关于反恐的应急预案范文

　　在日常生活或是工作学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，时常需要预先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编为大家整理的关于反恐的应急预案范文，希望能够帮助到大家。

　　为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在商场内发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护商户及顾客的人身和财产的安全，维持商场正常经营秩序，特制定本预案。

　　一、建立反恐紧急应急小组

　　总指挥：XX

　　组 长：XXX

　　副组长：XXX

　　组 员：商场全体人员

　　二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则

　　处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。

　　三、职责

　　1、总经理办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。

　　2、商管部、安防部：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。

　　3、财务部：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。

　　4、维修部：事件处理中水、电需求最大满足、

　　5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。

　　四、具体事件的处理办法：

　　1、暴力

　　①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

　　②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

　　③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的.话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 ④注意收集、保护证人。

　　2、爆炸物品

　　①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

　　②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。

　　③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

　　3、袭击计算机网络

　　①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。

　　②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。

　　③立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。

　　④病毒检查并消除。

　　⑤请专家重新设置保护措施。

　　4、抢夺、抢劫、盗窃

　　①如发现罪犯嫌疑人没有离开商场内，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。

　　②如发现罪犯嫌疑人已离开商场内，立即向领导汇报，然后检查商场的财产安全情况

　　③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

　　④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

　　⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

　　5、投毒

　　①如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

　　②如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

　　③查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气商场进行维修。

　　④如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

　　6、谋杀

　　①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。

　　②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

　　③第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。

　　④如罪犯嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。

　　7、纵火

　　①立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

　　②保护好现场，引导消防车进入商场内，严禁无关人员进出现场。

　　③如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。

　　④灭火后，注意保护好现场，统计损失。

　　8、绑架、挟持人质，勒索

　　①如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

　　②正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

　　③保护好现场，严禁无关人员进出现场。

　　④立即报警，请求支援。

　　⑤如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

　　⑥如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

　　五、工作程序

　　1、安防部接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全商场重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、会议室等）进行现场控制和排险、抢险工作。

　　2、商管部接到启动预案指令后，配合公安人员查看门口监控录像进行排查。

　　3、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。

　　4、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。

　　5、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由总经理视情况发布预案的解除指令。

　　6、各部门员工在反恐过程中，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任

　　7、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

　　①、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。

　　②、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。

　　③、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻员工靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。

　　一、 目的

　　为了提高对恐怖事件的应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障景区接待的的安全进行，保护所有游客和职工的生命和财产安全，特制订本预案：

　　二、 成立处置暴力恐怖事件的应急小组，成员如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　三、建立处置暴力恐怖事件的基本原则：

　　⑴以人为本，减少危害。把保障游客健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少暴力恐怖事件突发事件及其造成的'人员伤亡和危害。

　　⑵居安思危，预防为主。高度重视景区安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对暴力恐怖事件突发事件的各项准备工作。

　　⑶统一领导，分级负责。成立处置暴力恐怖事件的应急小组，各成员在组长、副组长的统一安排下，实行分级负责制。保安部要重点加强安全保卫工作，制定严格的值班巡逻制度。后勤部做好日常水电设施的安全管理，防止有人潜入破坏。餐饮部做好库房管理工作，负责人加强检查次数，严防有人投毒破坏。各子公司做好游客集散区管理，发现有人员异常聚集，立即上报。

　　⑷严格遵循平息事态、防止事态蔓延，减少损失为主的原则。针对不同性质的事件采取制止、宣传、保护、求援、疏散、等方法，确保迅速控制局面，保护游客和职工生命财产安全，有条不紊的开展各项应急工作。

　　四、 应急处置方法：

　　（一）首先要迅速报告信息。在发生暴力恐怖事件时，要迅速报告处置暴力恐怖事件的应急小组组长，在没有伤及人员的情况下，以宣传教育为主稳定当事人情绪，并组织周围人员疏散防止事态的扩大蔓延。如有人员受伤，应急小组人员要立即组织实施救援。

　　（二）处置暴力恐怖事件时的同时，应急小组人员要迅速报告主要领导，并注意观察事态的特征准确判断事件的严重性，甄别情况并立即报警请求支援。

　　（三）主要领导到场后，迅速报告上级政府机关相关领导，并请示指示，以现场警务人员为主配合警务人员进行处置。保护好人员安全和现场，并积极协助公安部门组织安保力量保护现场、疏散群众、维护景区安全。

　　（四）、总结报告。以详细报告形式，书面报告上级部门，报告内容如下：

　　1、 当日值班人员姓名。

　　2、 发生攻击的时间，事件的起因、经过、结果。

　　3、 处置的过程，处置的时间，电话上报的内容，接电话的人员的姓名。

　　4、 是否造成负面影响，应急处置是否得当。

　　为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，根据上级的有关规定，结合我校实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于我校发生的恐怖袭击人员入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、敏感时期维稳工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

