来源：新浪财经

“国研智库论坛·第六届年会（2019）”日前在北京钓鱼台国宾馆举行。

在中国资本市场与上市公司发展分论坛上，华电重工总裁赵胜国表示，作为国有企业的上市公司还是要有独立性。我们现在知道上市公司民营企业大股东控制，国有企业内部大股东内部控制有一些普遍现象。但是我们作为国有企业上市公司独立性还是要加强，要维护利益相关方的职权、权利。另外尤其维护中小股东的权利，你还要体现上市公司整体的价值，你要对股东负责。

部分演讲实录

我是华电重工的赵胜国，华电重工是华电集团旗下的一个上市公司，非常荣幸我们去年入选国资委的双百企业。

大家知道国企改革分了好几拨，前面已经有单向的四项改革，去年开始国资委推举双百行动综合四项改革，去年我们非常荣幸入选了四项改革。

大家刚才比较民企、国企的优劣势，然后都替民企担忧，其实各有各的优势、各有各的劣势。

作为国企效率低下缺乏活力这是一个普遍现象，核心问题在机制和体制有问题。

去年国资委推双百行动、四点改革。双百行动、四点改革重点是什么？五突破、一加强，关键在完善健全法人治理结构。另一方面完善经营机制，解决效率和活力的问题。所以从这个角度来讲，我想说一下我们推行双百改革以来的一些体会。

第一个，从法律治理角度来讲，既然是国企还要坚持党的领导，两个一以贯之是必须的，而且要把党建写入章程，这是明确要求的，还要发挥党、党组织在企业发展中把方向、管大局、保落实的作用，这是必须的，这个方向不能偏。

第二个，效率要提升。健全法人治理结构，我们知道国企上市公司两个监管，一是国资监管、一是证券监管，这两个监管哪个都不能少，我们干点活其实也很累，交叉管理比较多，内耗比较大。现在有一个词叫“顶层设计”很时髦，但是好多时候顶层设计变成了顶层管控，导致团长干完团长的活还要干营长的活，甚至要干到排长的活，营长也一样依此往下类推。推到最后基层员工是什么感觉呢？大家都很忙、都很累，基层员工说一大半的时间在写报表，回答排长的问题，回答连长的问题，还要回答团长的问题，因为管理要讲究穿透力。。

第三，完善市场化经营机制。这也是我一年来比较头大的一件事，干部都有级，主任级、副主任级、处级、科级，现在市场化改革干部能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降。从民营企业角度认为讲得都是笑话，不是笑话我们工资有工资总额限制，人员都是受限制的。在这方面如何完善市场化经营机制，现在基层企业如何能够实现职业经理人制、任期制、契约制，这是我们下面推进的难点，将来涉及通道转化的问题。完善市场化经营机制，这是我们下面的一个难点。

第四，作为国有企业的上市公司还是要有独立性。我们现在知道上市公司民营企业大股东控制，国有企业内部大股东内部控制有一些普遍现象。但是我们作为国有企业上市公司独立性还是要加强，要维护利益相关方的职权、权利。另外尤其维护中小股东的权利，你还要体现上市公司整体的价值，你要对股东负责。

第五，还是要坚持新的发展理念，坚持两个一以贯之，还是要提高上市公司的质量，为股东负责，给股东要有一个回报，这是我想说的一个方面内容。

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