近日，全国各市前三季度经济“成绩单”纷纷出炉，东北地区城市格局悄然变动。

前三季度，长春在医药、汽车产业的拉动下经济迅速恢复，GDP达到4769.5亿元，比沈阳高出133亿，在东北省会城市中位居第一。且从GDP增速来看，长春也是东北四大主要城市中唯一一个实现正增长的城市。如果在第四季度保持并扩大优势，全年GDP超过沈阳也并非不可能。

一直以来，沈阳都被认为是东北的“老大哥”。如今长春实力渐强，今年以来又拿下了代管公主岭、中韩国际合作示范区等多重利好，隐隐有了超越沈阳，成为“东北第一城”和第十个国家中心城市最强备选的趋势。那么，长春的整体实力到底处于什么水平？它与沈阳，到底谁离国家中心城市更近一步？

基本条件PK：

长春面积更大 沈阳人口吸引力更强

所谓国家中心城市，用国家发改委的定义来说，就是“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象”的城市。GDP不是决定性指标，能够引领区域发展、参与国际竞争才是关键。

目前国家中心城市共有9个，华北有北京、天津，华东有上海，华南有广州，西南有成都、重庆，华中有武汉，中原有郑州，西北有西安，唯独东北地区还缺少一个国家中心城市。

国家中心城市分布/搜狐城市制图

从地理区位来讲，地处东北几何中心的长春，在承担区域中心城市功能、辐射带动东北全境方面有着天然优势。即使在高铁网络尚不完善的情况下，长春也可以实现3小时覆盖东北主要城市、1小时覆盖东北省会城市。相比之下，沈阳太靠南、哈尔滨太靠北，似乎都有些“鞭长莫及”。

从政治级别来讲，长春与沈阳都是副省级城市，无高下之分。

从地域面积来看，今年6月公主岭市划归长春代管后，长春总面积由20594平方公里增至24662平方公里，在全国省会城市中跃至第三；沈阳地域面积为12948平方公里，相当于长春的一半。不过若单论建成区面积的话，沈阳比长春还要高一些——住建部数据显示，截至2018年，沈阳建成区面积为560平方公里，占全市的4.32%；长春则为542平方公里，占全市的2.63%。

从人口数量来看，长春目前户籍人口共854万，沈阳为756万。虽然沈阳人口总量少于长春，但两市的人口变动情况却大相径庭。与2011年相比，沈阳户籍人口增加了33.7万，长春则减少了8万。在人口吸引力上，沈阳明显强于长春，这也是区域辐射能力的一种体现。

主要经济指标PK：

长春偶有亮点 整体逊于沈阳

从GDP总量来看，最近10年沈阳GDP基本都高于长春。2016年沈阳GDP挤水，从过去一年的7269.2亿元下滑至5525.69亿元，同比增速大跌5.8%。今年年初吉林省统计局对长春2018年GDP进行了修订，长春当年GDP降至5635.1亿元，也是大幅缩水。但仍可以看出，2018年至2019年，长春GDP正逐步缩小与沈阳的差距，直到如今实现反超。

从GDP增速来看，2018年长春GDP修订之前，长春增速基本都高于沈阳，甚至被称为“东北经济突围样本”。直到2019年国际贸易环境发生巨变，长春投资、消费、外贸三驾马车同时失速，前三季度GDP零增长，全年也只增长了3%。今年疫情突发，长春医药、汽车两大产业成绩突出，其中医药产业同比增长21.7%，汽车产业同比增长16.3%，汽车产销量分别增长7.5%和5.7%，拉动长春经济快速恢复。而第三产业占比更高的沈阳则受疫情影响较重，直到前三季度增速仍未转正。

除GDP外，目前长春与沈阳在其他主要经济指标上还是有一段差距。从人均GDP（以户籍人口口径统计）来看，长春为78456元，沈阳则为85586元；城镇居民人均可支配收入，长春为37844元，沈阳为46786元，两者均相差将近1万元。从体现政府财力的一般公共预算收入来看，长春为420亿元，沈阳则为730亿元，接近长春的2倍。无论是居民还是政府，沈阳都比长春更为“富裕”。

在固定资产投资方面，长春总量更高，但近些年明显后劲不足。2017年，长春与沈阳的固定资产投资额分别为5194亿元和1484亿元，两者之间相差巨大。2018-2019年，沈阳的固定资产投资分别比上年增长了15.3%、13.2%，而长春近两年的增速分别为6.7%和-19%。从2019年情况来看，长春民间投资受挫最重，同比下降28.7%，沈阳民间投资则增长了15.8%。

在社会消费方面，无论是总额还是增速，长春都与沈阳相差甚远。2017年，长春社会消费品零售总额2922.8亿元，2018、2019年增速分别为6.2%和3.9%，未给出具体数额。沈阳2017年消费总额为3989.8亿元，2018、2019年增速分别为9.2%和10.6%，2019年消费总额已达到4479.6亿元。今年受疫情影响，两地消费增速均尚未转正，但沈阳前三季度增速为-8.9%，长春则为-10.9%。