　　二、校园青年应急处突队主要工作职责

　　1、领导小组：

　　领导小组工作职责：

　　居安思危，及时准确地掌握学校的安全状态及动态，提出反恐处突工作的对策和措施；在教育局的统一领导下，积极做好反恐处突应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

　　2、工作小组

　　（1）协调总指挥：王向忠，全面组织、指挥全体师生开展预防、先期处置、自救和疏散工作，协调与有关部门开展抢救及现场处置工作。

　　（2）信息联络组：

　　职 责：负责第一时间向领导小组指挥报告并拨打“110”、“120”、“119” 电话，负责与各方面的联系协调，负责当前情况的汇总上报等。

　　（3）应急处置组：

　　职 责：佩带防卫器械，发现有恐怖犯罪侵害行为，能制止的要及时奋力制止，不能制止的要与犯罪分子巧妙周旋，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子，转移抢救受伤人员。

　　（4）秩序维持组：

　　职 责：分责组织学生隐蔽、疏散和秩序维持工作，最快最大限度地将学生撤离至安全区域。

　　（5）后勤保障组：

　　职 责：组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作，并为其他小组提供必要的后勤保障。

　　三、工作原则

　　1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉校安全或恐怖事件，各小组要处在临战状态，各就各位，5分钟内到达工作岗位。要在10分钟内上报教育局。1小时内上报书面材料。

　　2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

　　3、生命第一原则。事件发生后，把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

　　4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

　　5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

　　四、事故处理程序及办法

　　1、学校保安、值班人员应加强来人盘查登记，对图谋闯入的不法分子应坚决阻止，禁止进入校园。

　　2、获得突发性恐怖事件信息的'师生、保安及值班人员应在第一时间向协调总指挥和信息联络组报告。

　　3、各小组接到预警信号后，做出迅速反应，根据职责，各司其职，有效控制，把伤害降低到最小程度。

　　4、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

　　5、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

　　4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

　　6、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

　　7、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

　　8、师生非法聚会事件处理办法。学校主管领导、分管领导、行政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫人员要在第一时间赶到现场，按照职责分工制止事态的蔓延和发展，力求将影响降到最低水平。

　　德育处工作人员深入学生中间进行劝阻，迅速控制局面，说服学生，防止事态扩大；行政办公室工作人员要对参与老师进行思想教育，稳定情绪，平息事态；做好组织策划人的思想认识转变工作；非法集会事件无法控制或控制不了的，除按本预案规定向上级主管部门汇报，按指示处理外，可请公安司法部门、相关部门协助处理或强制执行；

　　此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自燃灾害事故等的处理办法，参照本预案执行。

　　为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障商场所有人员的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本商场的实际情况制定实行本预案。

　　第一章 总 则

　　公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。

　　1、编制目的

　　为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大商家和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性，事件，维护商场的稳定，特制定本预案。

　　2、应急预案的任务和目标

　　为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场客户和市民营造一个良好工作购物氛围，特制定适合本项目的应急预案。

　　本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。

　　3、适用范围

　　本预案适用于本商场反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。

　　第二章 反恐防爆应急指挥部机构职责

　　1、组织机构

　　1.1应急组及人员组成

　　1.1.1指挥中心：

　　总指挥：世贸项目总监(总监不在由副总监代替，都不在由营运部经理代替)

　　副总指挥：副总监

　　成员单位：物业部经理、营运部经理、工程部经理、财务部经理、企划部经理、综合部经理、招商部经理

　　1.1.2救援工作组：

　　组长：工程部经理

　　副组长：企划部经理

　　组员：工程部全体在岗人员、企划全体在岗人员

　　1.1.3疏散组：

　　组长：营运部经理

　　副组长：招商部经理

　　组员：运营部在岗值班经理、招商部在岗人员

　　1.1.4 安全保卫组

　　组长：物业部经理

　　副组长:保安主管、保洁主管

　　组员：保安部全体在岗人员、保洁部全体在岗人员

　　1.1.5 救护组;

　　组长：综合部经理

　　副组长：财务部经理

　　组员：综合部在岗人员、财务部在岗人员

　　1.1.6 事故综合调查组

　　组长：副总监

　　组员：综合部经理、物业部经理、营运部经理、工程部经理

　　2、职责和任务

　　2.1 指挥中心职责

　　2.1.1负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作;

　　2.1.2根据救护组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速到达指挥中心(消控中心)下达应急命令;如果因事件而发生了火灾，还应启动《禹洲世贸商城火灾处理预案》。

　　2.1.3命令消控室值班员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助;并向相关政府部门报告。

　　2.1.4命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作;

　　2.1.5命令疏散组立即疏散商场内所有人员，确保人员生命安全;

　　2.1.6根据实际情况及事态严重性，适时发布其他应急指令。

　　2.1.7事件结束后，安排处理善后其他工作。

　　2.2救援组职责

　　2.2.1根据指挥中心的指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援;

　　2.2.2在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的`同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害;

