的时间内到接收单位办理上岗手续。接收单位应当在安置部门开出《介绍信》1个月内安排退役士兵上岗。接收单位在办理上岗手续时要填写《退役士兵安排工作登记卡》，加盖公章后及时回传本县安置部门，年度安排工作结束后，向安置部门报送接收安置工作情况和《退役士兵安排工作登记卡》原件一份（另一份单位留存），如有未按规定办理上岗手续的，退回该退役士兵档案材料。

（五）放弃安排工作待遇的办理程序和相关待遇

1．本人书面申请。按照《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》规定，退役时选择由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放弃安排工作待遇的，经本人申请确认后，允许灵活就业，但应在确认选岗前向县安置部门提出书面申请，由本人如实填写《安排工作退役士兵自愿放弃安排工作选择灵活就业申请表》并签名。

2．部门审核办理。对申请放弃安排工作待遇的退役士兵，由本人与安置部门签订协议书，明确双方责任、权利和义务；政府按退役士兵在部队选择自主就业应领取的一次性退役金和地方一次性经济补助金之和的80%，发给一次性就业补助金。灵活就业的待安排士兵可按规定享受扶持自主就业退役士兵就业创业的各项优惠政策。

四、自主就业士兵安置

自主就业安置的退役士兵，县政府发给一次性经济补助金，享受扶持自主就业退役士兵就业创业的各项优惠政策。其补助标准为：1、退役义务兵一次性经济补助金发放标准为本县上年度城镇居民人均可支配收入的1.5倍，减去已在部队领取的一次性退役金。2、在部队选择自主就业的退役士官，其地方一次性经济补助金，以退役义务兵一次性经济补助金发放标准为基础，士官服役期间，每增加1年，增发10%。3、自主就业的藏兵一次性经济补助金在同期退役士兵补助金额基础上再增发60%。经费发放事宜由县退役军人事务局按照省市有关文件要求，委托县内太商银行具体办理并负责。

五、工作要求

（一）着力提高政治站位

今年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把退役士兵移交安置工作作为一项重要政治任务纳入议事日程，增强政治意识，强化责任担当，不折不扣抓好工作落实，确保年度安置任务圆满完成。

（二）确保管理服务到位

各相关部门要贯彻落实党的二十大精神和推动党史学习教育常态化长效化的部署要求，为退役军人提供优质服务，通过开展“军人退役一件事”项目，为退役士兵及时办理落户、社会保险关系接续、党组织关系转接等手续，用心用情用力为退役军人服务营造良好环境。要进一步做好待安排士兵待安置期间教育管理和服务保障工作，通过开展适应性培训等方式，努力加强思想政治引领，帮助待安排士兵了解安置政策和程序，熟悉本地经济社会发展和就业现状等情况，引导他们树立正确择业观，服从政府安排，尽快融入社会。

（三）严明安置工作纪律

任何单位或个人必须严格遵守国家有关规定，不得弄虚作假、以权谋私，不得损害退役士兵合法权益，杜绝消极懈怠、推诿扯皮，搞变通、打折扣、随意降低安置质量等问题发生，严禁以劳务派遣等形式变相代替接收安置。对违反法律法规，特别是对拒绝接收安置任务，歧视、损害退役士兵合法权益的单位、个人，要强化责任追究，通过约谈督促、挂牌督办、媒体曝光等方式，责令限期整改，逾期不改的予以通报批评，对相关单位主要负责人和直接责任人依法依规进行问责。

六、本《安置方案》未能表述的事项，以有关法律法规和政府相关政策为依据妥善处理

附件：1．2023年度县属单位待安排士兵安置岗位计划

2．2023年退役士兵一次性经济补助金测算表

附件1

2023年度县属单位待安排士兵安置岗位计划

序号

单位名称

岗位性质

岗位

需求

人数

联系人

职务

联系电话

1

保滩街道综合服务中心

事业

工作人员

1

2

黄营镇综合服务中心

事业

工作人员

1

3

东胡集镇综合服务中心

事业

工作人员

1

4

石湖镇综合服务中心

事业

工作人员

1

5

涟水县涟缘水务有限公司

国有企业

工作人员（镇街水务管理）

2

陈  艳

13651569218  短号：69018

6

涟水县投资控股集团有限公司

国有企业

涟水益农投资有限公司工作人员

（综合部）

1

张正芝

办公室主任

15051376107

短号：566421

7

涟水县投资控股集团有限公司

国有企业

涟水益农投资有限公司工作人员

（项目管理部）

1

8

涟水县投资控股集团有限公司

国有企业

涟水大米实业有限公司工作人员

（销售部）

1

9

涟水县投资控股集团有限公司

国有企业

涟水大米实业有限公司工作人员

（生产部）

1

10

新港建设有限公司

国有企业

资产管理部安全巡检工作人员

1

黄  通

办公室主任

18352354789

短号：535779

11

新港建设有限公司

国有企业

工程管理部现场技术员

1

合计

12

附件2

2023年退役士兵一次性经济补助金测算表

类别

服役年限（年）

人数

（人）

补助金标准

（万元/人）

小计

（万元）

义务兵期间

士官期间

义务兵

1

1

1

5.29

5.29

2

2

112

4.84

542.08

士官

3

2

1

2

5.32

10.64

4

2

2

4

5.80

23.20

5

2

3

67

6.29

421.43

6

2

4

4

6.78

27.12

7

2

5

1

7.26

7.26

8

2

6

20

7.74

154.80

9

2

7

2

8.23

16.46

16

2

14

2

11.62

23.24

合计

215

1231.52

说明：1.义务兵一次性经济补助金标准：上年度城镇居民人均可支配收入的1.5倍，减去在部队已领取的一次性退役金。小数取四舍五入后小数点后二位。2.退役士官一次性经济补助金标准：以2年义务兵一次性经济补助金标准为基数，士官服役期间，每增加一年，增发10%。小数取四舍五入后小数点后二位。