城东办〔2020〕71号

城东街道关于生活垃圾分类攻坚行动的

实施方案

各村（社区）：

为扎实推进我街道生活垃圾分类工作，打好生活垃圾治理攻坚战，进一步改善街道人居环境，提升生态文明建设水平，打造“美丽城东、活力城东、幸福城东”，结合街道实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻《关于高水平推进生活垃圾治理工作的意见》（浙委办发〔2019〕59号）、《2020年度台州市生活垃圾分类工作要点和重点工作任务清单》要求，通过开展源头减量攻坚行动、回收利用攻坚行动、能力提升攻坚行动、制度创制攻坚行动、文明风尚攻坚行动等五大攻坚行动，到2020年底，全街道生活垃圾总量基本实现“零增长”；村、社区生活垃圾分类覆盖面达到100%；生活垃圾回收利用率达到60%以上，资源化利用率达到100%，无害化处理率达到100%；新建省级高标准生活垃圾分类示范小区1个，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式；建立匹配完善的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，形成全社会参与生活垃圾分类的浓厚氛围，构建共建共治共享治理体系。

二、工作任务

（一）深入开展源头减量攻坚行动。

1、狠抓文明环保。落实《关于进一步加强塑料污染治理的意见》要求，加强一次性消费用品使用管理。全街道机关、国有企事业单位食堂不主动提供一次性餐具，办公场所不使用一次性杯具。推行绿色环保包装，协同推进快递业新型可循环物流设施使用。在全社会开展“文明餐桌”“公筷公勺”“光盘”行动，推广自助点餐计量收费。

2、推进示范引导。全街道机关、国有企事业单位、群团组织强制垃圾分类覆盖率达到100%，村、社区生活垃圾分类覆盖面均达到100%。新增省级高标准生活垃圾分类示范小区1个（年底前达到易腐垃圾分出量每户日均0.5公斤）、台州市级示范小区2个；新增生活垃圾“定时定点”投放清运的商业街1条、住宅小区1个。

（二）深入开展回收利用攻坚行动

完善回收网络。原则上每个新建小区须设置1个回收站（点），其他按照1000户居民设置1个回收站（点）；鼓励在城乡商场、超市等场所设置便民回收设备。加快分拣中心建设，年底之前启动运行1个分拣中心（面积在800平米以上）。打造再生资源回收利用平台，对废纺衣物等低价值可回收物实行回收。

（三）深入开展能力提升攻坚行动

1、加大垃圾分类的清运处置力度。加大对各村、社区、居住小区垃圾分类的清运力度，及时更换“抛、冒、滴、漏”不合格运输车辆，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。

2、提高资源化利用。推广生活垃圾可回收物回收利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式，全街道生活垃圾资源化利用率达到100%。积极推动建筑垃圾精细化分类分质利用，资源化利用率达到50%以上。

（四）深入开展创制攻坚行动

1、建立工作机制。建立街道、社区（村）、物业企业、志愿者和居民等协同推进生活垃圾分类的工作机制，厘清各方主体职责边界，严格生活垃圾分类过程管理。建立完善垃圾分类投放、收集、运输信息监管平台，实现精准管理。建立健全生活垃圾处理收费制度，积极推行非居民用户生活垃圾计量收费和差别化收费政策。

2、开展规范整治。建立生活垃圾分类市场主体失信认定标准和信息归集机制，作为市场主体信用档案和信用评价内容。对未按《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》等有关规定进行生活垃圾分类的单位和个人及时执法和曝光。重点加大对公共机构、大型综合体（商超）、大型批发市场（农贸市场）、连锁餐饮企业等单位执法曝光力度。

（五）深入开展文明风尚攻坚行动

1、开展精准宣传。加强垃圾分类知识普及，持续开展进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场（市场）、进宾馆（酒店）、进窗口等“八进”活动。坚持“因人施策”，针对不同群体采取适宜有效的方式加强宣传引导，鼓励采用入户宣传、积分奖励等方式加强宣传引导。新建省级高标准示范小区均设置垃圾分类宣传、展示、学习、交流场所“拉风吧”。

2、强化培训引导。积极鼓励垃圾分类督导员参加垃圾分类资格认证工作，选送100多名督导员参加轮训。强化“物业+”模式，对物业从业人员进行垃圾分类业务培训。强化学校教育引导，将垃圾分类纳入教学内容，每校每学年至少组织一次以生态文明教育和生活垃圾分类为主题的教育实践活动。加强新闻舆论引导，建立健全舆情应急处置机制。坚持典型引路，将生活垃圾分类工作纳入文明单位、最美家庭等活动的评价内容。开展典型案例、典型人物征集和宣传，发挥示范引领作用。

