崇明县国家现代农业示范区工作总结

　　创建国家现代农业示范区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路的重大举措，对规范农业发展，示范和引领现代农业建设具有重大意义。我县在推进生态岛建设过程中，着力打造高效生态农业品牌，创建国家现代农业示范区将进一步改善我县生态环境，促进全县农业增效、农民增收、农业丰收。根据《农业部关于2011年申报创建国家现代农业示范区的通知》（农计发[2011]22号）文件精神，在充分论证的基础上我县于2011年10月成功向国家农业部申报创建国家现代农业示范区项目。并于2012年1月被农业部列入第二批国家级现代农业示范区（农计发〔2012〕1号）。

　　一、基本情况

　　崇明县由崇明、长兴、横沙三岛组成，陆地总面积1411平方公里。总人口68.8万人，其中农业人口48.2万人，占总人口的70%。崇明是上海的农业大县，由18个乡镇、光明集团的崇明农垦部分以及上海实业集团东滩现代农业园区组成。全岛可安排耕地面积109万亩，其中粮田面积59万亩，菜田面积21万亩，林地面积20万亩，其他经济作物面积9万亩。2011年全县农业总产值为55.3亿元，占全市农业总产值的17.6％，位列全市9个郊区（县）之首，崇明县的农业在全市占据突出的位置。示范区创建范围包括崇明三岛18个乡镇、光明集团在崇农垦部分以及上实东滩现代农业园区组成，主导产业包括优质稻米生产、崇明老毛蟹养殖、崇明白山羊养殖、蔬菜种植四个产业。

　　二、推进思路

　　按照创建国家现代农业示范区的功能定位，崇明县将以推进北部垦区高效生态农业建设为切入点，倡导绿色消费需求为导向，以提高市场竞争力和可持续发展能力为核心，以高投入、高产出、高效益、低能耗与可持续发展为基本特性，通过标准化生产、集约化经营、品牌化销售、市场化运作的有机融合，追求高效与生态双重价值目标，实现农业的高土地产出率、高劳动生产率、高资源利用率和低排放、低能耗，成为上海高效生态农业的先行示范区。

　　三、推进措施

　　一是组织保障，不断完善示范区高效生态农业建设与发展中的管理体制和运行机制。我县于2012年上半年成立了国家现代农业示范区推进领导小组，由县委副书记、县政府县长赵奇任组长。领导小组负责对示范区高效生态农业的规划推进、协调及管理工作。

　　二是政策保障，根据示范区建设高效生态农业的需要，县政府有关部门研究制订相关的配套政策并适时出台，全面落实中央关于推进现代农业发展的一系列方针政策，进一步加大对农业基础设施、主导产业的投入力度，加大对农民经济合作组织扶持优惠的程度。着力为农业特色产业、农业新型产业以及区域特色经济新的增长点营造良好的政策环境。

　　三是服务保障，加速推进示范区高效生态农业的建设与发展。在充分发挥崇明自身优势的基础上，加强对外合作、联合联动。与市农科院、上海交通大学、上海海洋大学及长三角地区的农科院校等建立科技合作联盟，不定期召开示范区农业科技研讨会，选择符合示范区需要发展的实质性项目开展联合攻关、示范、推广，从而提升示范区高效生态农业的拉动力。

　　四、推进情况

　　今年以来，我县多次召开国家现代农业示范区建设工作推进会议，围绕优质稻米、崇明老毛蟹、崇明白山羊、蔬菜四大主导产业和整体空间布局进行科学规划，现已基本完成了规划编制工作，并上报县政府审阅。规划以推进北部垦区高效生态农业建设为切入点，按照崇明创建国家现代农业示范区的功能定位，结合崇明岛域总体规划布局和示范区建设要求，初步形成“一核、两翼、三区、四产业、五体系”的总体发展布局。

　　“一核”即北部垦区高效生态农业核心区，该核心区位于崇明岛北部，分属12个乡镇、1个农业园区，现有可耕地总面积9.3万亩，目前的产业主要涉及种植业、养殖业、加工业。崇明北部垦区独特的自然区位优势凸出，土地连片成带，有利于规模化生产、集约化经营，是崇明县生态环境最好的区域，有利于发展高效生态农业。经过几年的建设和发展，北部垦区现已初步形成了一批具有一定生产规模和区域特色的农产品标准化生产基地，如有机水稻生产基地、标准化水产养殖基地、规模化标准化畜禽养殖基地、特色蔬菜生产基地、农产品加工基地等。与此同时，多利国际低碳农业示范园、北湖有机农业发展有限公司、上海健绿花菜专业合作社、上海老杜鸭鸭养殖有限公司、上海宝岛蟹业有限公司、上海凯农实业有限公司等16家涉农企业已先后落户北部垦区，为该区域农业产业化经营发挥了示范引领作用。

　　“两翼”即上实现代农业基地、光明现代农业基地。

　　上实现代农业基地以不断提升园区土地生态资源质量和生态价值为根本，遵循种养结合，低碳循环理念，以科技为先导，促进国内外农业科技和产品交流，集聚国内外先进农业生产要素，建成产业内部互相依存、物质与能源循环利用的现代农业产业和经营体系，力争经过5年的努力，将园区建设成为“上海优质农副产品供给基地、生态示范基地和农业旅游观光基地”。