　　2.2.3在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定犯罪分子的情绪，待心理专家前来处理;

　　2.2.4如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施;

　　2.2.5根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势;必要时，请求指挥中心给予支援;

　　2.2.6事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥;

　　2.3疏散组职责

　　2.3.1接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，并安排组员到各个楼层的消防疏散通道引导人员从消防通道疏散;

　　2.3.2疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行;

　　2.3.3疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合安全保卫组守护好各个消防通道出入口;

　　2.3.4向指挥部报告本组工作情况;

　　2.3.5 事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告;

　　2.4 安全保卫组

　　2.4.1接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对每个出入口进行封锁，禁止一切人员入内(特殊救援人员除外);

　　2.4.2协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作;

　　2.4.3对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏;

　　2.4.4如果发生了爆炸起火，保安人员穿好消防服迅速携带灭火器材到达现场，展开救火工作;

　　2.4.5 引导警方、“120”救护到达事发现场;

　　2.4.6事件结束后，立即组织清理现场，尽快恢复正常营业。

　　2.4.7事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。

　　2.5救护组

　　2.5.1接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。

　　2.5.2在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治;

　　2.5.3 要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援;

　　2.5.4 协调做好后勤保障工作(吃、住、行)，安置好伤亡人员家属;

　　2.5.5 配合“120”做好其他救护工作; 事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作;

　　2.5.6 事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心;

　　2.6 事故综合调查组

　　2.6.1 配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作;

　　2.6.2 做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工作;

　　2.6.3 负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。

　　3、如在晚间或非营业时间发生恐怖事件

　　3.1在晚间或者非营业时间发生恐怖袭击事件，当班保安06应立即拨打“110”报警，然后迅速通知消控中心;如有人员伤亡，还应拨打“120”急救;

　　3.2消控中心接到指令后，立即电话通知救护组组长;救护组组长电话通知其他各组组长并报告总监、副总监;

　　3.3总监、副总监及各组长应立即赶赴现场到达各自的岗位，展开工作。如组长不能及时达到现场，由副组长代为行使职权;

　　3.4在各组长及总监、副总监还未到达现场时，06应安排所有在岗保安(消控室人员除外)到达现场，既要控制住犯罪分子又必须要保证自身安全。

　　3.5 如在晚间商场内有加班施工人员，应迅速到达施工店面，转移施工工人，确保每个人的生命安全。

　　面对日益复杂的反恐斗争形势，为不断提高广大人民群众的反恐意识，确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险，自防自救及报警处置等基本知识，保证人民群众的生命财产安全。特制定如下应急预案：

　　一、组织领导乡成立反恐活动应急领导小组。

　　组长：党委书记佟宏伟、乡长吴嘉象。

　　副组长、武装部长吴占福、派出所所长孙宏伟。

　　成员：刘俊、刘恩胜、马志德、孙振刚、张盟、李广顺、各村书记和由乡机关干部组成的40人应急队。

　　二、任务分工及工作措施

　　(一)各村书记、主任负责组织本村屯群众的反恐知识宣传教育。各村要发挥村委员会及治保组织的作用，大力开展反恐知识教育活动，确保每个村有基层反恐组织、有反恐工作专干、有反恐宣传员，有反恐宣传阵地。通过向家庭发放《居民应对恐怖袭击事件防范手册》、宣传反恐防范知识等活动提高家庭防范能力。一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向乡政府汇报，做到防患未然。

　　(二)乡招商引资办负责安全工作同志负责组织各企业的反恐怖知识教育活动。结合落实反恐安全责任制，组织企业开展反恐知识教育培训，使企业员工知道本岗位易受恐怖袭击目标，知道本岗位反恐职责，知道本岗位危险物品管控方法，会报警、会防范、会处置。避免恐怖事件在企业发生。

　　(三)乡教育办负责组织学校的反恐怖知识教育活动。要组织学校做到“五个有”，既有校外辅导员、有反恐教育读物，有反恐教育知识讲座，有自然逃生演习，有反恐教育主题活动。确保恐怖事件发生时，无一人伤亡。

　　(四)乡负责交通工作同志负责处置恐怖活动发生时车辆的`配置。结合本乡道路交通和人员分配的实际情况。做好车辆及驾驶员的调配工作，确保恐怖袭击活动发生时处置人员第一时间到达现场。

　　(五)卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

　　(六)应急队负责全乡范围恐怖袭击活动的防范和处置。我乡选派了政治素质高，责任心强的40人组建了防范和处置恐怖袭击应急队队员统一着装，纪律严明，作风扎实，反应迅速。定期组织队员开展反恐演练和模拟自救活动，从而提高了反恐的应急处理能力。要求每个队员在本乡范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场，接到新民市反恐领导小组调遣命令，确保1个半小时之内到达事发现场。

　　(七)乡政府办公室负责传达上级及反恐应急领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。

　　为了及时、有效、妥善处置有可能发生的恐怖事件，保护全园人员生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，确保幼儿园师生安全，根据上级指示有关精神，特制定本预案。

