对于双方的主张，仲裁委审理认为，原《企业职工奖惩条例》规定，企业对于违反规章制度的职工可以进行罚款。但2008年1月15 日国务院颁布第516号令明确废止该条例，并规定以《劳动法》、《劳动合同法》代替。由此，企业丧失了罚款的权力。

而且小凌所在的公司制定的规章制度也未通过职工集体讨论并公示，仅仅是在企业微信群内发布公告，并没有效力。故裁决支持劳动者的申请请求，返还扣除的工资。

“迟到扣工资”没有法律依据

严格来说，一般的用人单位是不具有罚款权的，罚款是《行政处罚法》赋予国家执法机关的权力，比如，公安局罚款等。所以罚款属于行政处罚，公司无权规定。

事实上，罚款是一种剥夺公民财产权的行为，这在性质上属于行政处罚行为。但是相关行政法律法规明确规定，只有具备行政处罚职权的行政机关才享有对公民进行罚款的权利，而用人单位根本无权规定对公民罚款。

企业管理员工仅仅采用简单粗暴的罚款方式，不但不能起到预想的作用，还极有可能因违法用工行为受到劳动管理部门的行政处罚。因此提醒企业主、HR等，管理员工合法合规才是企业永续经营之道。

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