　　光明现代农业基地走农牧结合的生态循环农业之路，粮食生产与生猪规模养殖和奶牛生态养殖有机融合。在示范优良品种、集成高新技术、实施绿色植保、全面标准化生产、全程机械化作业、产加销一体化、生态种养、循环发展等方面下功夫，打造上海市郊最大的优质农产品供应基地之一，成为垦区与地方联结共同推进现代农业建设的典范。

　　“三区”即崇明西部循环农业示范区、崇明中部有机农业示范区、崇明东部低碳农业示范区。

　　西部循环农业示范区以清洁食品生产及其加工、物流业为核心产业，优质种苗（畜）业、创新农业技术产品与服务业、农业观光旅游业等为关联产业的产业框架初步形成，鱼（虾、蟹）塘全面恢复为耕地，滩涂盐土经过改良初步实现脱盐；在规划期内农化物使用量得到有效控制，至规划期末，最终实现农业废弃物利用率达到95%以上；农田实现标准林网化，水土环境质量明显改善。

　　中部有机农业示范区坚持发展有机农业的理念，基地全面实行水稻机械化插秧、收割、秸秆粉碎和脱粒、抛光，并在生产的各个环节上严格执行有机食品的认证要求。在现有有机水稻的基础上，继续增加有机认证面积，力争成为国内最大有机米生产加工基地。

　　东部低碳农业示范区建设定位为国内先进、国际一流的低碳农业产业园，根据种植业和养殖业生产规模和功能布局，从种养结构、灌溉方式、耕作制度、施肥方法、育种模式、植保技术、废弃物处理等方面，筛选适合当地不同种养类型特点的低碳农业技术，构建低能耗、低排放、低污染为特征的低碳农业生产体系。

　　“四产业”即优质稻米、崇明老毛蟹、崇明白山羊、蔬菜产业。

　　优质稻米：崇明是上海最大的优质稻米生产基地，得天独厚的水、空气和土壤环境，孕育出的崇明优质大米外观剔透晶莹，口感清香糯软，尤其是杂交水稻品种“寒优湘晴”，常年种植面积10万亩左右，每年为市场提供安全优质大米3万多吨，广受消费者好评。崇明积极发展有机稻米种植，年产有机稻米7500吨，“北湖”、“瀛丰五斗”等有机米品牌在消费市场赢得较好声誉，扩大了崇明稻米的影响力。

　　崇明老毛蟹：崇明老毛蟹产业是崇明最具特色的产业之一。长期以来，崇明利用地理区位优势，通过标准化生产、执法监管、质量检测、信息管理和养殖质量可追溯体系的建设，确保了崇明老毛蟹养殖质量，为全国河蟹养殖提供了优质长江水系蟹苗种。崇明老毛蟹于2007年10月被国家质量监督检验检疫总局批准为地理标志产品保护品种。

　　崇明白山羊：崇明白山羊产业作为崇明农业的“四大主导产业”之一，在崇明畜牧产业发展中，崇明白山羊产业是最有特色的产业。崇明白山羊饲养历史悠久，其个体中等偏小、结构紧凑、肉质鲜美、膻味极轻，营养丰富，是冬令进补的佳品，历来受到上海市民的喜爱和高度赞誉。崇明白山羊2007年被国家工商总局注册为地理标志商标，2011年获农业部地理标志保护产品认定。

　　蔬菜种植：全县蔬菜面积20万亩，其中常年菜地12.65万亩，季节性菜地9万亩次（折合4万亩），自留田约3.35万亩。以推进高标准菜田设施建设为抓手，不断提高菜田综合生产能力；以绿叶菜、特色蔬菜规模化生产为抓手，逐步优化地产蔬菜品种结构；以产销对接、产品直销为抓手，不断提高本县地产蔬菜服务上海市场能力；以科技示范、科技结对为抓手，不断提高本县蔬菜科技贡献率；以蔬菜标准园创建为抓手，不断提高本县蔬菜生产标准化水平；以质量体系建设为抓手，全面保障地产蔬菜上市安全；以“三品一标”认证、高质蔬菜产品开发为抓手，不断提高本县蔬菜产品附加值，促进菜农增收致富。

　　“五体系”即组织保障体系、科技支撑体系、质量安全体系、农业生产经营服务体系、政策扶持体系。

　　五、下一步工作打算

　　待规划正式批准后，我县将开始全面推进示范区建设，抓紧落实规划项目，注重项目建设的示范和提升，结合区域优势，条块结合，做大做强四大主导产业，发展生态的休闲观光农业和农产品加工产业，建设一流的现代农业精品示范园，构建完善的现代农业产业支撑体系，并抓住此次创建国家级现代农业示范区的契机，努力把崇明建设成为以现代农业科技为引领，高起点、高标准和高水平的国家现代农业示范区，在全市乃至全国新农村建设中发挥好示范带动作用。

　　二〇一二年六月五日

国家现代农业示范区2011年建设情况表