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上海，是中国政治、经济、工商业中心，亦为世界大市之一。自1927年(民国16年)上海设立特别市起，到1949年(民国38年)5月止，先后出任市长的有黄郛等八人。日伪占领时期的“市长”有四任。置身风起云涌，炮火连天，各种动荡不断的20世纪初期，又掌管着当时远东最大的城市，注定了上海市长这个职位既万分荣耀，也会万分艰难。让我们一起来简单了解一下这八位解放前的上海市长的职业传奇。

民国时期的上海外滩

1，黄郛

1927年3月22日国民革命军克复上海，辟上海为特别市，辖区为前淞沪商埠督办公署原有范围。7月7日设特别市政府于枫林桥，特任黄郛为首任市长。

黄郛，原名绍麟，字膺，浙江绍兴人，1880年生。他毕业于日本东京振武学校，也是同盟会元老之一、蒋介石的盟兄弟——这重重身份使得黄郛得以被选为首任上海市长。

日本留学时期的黄郛与蒋介石的合影

黄氏个性特强，因与陈（其美）蒋（介石）二公有金兰之谊，始允出任上海市市长。但到任未满二月，因宁汉合作蒋公宣告下野，黄氏亦随之去职，其后出任外交部长及行政院驻北平政务整理委员会委员长二职，专门替好兄弟蒋介石背锅擦屁股。如1928年5月，日军炮轰济南，制造“五三惨案”，国民政府不敢过问，时任外长的黄郛事后被蒋介石免职顶罪。1933年他又秉承汪精卫授意，在华北推行对日本帝国主义屈辱妥协的外交方针，商谈塘沽协定，结果遭到全国民意反对被迫辞职。1935年托病避入莫干山过起“读书学佛”的“隐居”生活。

因心力交瘁，积劳成疾，终于1936年12月殁于上海，享年57岁。

黄氏虽任上海市长仅一月余，但网罗人才，树立基础，居功匪鲜。缘我国向无特别市之设立，偌大上海，一切皆须从头做起。

2，张定璠

黄郛去职，接任者为张定璠。

张定璠像

如果说黄郛是个知名的文人政治家，那么张定璠就是不折不扣的武夫将领。看看他的简历，真的是半生戎马：江西南昌人。幼年在南昌小学、中学读书。17岁入江西陆军测绘学校。清宣统三年(1911年)入武昌革命军，充敢死队（带头人肉冲锋的那种）。辛亥革命后，入武昌陆军预备学校，升保定军官学校工兵科，毕业后入江西第四军任连长。民国7年(1918年)升军参谋。

此时张原任东路军前敌总指挥白崇禧的参谋长，随同白驻扎上海。黄郛卸任，张定璠近水楼台，由东路军前敌总指挥部参谋长一变而为上海市长。

1928年夏，张定璠的座车在祁齐路遇到车祸，身受重伤，住进医院治疗，由秘书长周雍能代行职务。此期间，市警察局在日晖港外滩查获大批波斯红土。警察局长戴石浮亲向周雍能报告破获经过，周转报张定璠后，主张严办。而卫戍司令部获知警察局有索诈嫌疑，警局予以反击，说卫戍司令部包庇贩烟土者。为此斗到最高中枢，最后结果，后台更铁的熊式辉（时任淞沪卫戍司令）未受丝毫牵累，张定璠、周雍能二人则因此去职丢官，官样文章称“以疾求去”。究竟何方包庇，谁是谁非，明眼人不难一望而知。

此后张定璠官场蹉跎，于1944年在军政部次长任上，赴美诊治膀胱瘤，12月12日卒于北非卡萨布兰卡港，终年五十有四。

3，张群

和谈期间的张群与周恩来

张定璠去，张岳军来。中枢之派张群来上海接任市长，是深知上海这个地方太复杂，没有大员来沪镇压，恐怕岔子出得更大。张岳军之才干、能力，和中枢之关系，尽人皆知。后来他入阁拜相，任总统府秘书长达18年之久，又转任总统府资政，也是18年，列入党国元老之列。1987年5月百岁诞辰时，曾荣获中正勋章。

那时的张岳军，年富力强，敢作敢为，勇于任事。他就任上海市长后，确有一番建树。自1929年4月，干到1931年9月下旬，正当他干得有声有色之时，东北发生九一八事变，全国民气沸腾，反日情绪高涨。11月25日，部分学生假小西门少年宣读团开会，决议前往虹口外白渡桥日本驻沪领事署示威，警局得报后派警前往阻拦，由此发生冲突，一名学生中弹身亡，全市学生大愤。第二天群赴枫林桥市政府请愿，要求公审肇事警察。

