土地利用现状调查技术规程 

（1984年9月8日 全国农业区划委员会）  

第一章  总   则

      为贯彻国务院批转农牧渔业部、国家计委、林业部、城乡建设环境保护部、国家统计局《关于进一步开展土地资源调查工作报告的通知》，特制订《土地利用现状调查技术规程》。本规程适用于土地利用现状详查。

      第一条 土地利用现状调查的任务和目的土地利用现状调查(以下简称“调查”)的任务是，分县查清全国各种土地利用分类面积、分布和利用状况，为制订国民经济计划和有关政策，进行农业区划、规划、因地制宜地指导农业生产，建立土地统计、登记制度，全面管理土地等项工作服务。

      第二条  调查单位调查工作以县为单位进行，由县人民政府统一领导。国营农、林、牧、渔场(包括部队，侨务和司法部门所属各场)的调查工作，也应在当地政府领导下，统一部署，按期完成。农区以村(大队)、农林牧渔场以分场(队)，林区和牧区以乡统计各类土地面积。第三条  调查条件开展调查工作的地区必须具备一定的技术力量和基础图件，即农区需有1∶1万、重点林区1∶2．5万、一般林区1∶5万、牧区1∶5万或1∶10万地形图，以至相应比例尺的航摄象片或影象平面图。

      第四条  调查步骤调查工作按以下步骤进行：(1)调查的准备工作；(2)外业调绘；(3)航片转绘；(4)土地面积量算；(5)编制土地利用现状图；(6)编写土地利用现状调查报告；(7)调查成果的检查验收；(8)成果资料上交归档。

      第五条  调查工作成果

      1．县、乡、村各类土地面积统计表；

      2．县、乡土地利用现状图；

      3．县土地利用现状调查报告，乡土地利用现状调查说明书；

      4．县、乡土地边界接合图表。

      调查工作的野外记录、调绘航片、计算数据、图件等原始资料，应整理装订成册，由县土地管理部门归档保管。

      第六条  地方补充规定

      地方各级人民政府主管部门可根据本地区的实际需要，对本规程的未尽事宜颁发补充规定，但不得与本规程相抵触，并须报上一级人民政府主管部门备案。

      第七条  规程解释权限

      本规程的解释权，属于颁发单位。

 第二章  土地利用现状分类

      第八条  分类依据

      土地利用现状分类，主要依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素。它只反映土地利用现状，不以此划分部门管理范围。

      第九条  分类系统

      全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列，其中一级分８类，二级分４６类。各地根据需要可进行三、四级分类，但不能打乱全国统一的编码顺序及其代表的地类。具体分类的名称及其含义见表１。

土 地 利 用 现 状 分 类 及 含 义

                                                               表1

一级类型

二级类型

                含         义

编

号

名称

编

号

名称

1

2

3

耕  地

 园  地

林  地

11

12

13

14

15

21

22

23

24

25

31

32

33

34

灌溉水田

望天田

水浇地

旱  地

菜  地

果  园

桑  园

茶  园

橡胶园

其它园地

有林地

灌木林

疏林地

未成林

造林地

种植农作物的土地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地：以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其它树木的土地：耕种三年以上的滩地和海涂。耕地中包括南方宽30％的天然、人工林。

覆盖度>40%的灌木林地。

树木郁闭度10～30％的疏林地。

指造林成活率大于或等于合理造林株数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地(一般指造林后不满3—5年或飞机播种后不满5—7年的造林地)。

                                                                续上表

一级类型

二级类型

                含         义

编

号

名称

编

号

名称

4

5

6

 牧草地

 居民点及工矿用地

 交通用地

35

36

 41

 42

43

51

52

53

 54

 55

61

62

 63

 64

65

 迹  地

苗  圃

 天然草地

 改良草地

人工草地

城  镇

农  村

居民点

独立工矿用 地

盐  田

 特殊用地

铁  路

公  路

 农村道路

 民用机场

港口

码头

森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地。

固定的林木育苗地。

生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。

以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。

采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。

人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木。

指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。

市、镇建制的居民点，不包括市、镇范围内用于农、林、牧、渔业生产用地。

镇以下的居民点用地。

居民点以外独立的各种工矿企业、采石场、砖瓦窑、仓库及其他企事业单位的建设用地，不包括附属于工矿、企事业单位的农副业生产基地。

以经营盐业为目的，包括盐场及附属设施用地。

指居民点以外的国防，名胜古迹、风景旅游、墓地、陵园等用地。

居民点以外的各种道路及其附属设施和民用机场用地，包括护路林。

铁道线路及站场用地，包括路堤、路堑、道沟、取土坑及护路林。

指国家和地方公路，包括路堤、路堑，道沟和护路林。

指农村南方宽≥1米，北方宽≥2米的道路。

民用机场及其附属设施用地。

专供客、货运船泊停靠的场所，包括海运、河运及其附属建筑物，不包括常水位以下部分

                                                                       续上表

一级类型

二级类型

           含         义

编

号

 名称

编

号

名称

7

8

水  域

 未利用

土 地

71

72

73

74

75

76

 77

 78

 79

81

82

83

84

85

86

87

88

 河流水面

 湖泊水面

水库水面

坑塘水面

 苇  地

滩  涂

 沟  渠

 水  工

建筑物

 冰川及永久积雪

荒草地

盐碱地

沼泽地

沙  地

裸土地

裸岩、石砾地

田  坎

 其   它

指陆地水域和水利设施用地，不包括滞洪区和垦殖三年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。

天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的面积。

天然形成的积水区常水位岸线以下的面积。

人工修建总库容≥10万立方米，正常蓄水位岸线以下的面积。

天然形成或人工开挖蓄水量