　　一、使用范围

　　适合在本单位范围内使用。

　　二、组织机构和职责

　　指挥：温淑荣

　　副指挥：王贵志、张世东

　　成 员：李忠艳、魏党生、李国庆

　　职责：

　　温淑荣：对幼儿园安全工作全面负责。

　　王贵志：分管后勤工作，负责水电气及各种设备的安全供应、维修、安全。

　　张世东：分管安全工作，负责师生、设备安全。

　　李忠艳：分管教学、卫生工作，负责教学、活动、食堂安全。

　　魏党生：食品采购，负责食品卫生安全。

　　李国庆：负责校园周边、大门安全。

　　三、组织分工和职责：

　　1．封控警戒组：王贵志、魏党生、李忠艳

　　职责：劝阻与制止犯罪行为，与犯罪嫌疑人周旋，现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，重点部位警戒并引导外来救援

　　2．抢救组：李忠艳、王玉兰、周娟

　　职责：做好幼儿园供水、供气、供电和各建筑物及其它设施设备等的.应急检修、加固、抢险、排险、修复维护和恢复重建等工作。救护受伤人员。

　　3．疏散组：温淑荣、刘艳芳、黄庆华

　　职责：负责引导师生疏散、转移。

　　4、灭火组：范永亮、李国庆、魏党生

　　职责：负责火灾的初期补救，尽可能控制危险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散。

　　5．通讯保障组：陈宏英、张云娣、刘景红

　　职责：启动广播系统；人员的联络、与家长、社会沟通信息。

　　6、新闻宣传组：李忠艳、张世东、赵乐玲

　　职责：针对预案进行演练，开展防（反）袭击知识的教育，掌握使用器具防卫的能力，结合实际情况对学生进行逃生避险能力练习。

　　7、后勤保障组：王贵志、魏党生、李忠艳

　　职责：物资供给、后勤保障。

　　8．机动组：付永华、刘景红、付亚红

　　职责：接受指挥，负责增援行动。

　　四、应急事件等级划分

　　根据突发事件的范围规模、强度，由高到低分为：重大事件（一级）、较大事件（二级）、一般事件（三级）。

　　五、处置

　　在发生本预案适用范围的恐怖袭击事件时，启动幼儿园反恐怖工作预案，反恐怖工作领导小组要立即召集小组全体成员会议，通报恐怖袭击事件，部署有关工作。同时向公安机关报警，向上级部门报告。当自身力量无法应付恐怖事件时，应立即向上级部门、有关单位和临近地区请求支援。

　　1、向上级报告后立即组织班主任疏散师生及其它人员，对来不及疏散的师生组织躲藏到较为安全的地方，然后与警方联系，寻求帮助，营救遇险人员，救援、安置受伤人员；

　　2、组织后勤、食堂人员、日常维修工人，进行抢险、排险，协助救火、排除污染等，对区域内供水、供电、道路、交通工具等基础设施进行抢险、排险，对恐怖活动引发的火灾、水灾等灾害进行救灾。

　　六、善后处理

　　应急处置和救护活动结束，工作重点应转向善后恢复，尽快恢复幼儿园正常教学生活秩序。

　　（1）做好伤亡人员的治疗、抚恤（赔偿）工作，对受害者家属进行慰问，协助向保险公司联系赔付；

　　（2）尽快查明事故原因，确保信息准确、及时公布，以疏导师生员工情绪，稳定校园秩序；

　　（3）总结教训，举一反三，全面检查幼儿园设施设备和管理环节，及时整改隐患，避免类似事故再次发生；

　　（4）及时追究事故中失职、渎职人员的责任；

　　（5）配合公安部门作好涉及刑事犯罪的侦破工作。

　　消防中队反恐应急预案

　　为适应反恐怖和处置突发事件工作形势要求，切实做好参与反恐怖暴力的袭击事件的应急救援工作，提高公安消防部队快速反应、科学施救的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤战斗条令》，制定本预案。

　　1. 处置原则

　　恐怖袭击事件处置坚持由支队统一领导，公安机关和武警内卫部队为主，消防部队为辅的原则，强化“统一指挥、积极参与、救人第一、科学处置、安全防护”，全面落实“五个第一时间”的总要求，遇有紧急情况必须快速反应，迅速奔赴现场，采取安全有效的战斗措施，迅速控制事态发展，积极抢救被困人员或遇险人员，尽快消除险情，最大限度地减少人员伤亡和灾害事故损失，保证任务的圆满完成。

