【背景】2015年6月10日，坦桑尼亚主流报纸《卫报》以《基奎特承认农业政策失败》为题报道坦总统基奎特有关谈话。基于我馆长期对坦农业发展的跟踪调研，吕友清大使认为报道不实，于6月16日在《卫报》刊发署名文章《坦桑尼亚农业发展大有可为》，全面阐述坦农业发展成就和面临的机遇与挑战，纠正有关报道对基奎特总统讲话的错误理解，也借此机会全面宣传中国对坦农业发展所做贡献。受到基奎特总统和坦政府有关部门官员的衷心感谢与高度赞扬。全文如下：

　　坦桑尼亚开国总统尼雷尔曾说，“农业是最大的政治”。基奎特总统多次表示，“坦桑尼亚是农业国家，农业是国家的根本。坦超过80%的人口生活在农村地区，GDP的25%和外汇收入的30%来自农业，大量工业原料来自农产品。”为确保农业基础地位，本届政府提出“农业第一”重要发展战略。2006年，新政府成立伊始即推动开展“绿色革命”，随后连续推出“农业发展战略”、“农业发展计划”、“南部农业走廊”等一系列重要农业发展政策和规划，出台“国家农业投入补贴”，向超过250万农户提供50多万吨化肥和5万多吨良种，资助农民学习最新农业技术，帮助灌溉农田。

　　发展农业也是坦社会各界的广泛共识。许多专家学者，包括反对党领导人在议会等各种场合积极发表意见，献计献策，希望政府进一步加大对农业投入，改善农业基础设施，吸引更多外国投资者进入坦农业领域。公联阵主席利蓬巴教授把农业比作“引导经济快速发展的支柱产业，政府应帮助建立现代的农产品市场、运输网络和融资平台”。

　　国际社会对坦农业合作热情高涨，美国、欧盟、日本等国和世界银行、联合国开发计划署等国际组织均与坦开展了形式多样、内容丰富的合作。特别是中国与坦合作开展的一系列项目，为坦农业基础设施建设、农业技术推广和农民增收增产发挥了重要作用。坦刚刚独立，中国即助坦建设了姆巴拉利农场、鲁伏农场、乌本戈农具厂、马宏达糖厂等重要农业发展项目。进入新世纪，又通过无偿援助、投资合作等多种模式建设了援坦农业技术示范中心、剑麻农场、以棉花和食用油加工为主的现代农业产业园、肉类加工厂等新项目，年产值上亿美元，有力缓解了坦农业投资不足瓶颈，同时提供直接就业岗位上万人，数十万农户与投资者签订了农产品收购协议，为坦桑培养了大批新型农业技术和管理人才。

　　近年来，坦粮食连年增产，成功实现从粮食短缺到盈余的跨越。2001年、2002年、2004年坦粮食分别短缺59万吨、45万吨和67万吨。2009年起，坦粮食产量大幅增长，当年同比增长17.4%。2010年全国粮食自给率112.4%，2013年、2014年分别达到118%和124%，成为本地区少数实现粮食自给自足并大量出口支援周边的国家，为地区粮食安全作出突出贡献。近年来，坦多地遭受自然灾害，大量农田受灾，但农业仍实现较高增长率，IMF认为，“这是政府农业改革促进农业生产力大幅提高的结果”。

　　与多数发展中国家一样，坦农业发展也面临严峻挑战，包括长期投入不足，基础设施严重滞后，种植结构不合理，市场不完善，农民收入偏低以及农业对减贫贡献不够等。坦政府和各界对此已形成共识，在各方共同努力下，未来坦桑尼亚农业发展大有可为。

　　我相信，今年大选之后产生的新一届坦桑领导人会更加重视农业，通过农业大发展为坦工业化打下坚实的物质基础，有力保障坦经济继续平稳快速发展。充足的农产品将有效平抑物价，缓解通货膨胀压力。丰富齐全的农林牧副渔等产品将推动农产品加工等行业发展，大幅提升产品附加值，增加政府和农民收入。农业生产率的提高还将解放大批农业富余劳动力，成为工业和服务业发展的“人口红利”。