在对外经济方面，前些年长春进出口总额几乎均高于沈阳，但沈阳也在近两年拉近了与长春的差距，并于2019年实现反超。2019年沈阳进出口总额达到1072.8亿元，同比增长9%，其中进口总额增长了17.9%，成为最大功臣。

在实际利用外资方面，2018、2019年沈阳分别为14.3和16.5亿美元，长春则均为3.3亿美元。可以看出，在参与国际经济合作方面，沈阳比长春更具优势。

不过，今年长春接连获批中韩国际合作示范区和临空经济示范区，也帮助长春在参与国际经济合作方面赢得了重要筹码。但最终能做出什么成绩，还有待时间检验。

通过以上主要经济指标的对比，可以看出长春与沈阳虽然在某些指标、某些年份互有赶超，但总体来看长春实力逊于沈阳。那么在科教文旅卫等软实力方面，两市的表现又如何呢？

科教文旅卫PK：

长春旅游发达 沈阳科技强盛

要想成为区域中心城市，文化科教等领域也必须具备强大的实力和吸引力。

在科学技术方面，沈阳要胜于长春。2019年长春专利申请量共23144件，其中发明专利申请量9215件；沈阳专利申请量为25754件，其中发明专利申请9752件。在高新技术企业数量上，长春2019年底官方报道称全市高新技术企业数量即将突破1000家，而沈阳已达到1836家。

在高等教育方面，沈阳与长春均为东北的教育名城。两地高校数量仅相差7所，双一流高校数量均为2所，985/211高校均为1所，普通本专科在校生、研究生在校生数量也相差无几，可以说处于同一层次。

在文化资源方面，长春与沈阳互有优势。沈阳在图书馆、电影院数量上高于长春，长春则在博物馆数量上小胜沈阳。由于两地总人口相差不大，所以在文化资源的人均分布上，也大体一致。

在卫生健康方面，沈阳则明显更有实力。虽然长春卫生机构数量更多，但沈阳每千人床位数、卫生技术人员数更高。此外，在最新发布的复旦版中国医院百强榜单中，沈阳百强医院数量共有3家，长春则为1家。

不过在旅游方面，长春却是扳回一筹。2019年长春接待旅游人数破亿，达到10157万人，沈阳则为9510万人；长春旅游总收入2191亿元，沈阳则为875亿元。单论旅游资源来说，沈阳国家A级旅游景区共有121家，长春则为37家，相差甚远，但长春的旅游人数和收入却高于沈阳，足见长春旅游业的影响力和创收能力。

总体来看，在科教文旅卫这些软实力的对比上，长春沈阳也是互有优势，沈阳科技创新能力和卫生条件更优，长春则是旅游吸引力更强。它们都是各自省份的文化中心，且在整个东北地区都有较强的辐射能力，这一局几乎可以打个平手。

交通通达度PK：

长春通达东北 沈阳飞跃全国

要引领区域经济发展，发达的交通也是个很重要的前提。

从市内公共交通来看，长春城市公交线路略少于沈阳，但轨交线路和里程均高于沈阳。截至2019年，长春轨交线路共有5条，总里程100公里，沈阳则为3条共89公里。两市轨交日均客流相差不大，都为70万人次左右。不过目前长春已获批的轨交里程为235公里，沈阳则为267公里，未来几年两市在轨交建设方面将出现“你追我赶”的状况。

从铁路与高速的通达程度来看，长春在东北地区的通达程度也略优于沈阳。通过铁路，从长春出发3小时内可到达的东北城市共有19个，沈阳则是17个；通过高速，从长春出发4小时内可到达的东北城市共有12个，沈阳则是11个。这主要得益于长春的地理区位，与沈阳相比，长春更靠近东北区域中心位置。

但从机场的通达度来看，沈阳的机场航线与通航城市远远多于长春。2019年，沈阳机场航线达到242条，长春为130条；沈阳通航城市121个，其中国内城市96个，长春通航城市则为74个，国内城市63个。可以看出，在与国内其他地区或国际之间的经济交往和民间往来方面，沈阳比长春更为活跃。

如今，我国城市化步入了以大城市引领城市群组团发展的时代。振兴东北提了这么多年，也亟需一个强有力的中心城市来扛起重任。长春与沈阳各有优势，也都是各自省份的中心城市，但其经济发展实在很难说是到了能够“喂饱”自身、辐射东北的程度。目前来看，沈阳的整体实力略胜一筹，但并没有绝对优势，最终谁拿下第十个国家中心城市都不令人意外。

参考资料：

[1] 各市统计局、官方报道

[2] 一南一北两个省会被国家点名，南宁、长春的机会来了？西部城事

[3] 东北第一城易主！“国中”花落长春？城市财经

来源：搜狐城市

原标题：《东北城市格局悄然生变，“国中”悬念再起》

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