符合政策性借读生条件，申请入读义务教育阶段公办学校起始年级（小学一年级或初中一年级）的，由各区、镇（街道）教育行政部门按照相对就近原则统筹安置，刚性保障公办学位。通常是先安排户籍生学位，再相继安排政策性借读生和普通借读生。

政策性借读生申请入读义务公办学校主要有5大类共17条，只要符合17条中的一条，就属政策性借读生。

17条中，最为常见的是第16条和第17条，这里来重点讲解第16条。

█ 第16条也就是常说的“双五类政策性借读”：

在本市同一区内连续居住并依法缴纳社会保险费满5年以上（含5年），有固定住址、有合法就业或经营证明的非户籍人士适龄子女。

在同一区内连续5年有效期居住证（或连续5年营业执照、或连续5年依法纳税证明），在同一区缴纳社保连续5年以上证明，子女与父母（或一方）同户的户口簿或子女与父母关系确认材料。

上述两段话的解读就是要在同一区域内连续居住并缴纳社保满5年（含5年），一旦有中断，就不能算连续，很多家长就是因为中途有中断而错失政策性借读。

提醒一下，南海区针对社保相对宽松，社保只要是同一区域连续五年以上就可，比如社保在顺德区连续5年。但连续五年以上的居住证明必须是南海区的，例如，您在南海区A镇申请政策性借读，那您必须得有A镇连续5年的居住证明。

连续居住证明有几类，最常见的是有效居住证，如果您没有居住证，有连续5年的营业执照或连续5年的依法纳税证明（个税记录）也可以作为居住证明。

｜常见疑问解答｜

Q1：请问父母一方是南海区户籍，但小孩是超生，符合政策性借读吗？

答：现时入学政策不与计生挂钩，另外这“父母一方是南海户籍政策性借读生”申请需提供亲子关系证明（出生证、户口本）。

Q2：家长有5年桂城居住证，5年禅城社保记录，可以申请政策性借读生吗？

答：居住证（2017年5月1日至2022年4月30日期间）连续5年在桂城，社保（2017年4月至2022年3月期间）连续5年在禅城，可以报政策性借读“双五类”。

Q3：我有连续5年的社保，但是居住证连续时间不够5年，怎么办？

答：连续5年的社保为必备条件，居住证明可通过居住证、纳税证明或工商登记证明中的其中一种方式提供，但近5年社保记录与居住证明两者均为连续、不间断。

Q4：小孩是狮山实验小学应届生（民办），家长在桂城工作已有5年社保，能以政策性借读生的资格报读桂城的初中吗？

答：请根据自身条件报读公办学校或民办学校。如果家长有连续5年的社保+连续5年的居住证明，可以申请政策性借读。

家长可查看《2022年桂城街道公办学校入学指南》中政策性借读第16类报读条件及需提交的材料要求：在桂城街道连续居住并在同一区依法缴纳社会保险费满5年以上（含5年），有固定住址、有合法就业或经营证明的非户籍人士适龄子女。

连续5年的社保是必要条件， 而连续5年的居住证明，可选择用桂城街道内“连续5年有效期居住证”“连续5年营业执照”“连续5年依法纳税证明”这三者其中之一来提交证明。

特别提醒家长注意政策性借读申请条件后面备注：几类证明材料取得的有效时间说明。

Q5：家长有9年南海社保记录，纳税证明其中2017年1月到8月是补缴的，孩子可以申请政策性借读生吗？

答：“双五类”几类证明材料取得的有效时间说明：

社保年限计算时间：2017年4月至2022年3月期间，有连续缴纳60个月记录；（其中疫情期间2020年1月至12月的补缴记录视为有效，其它时段的补缴不计算在连续缴纳年限内。）

纳税年限计算时间：2017年4月至2022年3月期间，有连续缴纳60个月记录；（其中疫情期间2020年1月至12月的补缴记录视为有效，其它时段的补缴不计算在连续缴纳年限内。）

