一、法律法规

　　中华人民共和国土地管理法

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第八条

城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十一条

农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

第十二条

依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

第十三条

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十六条

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者租者县级以上人民政府处理。

二、农村宅基地土地使用证，采取有限制过户的办法。

《土地管理法》第八条规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”《土地管理法》就村民使用宅基地有限制条件，即本集体经济组织的宅基地只能由本集体经济组织的村民使用，《土地管理法》第62条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”第63条：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租亩凳用于非农业建设。”其它相关法律也有“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的条例。

宅基地可以“宅基地调剂”方式过户给同村村民。具体是符合下列一些条件：

1、办理宅基地调剂使用变更登记限于同一行政村村民之间通过买卖、赠与等方式转移房产涉及宅基地使用权转移并经依法批准。

2、接受宅基地调剂使用的村民（调入方）须符合国家和所在地《农村村民宅基地管理办法》等相关规定的一户一宅和面积标准。需要的手续：宅基地调剂使用双方凭身份证、户口簿、房屋所有权证（已过户）、集体土地使用证、宅基地调剂协议、村民委员会同意调剂证明等有关资料向所首耐兆在地国土资源管理所提出申请，并填写宅基地调剂申请、审批表及土地使用权登记申请表。