3、加强氛围营造。有效整合资源，引导各类志愿服务组织和广大志愿者开展各类垃圾分类活动。充分发挥工青妇等群团组织的生力军作用和“一老一少”群体的推动作用，并壮大规范垃圾分类培训师、督导员、志愿者三支队伍。加强机构建设，配备配强工作人员。实施“党员+垃圾分类”先锋行动，充分发挥基层组织的动员能力，构建共建共治共享基层社区治理体系。组织广大党员干部到社区、村居担任志愿者、督导员，参与各类示范创建，积极投身垃圾分类工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年7月30日前）

街道根据攻坚目标任务，健全工作机制、制订工作计划、明确责任分工，合力打响全街道生活垃圾分类攻坚战。

（二）全面实施阶段（2020年8月1日-2020年10月31日）

根据攻坚目标任务要求，紧盯垃圾分类工程建设项目进度，全面实施挂牌销号制度；按照“管行业、管分类，谁主管、谁负责”的原则，全面实施生活垃圾强制分类，并提升精准分类率；强化联合执法行动，街道牵头执法行动每月不少于2次；根据“红黄绿”三色定级法要求，对各行业、各系统、片区、点位积极开展黄色标准化、绿色示范创建，对评为红色不合格的要责令限期整改，并要求提供整改方案，落实督查跟进。

（三）巩固深化阶段（2020年11月1日-2020年11月30日）

总结经验，查漏补缺，建立定期巡查机制，开展整治“回头看”，确保11月底前通过省、市验收，打赢生活垃圾分类攻坚战。

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。街道成立生活垃圾分类工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任人员，细化责任分工，认真开展自查自纠，制定切实可行的行动计划，把生活垃圾治理与文明城市创建、“美丽城镇”建设、卫生城市复评等工作统筹安排、有机结合，确保工作落实到位。

（二）精心组织，落实保障。各机关、企事业单位、各村（社区）要统筹安排本次行动，明确行动的任务、内容和相关要求，深入动员，层层发动。各部门要密切配合协作，结合工作实际，科学合理安排五大攻坚行动，做到近期任务和远期目标相结合，明确每个阶段工作要点。在行动过程中，坚持交流信息、联动联勤等制度，及时解决专项行动中遇到的困难和问题。要加强对设施设备采购、宣传、培训、志愿服务活动等的经费保障，加大对各类先进单位和个人的奖励力度。

（三）强化督查，广泛宣传。加强督促检查工作，将生活垃圾分类工作纳入城东街道各村（社区）“三同考核”任务清单，建立科学的生活垃圾分类评价体系，采取群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式查找问题、督促整改。街道生活垃圾分类工作领导小组对工作有成效的予以表彰，对工作不力、进度缓慢、未按期完成目标任务的给予通报批评，对违反相关规定的单位和个人进行抄告、组织约谈，形成高压整治态势。适时组织对各村社区企事业单位等的垃圾分类开展情况进行评估，并及时通报评估结果，推动垃圾分类工作任务落到实处。要充分发挥新闻媒体和网络媒体的舆论导向作用，加强舆论宣传，普及相关法律法规，及时提炼总结先进经验做法，营造全社会共同参与、共同管理生活垃圾分类工作的良好氛围。

附件：城东街道生活垃圾分类工作领导小组调整名单

  城东街道办事处     

2020年8月18日    

抄送：市综合行政执法局。

  城东街道党政办公室                      2020年8月18日印发附件

城东街道生活垃圾分类工作领导小组调整名单

组   长：朱文兵 

副组长：毛永刚、郑  晋、王仁峰、吴巧敏、林宇超、

李  程、蔡文智、陈中秋、陈  伟、应于永、

罗秀忠

成  员：王文琪（党政办）、朱振华（党建办）、

林锦标（社务办）、莫浩明（综治办）、

袁荣斌（经发办）、沈巧永（城管办）、

毛海标（生态办）、林海兵（农业服务中心）、

杨君斌（工会）、王荣玮（团委）、

王安妮（妇联）、江云波（市场监管）、

阮恩荣（行政执法）

领导小组下设办公室，毛海标兼任办公室主任，陈慧琳、林作岳、王才友、陈荣俊为工作人员。