张群避而不见，上海学生遂联合各地学生要求中枢将张氏撤职查办，不然扩大罢课罢工。张氏为了息事宁人，以辞职求平息学潮。中枢体谅张氏苦衷，到1931年12月终于俯如所请。张氏自就职至去职，共计两年八个月。

张氏是一位达观主义者。他的养生之道是“忘年，不怒，常笑”。1990年12月，病故于台北荣民总医院，终年103岁。为民国以来政坛人物享高龄之第一人。

4，吴铁城

第四任上海市长，亦为党国元老。原籍广东中山，1888年生于江西九江。早年参加同盟会，追随孙中山从事革命活动，两度争取张学良有功。他于1932年1月接任市长，在任五个年头，为任期最长的一位。

在广播电台发表讲话的吴铁城

吴铁城任期虽最长，但亦最艰巨，走马上任不到3天，一二八淞沪战争爆发，上海打了3个月仗。战事爆发前，市民的抗日运动如火如荼，运动最激烈的为抵制日货和上海各界抗日救国会公开招募志愿义勇军，一时报名参加者达2万人以上。租界当局向他交涉，日本总领事对他提出严重抗议，而他又不能下令禁止市民不爱国。既想要保全上海各项事业，又无法压制民众抗日怒火，终究是只能随它去了。

一二八之后，四个半年头，吴铁城坐在市长宝座上，一点风吹草动都没有。而且他任内完成了一件大事，那就是江湾新市区、市政府以及所属各局处的新建大厦，次第告竣。

吴铁城是一位懂得生活情趣的人，亦善于做官。1937年春，他因调任广东省主席而离开上海市长职位。抗战期间及胜利后曾担任过国民党中央党部秘书长等党政要职，1953年在台北逝世，终年六十有六。

5，俞鸿钧

广东新会人，1898年生于上海，攻读于上海圣约翰大学，与宋子文及严家淦先后同学。俞鸿钧由英文报的新闻记者走上仕途。开始进入上海市政府，出任英文秘书。由秘书而秘书长，由秘书长而代市长，由代市长而真市长，自后官运亨通，一帆风顺，成了政界第一号红人。

吴铁城调主粤省，中枢一时找不到合适人选继任，由俞鸿钧暂代。俞鸿钧说得一口流利英语，和各国驻沪领事及两租界当局相处友善，人称“OK俞”。

说实话，吴铁城在任期间，对外对内得力于OK俞者甚多。

在他任期将近1年时，八一三沪战起，又3个月，和国军同时退出上海。

就办理市政来说，他可说是科班出身。他在上海市政府已呆了6年，大大小小的事情经过的不知有多少。以八一三战事而言，他有一二八的经验。前线打得炮火连天，浦东、南市、沪西等三个辖区地方市政治安以及后方对前线军事支援，都能克尽职责。尤其对新闻界人士，由于他做过新闻记者，凡新闻界人士有事找到他，只要不越出法令，他都一一OK。

俞鸿钧夫人在其家门口的照片

俞氏真除上海市长虽仅一年，转入陪都后，从财政部次长起，抗战胜利，再随迁台湾，迄至病逝止，20多年，服务于财政、金融两个部门。1954年他奉命组阁任台行政院长，人们称之为财经内阁。1960年因心脏病突发，与世长辞。终年六十有四。

6，钱大钧

江苏吴县人。1893年7月生。他早年考入保定军校，从事军旅生活。于北伐军克复上海后，出任过淞沪警备司令，但为时甚短。抗战胜利后出任上海市市长，兼淞沪警备总司令。1945年9月20日到职，1946年2月22日交卸，只做了149天。

钱大钧像

自抗战胜利算起，他是上海市第一任市长，如若把抗战前的几位市长合起来算，他该属第六任（日伪市长不计在内）。上海之设副市长，是从他这任开始。

钱大钧有好好先生之誉，毕生从事军旅，做地方官兴趣不浓。他之奉派接任上海市长，为的是上海光复伊始，留下的日军伪军必须妥善处理。一经完毕，便呈报最高当局他调。他之未能多任市长职位、这是个真实原因。

在抗日作战上，钱大钧是个不可多得的英雄，但是他却非常地爱财，在出任上海市长时，贪污受贿严重，多次霸公产为私有，曾差点被蒋介石开除。大家私底下称他为“钩大钱”。

钱大钧晚年仅担任中华航空公司名誉董事长及台湾的全国田径赛委员会主任委员等两个闲职，专心摄生养性。他最为人津津乐道的是娶了一对欧阳亲姐妹花，二女共侍一夫，给他生了有6个儿子，6个女儿，儿孙绕膝，四代同堂。1982年病逝台北，终年90岁。

