伟大祖国70华诞即将到来，

在这个普天同庆的日子里，

很多人都用不同的方式祝福祖国。

这不，就连朋友圈都被一句话刷屏了——

“给我一面国旗@微信官方”

但凡是重大节日，总是会有那么一些广告经营者、发布者等因为违禁使用党旗、党徽、国旗、国徽等而被查处，你知道吗，这些行为可以处以20万元以上的罚款！

国庆长假说来就来，违禁使用国旗等标志的行为也不断冒出了头，小编提醒大家，读读《广告法》吧，别因为“你不知道”而影响了你的心情和生活……

《中华人民共和国广告法》第九条规定：“广告不得有下列情形：（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽……（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密……（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚……（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。”

第五十七条规定：“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件……

《中华人民共和国国旗法》第十八条规定：“国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。”

第十九条规定：“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。”

《中华人民共和国国徽法》 第十条规定：“国徽及其图案不得用于：（一）商标、广告；（二）日常生活的陈设布置；（三）私人庆吊活动；（四）国务院办公厅规定不得使用国徽及其图案的其他场合。”

第十三条规定：“ 在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。”

《中华人民共和国国歌法》第八条规定：“国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等。”

第十五条规定：“在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、 贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

如何识别是否违法呢？

小编整理了一些被市场监管部门查处的违禁使用党旗、国旗等标志的违法广告，一起看看：

违禁使用党徽

图一

图二

图一和图二在商业广告中使用党徽，构成违法。

解读：图一、图二两则广告，不仅出现了企业名称、商品名称，还出现了广告信息，如联系地址、电话等。依据《公益广告促进和管理暂行办法》，不属于公益广告范畴，作为商业广告认定；商业广告使用党徽，构成违法。

违禁使用国旗

图一二三

图一二三属于在广告中变相使用国旗的违法行为。

解读：如左图，虽然将国旗与商业广告分别悬挂，但商业广告中含有国旗五星排列主体图案，属于在广告中变相使用国旗的违法行为。

这两则广告分别使用了国旗与国徽的图案，构成违法。

非商业广告违禁

图一

图二

图一图二涉嫌违反《中华人民共和国国旗法》第十九条规定。

解读：国旗上的“哪吒汽车”为企业商标，是在企业捐助小学时使用，整体属于公益宣传范畴。但公益宣传也得守法依法，企业在国旗上涂画宣传文字，涉嫌违反《中华人民共和国国旗法》第十九条规定，应由公安机关处理。

违禁使用中国地图

图一

图二

图一图二触犯了《广告法》第九条第四项“损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密”规定。

解读：图一图二使用了中国地图，但都不是标准的中国地图，缺少了南海诸岛等。“正确的国家版图，是国家主权和领土完整的象征。”《地图管理条例》明确规定，地图上不得表示危害国家统一、主权和领土完整等内容。无论把台湾标注为一个国家还是中印边界标注错误，都是不能容忍的，都是对国家的尊严或者利益的损害。

违禁使用军徽

这两则广告违禁使用军徽标志而构成违法。

解读：广告主虽然主体文字为“热血铸军魂 扬我中国威”等八一建军节宣传内容，但出现了企业名称，还出现了联系电话、地址等信息，依据《公益广告促进和管理暂行办法》规定，视为商业广告，因此在广告中使用军徽标志就构成违法了。另一则广告不仅使用了军旗，还使用了身着军服的军人形象。《军服管理条例》第十条第二款规定“禁止使用军服和中国人民解放军曾经装备的制式服装从事经营活动。”因此，这则广告不仅触犯了《广告法》第九条第一款规定，构成在广告中违禁使用军旗、军徽的违法行为，而且因为使用身着军服的军人形象，又触犯《军服管理条例》第十条第二款规定，进而又触犯《广告法》第九条第十一项“法律、行政法规规定禁止的其他情形”的规定。

违法使用国庆70周年活动标识

国务院新闻办公室今年6月发布了庆祝中华人民共和国成立70周年活动标识。明确要求，不得用于商业广告、制作商标或其他任何商业性用途，不得用于私人庆典和吊唁活动。9月4日，国家知识产权局核准了国务院新闻办公室“中华人民共和国成立70周年活动标志”特殊标志登记，并发布公告。

《特殊标志管理条例》第二条规定：“本条例所称特殊标志，是指经国务院批准举办的全国性和国际性的文化、体育、科学研究及其他社会公益活动所使用的，由文字、图形组成的名称及缩写、会徽、吉祥物等标志。”

第十六条规定：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令侵权人立即停止侵权行为，没收侵权商品，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款：

(一)擅自使用与所有人的特殊标志相同或者近似的文字、图形或者其组合的；

(二)未经特殊标志所有人许可，擅自制造、销售其特殊标志或者将其特殊标志用于商业活动的；

(三)有给特殊标志所有人造成经济损失的其他行为的。”

继续看案例

图一

图二

图一图二两则广告使用的虽然仅是国庆70周年活动标识的图形部分，但已构成使用与所有人的特殊标志近似图形，如未经国务院新闻办公室许可，即构成违犯《特殊标志管理条例》第十六条第一项的行为。

宣传发布方式不当

这则宣传广告上印有“热烈庆祝中华人民共和国成立70周年”“喜迎10.1”及天安门等图案，但被铺设在地上让来往人流任意踩踏，这样的广告发布，显然已经严重损害国庆70周年庆祝活动的严肃、庄重氛围，伤害社会公众的爱国情怀，严重违背社会良好风尚，构成触犯《广告法》第九条第七项的“妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”。

不规范使用”建国70周年“表述

图二

图一

“建国”有两层意思：“建立国家”和“建设国家”。“建立国家”就是世界上之前没有这个国家，后来在一定历史条件下成立的新国家。如1776年7月4日《独立宣言》发布，正式宣布建立美国。而从“建立国家”这层意思来讲，中国建国已有4000多年历史。

“建设国家”是指已存在的国家，在本国的方针政策下的国家建设行为，如，勤俭建国。以前的新闻、公文表述中，“建国”一词也曾多次出现。比如，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

近几年，我们国家对相关的表述越来越规范、清晰。例如，中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过的《中国共产党章程》，就有3处将“建国”修改为“新中国成立”。

所以，上面两则广告中的中“建国70周年”“建国特别款”表述显然不合适。

有个提醒

个人自行在微信头像中加入国旗元素并不违法，但是用做商业宣传就不一定了。所以，大家在使用过程中也要注意哦~

此外，红军军旗、红十字会标志，少先队的队旗、队徽、红领巾，共青团团旗、团徽，妇联、工会、残联、宗教等标志也不得随意使用。

审核丨乔建安

初审丨徐湘临

来源 | 市场监管半月沙龙

编辑丨管 磊

投稿邮箱 | [email protected]

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