　　2. 适用范围

　　适用于全区范围内发生的，因恐怖袭击而造成的火灾、爆炸、投毒、建筑垮塌等次生灾害以及生化灾害事故的灭火救援工作。

　　3. 组织机构

　　组长：龙旭锋、潘光龙

　　副组长：欧理、劳成德

　　成 员：罗玉锋、陈宇茂、李鸿燊、李嘉明、王太红 领导小组下设灭火组、抢险救援组、宣传工作组、后勤保障组。

　　3.1 灭火组

　　组长：欧理

　　成员：陈宇茂及一二班班长

　　任务：（1）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达灭火作战任务，掌握灭火战斗进展情况，绘制作战图表；

　　（2）掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水（灭火剂）和各种力量协同作战行动；（3）确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；（4）指挥督促参战力量落实现场总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；（5）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战指挥中心报告。

　　3.1 抢险救援组

　　组长：劳成德

　　成员：罗玉锋及三、四班班长

　　任务：

　　（1）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达抢险作战任务，掌握救援进展情况，绘制作战图表；

　　（2）掌握现场参战力量、装备情况、各种力量协同作战行动；

　　（3）确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及的时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；

　　（4）指挥督促参战力量落实现场总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；

　　（5）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战

　　3.3 通信保障组

　　组长：龙旭锋

　　成员：陆明、廖英帅

　　任务：

　　（1）统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序；

　　（2）建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到前线指战员，保证现场通信畅通；

　　（3）保持现场与支队指挥中心的不间断通信联系，维护通信器材，及时上传现场图像和信息。

　　3.4 宣传工作组

　　组长：常万森

　　成员：潘杰、李连庆、宫玉郡及各支队宣传中心主任。

　　任务：

　　（1）协调新闻单位，做好应急处置的宣传报道工作；

　　（2）做好网络舆情信息监控，提出处置意见、协调舆情处置、汇总情况报送；

　　（3）根据上级要求做好新闻发布工作。

　　3.5 战勤保障组

　　组长：潘光龙

　　成员：李嘉明、韦超、蒋义杰

　　任务：

　　（1）负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应及现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作；

　　（2）负责参战部队饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保障工作；

　　（3）负责组织参战部队的医疗救护和伤员运送救治工作。

　　3.6 力量编成

　　特勤中队应急救援力量编成表

　　4 力量调集

　　4. 1 接警

　　1、指挥中心接到群众报警或当地公安机关调动要第一时间出动，要查明事件发生的时间、地点、形式，现场有无人员伤亡，有无发生火灾和建（构）筑物垮塌，现场及周边环境等情况。

　　2、随时和报警人及现场保持联系，掌握事态发展变化状况。

　　3、指挥中心应立即将警情报告值班领导，并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。

　　4.3.2 辖区力量调集

　　1、消防队（站）

　　指挥中心按照预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等力量，同时根据现场情况适时调集增援中队。

　　2、车辆装备

　　视情调集核生化侦检车、水罐、高喷、泡沫、防化救援、防化洗消、抢险救援等消防车辆，以及防护、检测、警戒、救生、破拆、照明、牵引、起重等器材装备。

　　3、社会力量

　　报请政府启动应急预案，调集安监、卫生、供水、供电、环保等部门到场处置。视情调集挖掘机、吊车、装载车等大型工程车辆参与处置。

　　4.3.3 跨区域应急力量调集

　　当支队消防力量不足以控制灾情发展时，总队指挥中心依据支队的增援请求和对灾害事故的分析研判，向相关支队下达跨区域增援命令。各支队接到指令后，迅速按照本预案在30分钟内完成增援力量集结，并依托公路网向灾害区域编队开进。接到准备增援命令的支队，迅速通知应急救援分队成员单位做好增援准备工作。