居住年限计算时间：2017年5月1日至2022年4月30日期间，有连续签注的有效居住证满60个月；

工商执照年限计算时间：2017年5月1日至2022年4月30日期间，连续有效60个月。

市民的纳税证明其中2017年1月到8月是补缴的，应该不符合报读条件。

Q6：若市民在佛山市社保局参保有连续5年以上，可以提供到本区连续5年的居住证，还须提供参保单位属所在区范围内证明吗？

答：需要。

Q7：我的孩子户籍不在南海区，网上填报的信息通过了的话，能安排到公办小学吗？

答：入读学生户籍不在本区，但其父母一方符合我区政策性借读条件的，可以安排入读我区公办小学起始年级。

Q8：我买了房，有社保，孩子户籍不在本区，是不是就一定可以安排公办学校？

答：不一定。2019年1月1日起，佛山市已经取消了购房满80方以上的政策性借读条件，如果父母一方近五年在南海区内有连续五年的缴纳社保记录和连续五年的居住证明，有固定住址、有合法就业和经营证明的非户籍适龄子女，可以凭“双五类”条件申请政策性借读，居住证明可通过居住证、纳税证明或工商登记证明中的一种方式提供，但近五年社保记录与居住证明两者均为连续、不间断。

Q9：在本区购买了一套二手房，前业主的小孩已在该区就读小学，是否有规定，一个房屋地址允许几名小孩就读？

答：2019年1月1日起，佛山市已经取消了购房满80方以上的政策性借读条件，购买二手房不能作为申请入学的条件。如果申请入学学生的户籍已迁入我区，则按户籍生条件申请入学。

Q10：政策性借读生申请入学必须办理居住证吗？社保已满五年，但居住证才一年多，够条件申请政策性借读生吗？（类似：社保已满5年以上，但中间有中断2个月，符合双5类吗）

答：根据《广东省流动人口服务管理条例》第十条规定：流动人口应当自到达居住地之日起三个工作日内持本人居民身份证或者户口簿、护照等其他有效身份证明、居住地住址证明向居住地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构申报居住登记。

“双五类”要求父母一方近五年在南海区有连续五年社保和五年连续居住证明（居住证、纳税证明、工商营业执照），两者缺一不可。如社保累计超一个月没缴或有补缴部分将不作连续年限计算，不符合“双五类”政策性借读条件。如有五年连续社保，但居住证明没有连续五年，有一年的居住证证明，此种情况可以考虑申请积分入学。

Q11：如何打印纳税清单？

答：

方法一：

登录广东省电子税务局（https://www.etax-gd.gov.cn）或自然人电子税务局网站（https://etax.chinatax.gov.cn/）打印。注意，手机需预先安装好“个人所得税”App并注册。登录广东省电子税务局（https://www.etax-gd.gov.cn），选择手机登录（选择使用动态验证码登陆），点击“个人进入”按钮，点击“我要办税”按钮，点击“电子税票”，然后按相关提示下载打印即可。

方法二：

携带身份证原件和手机到所在地行政服务中心自助办税终端机自助打印，若有疑问可咨询现场工作人员。

如果不符合政策性借读条件，仍然想入读公办小学，可以考虑普通借读（积分入学）；

普通借读生是指不符合政策性借读条件的，并在辖区内具有有效期内居住证的非佛山市户籍常住人口适龄子女。

符合普通借读生条件的适龄子女能否入读公办小学主要取决于积分入学排位，各镇街积分办具体负责新市民积分制服务管理的申请、资料审核等。

附南海区教育局和积分办咨询电话：

南海区教育局：86335456

南海区积分办：83039280

各镇（街道）积分办：

桂城街道积分办电话：86785316

九江镇积分办电话：86589339

西樵镇积分办电话：86803502

狮山镇积分办电话：86688170

大沥镇积分办电话：85573216

里水镇积分办电话：85620997

丹灶镇积分办电话：85413606

如果积分入学也无法满足条件，可报读民办学校，佛山市民办学校招生按惯例是每年的五月报名，家长要注意关注招生信息。

民办学校招生对象如下：

A. 具有本市户籍的适龄儿童少年；B.具有本市学籍的小学毕业生（仅限报读初中）。C. 符合以下条件之一的非户籍常住人口适龄随迁子女：父母或其他法定监护人一方为本市户籍或持有有效期内本市居住证 （含港澳台居民居住证）、单位驻地在我市的现役军人及单位驻地在我市的在职国家综合性消防救援人员、在我市居住的华侨及外籍人员。

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