7，吴国桢

吴国桢像

历任上海市长，获有博士学位者仅此人。吴是湖北建始人，清华大学毕业后官费考入美国普林斯顿大学，得哲学博士学位。吴氏曾任汉口市长，因政绩不凡，政府撤退至重庆后，他又出任重庆市长。那是战时陪都所在地，这个市长是有相当分量的。吴在任内，表现了才干，由政而党，转任国民党中央宣传部长。做了四年部长后，政府还都南京，恰好钱大钧请辞，他再由党的岗位转任行政官，上海市长一职落到他身上。

吴国桢脑筋灵活，手段高明，会花钱，亦会弄钱，虽然初到上海，却学得了海派作风，这些条件是历任上海市长中仅见的。

吴国桢任上海市长3年1个月。按理，上海光复伊始，百废待举，他应当有所作为，无奈时局与环境受到牵制。前两个半年头，币值低落，物价飞涨。稳定市场，挽回民心，已忙得透不过气。后七个月，局势急转直下，国共和谈破裂，学潮工潮澎湃，比诸张岳军的九一八时代应付越加困难。他抱定宗旨要走，先进医院就医，继以养病为由，向中枢请辞，竟然俯如所请，辞职照准。全家飞往台湾。任两年省主席后，觉得国民党大势已去，终究不可能回归大陆，遂于1953年5月请假赴美。次年3月被撤行政院政务委员职，开除国民党党籍。

暮年的吴国桢于1984年计划回归大陆，不料6月突然发病，病故于美国萨凡纳市，得年82。

8，陈良

吴国桢离职后的上海市长一职，由副市长陈良代理，43天后，上海即解放变天。

晚年陈良

陈良，字初如，1897年生，浙江临海人。体形硕大，身高7尺，日本青山农学院卒业。黄埔军校时任经理科长。吴国桢提出辞呈后，便让黄埔老人陈良代理上海市长——蒋在要紧关头重用陈良，是因他一生干军需工作。他在任仅42日，主要工作就是与京沪杭警备总司令汤恩伯协力将库存价值3亿多美元的黄金白银抢运台湾，然后才撤往舟山。但他在任职期间，也曾力阻京沪杭警备总司令汤恩伯炸毁上海工厂和城市设施的企图，并派警察保护龙华监狱里的300多名革命青年，5月24日去职时又将市长一职交给与中共地下党早有接触的民主人士，确保了上海政权的顺利交接。

撤退来台后，曾任国民党的交通部长、行政院主计长、经济部渔业管理处理事长及齐鲁公司(党营事业) 董事长。1994年10月去世于台北。

附:日伪时期的四任“市长”简介

苏锡文、傅筱庵、陈公博、周佛海

1937年11月，日军占领上海后，在浦东出现了一个“大道市政府”，实际是一个地方维持会组织，由台湾人苏锡文出任市长。苏锡文名不见经传，据说是台湾银行的职员，能说日语与上海话。日本军部一时找不到人袍笏登场，就怂恿苏锡文做傀儡，但苏锡文不肯做地方维持会长，却要一过“市长”之瘾，日本军部居然也就依了他。

1938年4月，南京第一个伪政权维新政府成立。上海由该伪政权管辖，傅筱庵任上海特别市市长，“大道市政府”的名义取消，资历平平的苏锡文改任市府秘书长。伪市府改设于江湾新市区。

傅筱庵，浙江宁波人，做过招商局总办、中国通商银行董事长、上海总商会会长。孙传芳任五省联军总司令时与孙勾结。因此1927年国民革命军克复上海后被通缉，他逃亡大连依靠日本人。后经虞洽卿等向政府说项，始得重回上海。1938年，伪政权成立，他不甘寂寞也为出口鸟气，向日本军部百般钻营，才弄到市长一职。1940年10月10日晚，被一个跟随他十多年的名叫朱生的爱国厨师以利刀杀死，结束了自己蝇营狗苟的可耻一生。

傅筱庵死后，许多人逐鹿上海市长，最后决定由陈公博兼任。1944年11月，汪精卫病死日本，陈公博继汪任主席，不再兼上海市长，改由周佛海兼任。不到1年，日本投降，河山重光，中枢派钱大钧接任上海市长。最后一任的伪市长周佛海被判死刑，获特赦后改判无期徒刑，1948年2月死于狱中，年仅51岁。他的前任兼市长陈公博亦被判死刑，1946年6月在苏州江苏第三监狱执行。

处决汉奸现场

主要参考资料：《传记文学》（台湾）、《文史资料选刊》等。

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