　　增援力量调派方案

　　5. 处置程序与措施

　　5.1 侦察检测

　　1、查明爆炸毒品扩散、建筑倒塌的面积和破坏程度，人员中毒、伤亡及被倒塌建筑埋压情况，伤亡人员的数量、遇险的具体位置等情况。

　　2、查明爆炸对建筑物的破坏情况，有无发生再次坍塌的危险性。

　　3、查明有毒、爆炸物品的种类、性质，爆炸撞击后是否造成煤气（天然气）、自来水管道断裂，是否有再次爆炸或垮塌的可能。

　　4、可供救援使用的通道、作业面等情况。

　　5、是否有贵重物资需要疏散和保护。

　　6、其他需要消防部门侦查检测的.情况

　　5.2 救援准备

　　1、划定警戒区域，设置警戒线，实施警戒或交通管制。

　　2、成立消防抢险救援指挥部，制订救援行动方案。

　　3、进行分工部署，提出行动要求。

　　4、救援人员落实安全防护措施，准备抢险救援装备。

　　5、协助供水、供电、供气等部门关闭水、电、气供应。

　　6、调请医疗急救部门力量到场参与救援。

　　5.3 救生排险

　　1、组成搜救小组，利用生命探测仪、搜救犬等装备，采取多种方法，确定被困遇险人员的数量及其具体位置。

　　2、视情按照“先易后难，先救人后救物，先重伤员后轻伤员，先伤员后尸体”的原则抢救遇险人员。

　　3、协助医疗急救人员抢救重伤人员，疏散能够行动的轻伤人员，对被救人员进行登记，对遇难人员做好标记。

　　4、为防止对待救者造成二次伤害，要利用气垫、方木、角钢等支撑倒塌建筑构件，然后再进行施救。

　　5、当现场发生火灾时，要及时部署力量，有效控制火势、消灭火灾。

　　5.4 现场清理

　　1、会同公安等部门，对现场有无被困人员进行最后确认。

　　2、救援结束后，将现场移交公安机关或受灾单位。

　　3、清点人员，收集、整理器材装备，并做好记录。

　　4、安全撤离。

　　6. 应急保障

　　6.1 通信保障

　　消防部队参与恐怖袭击事件处置现场通信保障应按照《广西消防总队通信保障方案》实施。

　　6.2 装备保障

　　应急救援分队由指挥车、防化洗消车、抢险救援车、高喷车、泡沫车、干粉车、大型水罐车等特种消防车辆组成，配备灭火、侦检、救生、洗消、破拆等装备，加强空气呼吸器、备用气瓶、移动式充填泵、防化服、隔热服、移动水（泡沫）炮、生命探测仪等器材配备。总队成立应急救援指挥部可适时增调相关支队灭火救援力量到场增援。

　　6.3 后勤保障

　　由各支队统一协调本队灭火应急物资的调配与供应；当需要紧急调用其他地市的应急救援物资时，应立即向总队应急救援总

　　指挥部报告，由总指挥部统一协调。

　　应急救援分队住宿、饮食给养和医疗急救药品等生活保障物资的准备，由事发地支队负责落实或由总指挥部统一协调。应急救援分队行进中的饮食给养和医疗急救等生活保障物资由本队自行负责。

　　6.4 技术保障

　　各消防支队应当成立供水、供电、燃气、工程抢险、医疗救护、卫生防疫、环境保护等部门人员组成的灭火救援专家组，充分发挥其作用，及时为灭火救援提供技术支持。

　　6.5 预案保障

　　各相关部门和支队要严格按照本预案的部署要求，制定战勤保障方案、通信保障方案和相关跨区域应急增援子预案，明确组织指挥、应急响应、力量调动、战勤保障等内容，上报总队备案。如各支队增援力量调整等情况，随时报告，总队对本预案可随时修订。

　　7. 行动要求

　　7.1 处置暴力恐怖袭击事件时，由当地政府统一领导，配合公安机关开展工作，要加强个人安全防护，指挥员要提出行动安全要求。

　　7.2 进入现场后要注意观察周围的环境变化，防止因建筑结构变形、倒塌威胁救援人员安全。

　　7.3 在确认无再次爆炸危险后，救援人员方可进入现场进行救援。

　　7.4 有火灾发生且力量充足时，救人与灭火同时进行。并注意准确选用灭火剂，防止造成水渍损失。

　　7.5 如夜间发生事故，应及时调集照明设备或车辆到达现场。

　　7.6 对现场疏散和抢救的人员必须做好记录。

　　7.7 对未爆炸装置应交由防爆专家处置，同时救援人员应撤至安全地带。

　　一、组织机构及职责：

　　幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：

　　组 长：王晓玲

　　副组长：夏 菲 丁亚静 沈翠萍 王 亮

　　安全管理员：王亚明

　　成 员：梁晓玲 徐苏华 侍丽林 盛迎迎

　　保安人员：杨洪进 昌定中 徐宝忠

　　领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。

　　领导小组下设工作小组：

　　1．通讯联络组：（夏 菲）负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

　　2．警戒保卫组：（杨洪进、昌定中、徐宝忠）负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

　　3．医疗救护组：（王亚明）负责对伤亡人员实施救治和处置。 4．物资保障组：（郑静）负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

　　5．善后处理组：（王亚明）负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问、、工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的'教学秩序。

　　二、报告（警）程序：

　　1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

　　2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“滨海县机关幼儿园 （地点）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是滨海县朝阳小区”。待对方放下电话后再挂机。 3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向镇中心校报告（电话：0515—84223661），城中派出所片警：曹新华（电话：0515—84221701）。

　　4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

　　5．通讯联络组立即与受到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

　　三、应急处置：

　　1．保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

　　2．救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

　　（1）医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

　　（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据学生受伤情况，通知有关幼儿家长、教师家属到达现场或指定医院。

　　（3）警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

　　（4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师机幼儿。

　　3．善后：善后处理组做好受到伤害幼儿、家属的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

　　为认真贯彻落实上级相关文件精神，确保学校教育教学工作顺利进行，维护学校安全稳定，结合县教育系统反恐怖防范工作实施方案，特制定我校反恐怖防范工作实施方案：

　　坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，切实落实安全监管主体责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范、宣传教育和演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。

　　我校成立反恐怖工作领导小组，组成人员如下：

　　组长：聂金龙（校长、党支部书记）

　　副组长：黄xx

　　成员：郭李xx薛xx孙xx兰xx郑xx郑xx

　　（一）组织排查，消除隐患

　　对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与公安部门的联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。

　　（二）落实措施，严密防范

　　1.加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。

　　（1）严格落实值班制度。学校对全体教师排班值班，校级领导干部值周制度，中层领导干部每日轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

　　（2）严格执行保安巡查制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，对进入校园人员予以询问，无正当理由者律不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。

　　（3）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。

　　2.进一步完善校园安全基础设施建设。

　　（1）完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监控和一键式报警装置进行排查，及时发现问题，更换损坏设备。保卫人员24小时观察监视画面，对异常情况及时进行处理和上报。

　　（2）完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。

　　3.加强对重要目标和重点部位的'防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口、接送学生车辆等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。

　　加强学生上下学管理。校门口安装监控探头；上下学前有专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况；值班人员、保安员在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前有值班行政、值班教师、保安共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。

　　4.加强对涉恐重点人员的排查管控。全面排查和掌握本单位重点人员范围，加强与公安等单位的配合。

　　5.开展反恐防范宣传教育和培训。利用板报、主题班会、国旗下讲话、校园广播、微信公众号、宣传专栏等切实加强对师生员工的反恐宣传教育，组织师生进行反恐知识培训。

　　6.要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处置各类恐怖事件的应急预案；加强反恐装备、物资和通讯保障，加强值班备勤；开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。

　　（1）开展逃生演练。每月开展一次反恐逃生演练活动，保证所有学生都有逃生演练经历，提高学生安全自救防护能力。

　　（2）开展保安技能培训，组织防暴恐演练。提升校园保安的业务水平和突发事件应对处置能力，提升了防暴制暴应急处理能力，为校园保安更好地服务学校师生、确保师生安全奠定了坚实的基础。

　　（3）规范应急处理。发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。发生恐怖袭击事件，应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门；根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援等，全力维护事发地的稳定，协助做好善后工作等。

　　为了有效防范校园内暴力事件的发生，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶劣事件，维护学校的稳定，特制定本预案。

　　一、学校暴力事件的主要发生原因

　　1、由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险

　　2、因严重利益冲突而报复

　　3、精神病人发病

　　4、极少数歹徒行凶犯罪

　　5、其他原因

　　二、预防措施

　　1、加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

　　2、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

　　3、使用好技防设施和紧急报警按钮。

　　4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

　　5、学校成立防范学校暴力事件处理应急工作领导小组：

　　组长：xxx（校长）

　　负责学校处置暴力事件的全面工作。

　　副组长: xxx（副校长）xxx（副校长）

　　协助校长处置暴力事件的`解决，具体组织安排个小组的工作。

　　6、成立各种防范学校暴力事件处理应急工作小组。

　　联络组组长：xxx

　　组员：xxx

　　负责拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；将情况报区教委政保科；与家长联系。拨打120急救电话队伤者进行救护。

　　思想宣传组组长：xxx

　　组员：xxx、各年级组长、班主任

　　负责家长及学生的稳定工作，配合警方做好家长的思想工作，防止上访事件发生。

　　安全保卫组组长：王章

　　组员：xxx、班主任

　　负责在警方未到时保护和疏散学生，警方到后配合警方维持秩序。

　　医疗组xxx

　　负责对受伤学生的进行简单救护，协助120医务人员将伤者送到医院。

　　三、处理程序

　　1、一旦发生学校暴力事件最早发现的教职员工应立即报告防暴领导小组。小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪。

　　2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；并将情况报区教委政保科，如果科室无人，直接联系教委主管领导。视情况拨打电话通知学生家长。

　　3、安全保卫组组织学生疏散到安全地带，并维持秩序。等待警方到来。

　　4 、医疗组对受伤学生的进行简单救护，待120医务人员到来，协助其将伤者送到医院。

　　5、思想宣传组稳定深入到学生与家长中间，对学生与家长进行思想工作，稳定其情绪，等待事件解决。

　　一、指导思想

　　为有效预防、及时控制和消除小区重大突发事件的危害,保障小区的公共秩序,维护业主生命安全不受侵犯做好防范,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我物业实际情况特制定小区反恐防暴应急预案。

　　二、组织机构

　　1、领导小组

　　组长:总经理

　　副组长:综合部经理、办公室主任

　　成员:各部门主管

　　2、应急小队

　　队长:安保部主管副队长:安保部队长

　　队员:物业全体人员

　　应急机构组成人员主要职责

　　(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强反恐工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

　　(2)充分利用各种渠道进行防爆工作知识的宣传教育,组织、指导全体员工学习防爆工作知识的普及教育,广泛开展防爆工作自救和互救训练,不断提高广大职工和业主防爆工作的意识和基本技能;

　　(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态;

　　(4)恐怖事件发生后,马上采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行反恐工作,把恐怖事件造成的损失降到最低点;

　　(5)调动一切积极因素,迅速恢复小区公共秩序,全面保证和促进社会安全稳定。

　　三、工作原则

　　(一)统一指挥,快速反应原则。一旦发生恐怖事件,要及时向上级有关部门和当地公安部门报告;

　　(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援;

　　(三)生命第一原则。事件发生后,要把救护业主生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡;

　　(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡;

　　(五)保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,为正确处理提供依据。

　　四、事故处理程序及办法

　　(一)小区内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

　　本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

　　1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班经理和总经理报告,并同时拨打110报警。

　　2、值班经理或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近小区业主,防止事态扩大。

　　3、应急领导小组宣布小区进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。

　　4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　5、尽快把所有业主和无关人员撤离至安全区域。

　　6、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入小区,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。

　　(二)小区内发现可疑人物应急程序

　　本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物

　　1、在小区内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班经理和总经理报告。

　　2、小区安保人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。

　　3、若此人自述进入小区的目的'明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,安保人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

　　4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。

　　5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,工作人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,安保人员应当做好此人再一次闯入小区作案的思想准备和预案准备。

　　6、在整个过程中,安保人员应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。

　　7、安保部应把事件情况及时向值班经理和总经理报告。

　　(三)小区内发现可疑物品的应急程序

　　本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

　　1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班经理和总经理报告。

　　可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在小区某处。

　　2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。

　　3、物业应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

　　4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,物业应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。

　　5、物业应当配合警方组织人员在小区其它区域搜寻检查,确定在小区内是否还有其它可疑物品。

　　6、物业配合警方开展各项处理工作,并及时做好记录并上报相关领导。

　　为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。

　　一、组织机构

　　(一)领导机构

　　成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。

　　二、维稳程序

　　(一)预警预防

　　对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。

　　(二)信息报告

　　对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。

　　(三)维稳处置

　　接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。

　　(四)维稳结束

　　对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的.，按规定时限办结。

　　三、组织保障

　　各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。

　　为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐xx”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定新惠镇反恐防暴工作应急预案。

　　一、指导思想和工作目标

　　从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

　　二、适用范围

　　本预案适用于在我镇境内发生的为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

　　（一）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的；

　　（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；

　　（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；

　　（四）犯罪分子在全镇居民小区、学校、集市、超市等公众场所或其他人员聚集场所实施爆炸的；

　　（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；

　　（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；

　　（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

　　（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

　　（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

　　（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

　　三、处置原则

　　反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；

　　各司其职，密切协作；

　　快速反应，高效处置；

　　以人为本，减少危害的原则。

　　四、组织领导

　　为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立新惠镇反恐防暴工作领导小组（见附表）

　　领导小组下设办公室在综治办，负责日常反恐防暴工作。

　　五、工作任务分解

　　一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

　　（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部

　　1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

　　2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定；

　　在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；

　　协调调动全镇反恐怖力量和资源；

　　决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；

　　确定对外报道口径，适时对外发布信息。

　　（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部

　　1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

　　2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

　　3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

　　（1）现场警戒组

　　组长：xxx

　　职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

　　（2）交通管制组

　　组长：xxx

　　职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

　　（3）搜爆排爆组

　　组长：xxx

　　职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

　　（4）医疗救治组

　　组长：xxx

　　职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

　　（5）抢险救灾组

　　组长：xxx

　　职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

　　（6）通信保障组

　　组长：xxx

　　职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

　　（7）攻心谈判组

　　组长：xxx

　　职责：负责与建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

　　（8）侦查破案组

　　组长：xxx

　　职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

　　（9）宣传教育和后勤保障组

　　组长：xxx

　　职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

　　（三）先期处置

　　1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；

　　公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

　　2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

　　3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

　　（四）做好维护社会稳定工作

　　恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

　　（五）做好善后处理工作

　　恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的`组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难；

　　二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的；

　　三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

　　六、工作要求

　　（一）加强舆论宣传

　　通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

　　（二）加强安全防范

　　各村和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

　　（三）加强信息报送

　　各部门、村要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

　　（四）加强值班制度

　　全镇各部门、各村要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

　　一、演练目的

　　突出预防为主，防暴有备，反恐有力的原则，进一步增强保卫人员反恐防暴的心理素质和应变处置能力。

　　二、应急事故演练组织策划小组组长：x副组长：x

　　成员：安全环保部全体人员

　　三、演练主题

　　西门值守人员发现2名持刀不法分子试图闯入公司西大门，进行阻拦，再阻拦过程中西门卫被不法分子使用刀具划伤，西门卫立即关闭大门并及时通知安环部。安环部调动保卫力量，集中力量到西门，对持刀不法分子采取措施，最终制服不法分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。

　　四、演练类型门卫反恐防爆演练

　　五、演练地点及波及范围㈠演练地点：公司西大门

　　六、演练时间

　　20xx年9月25日16∶00～17∶00（有特殊情况需延期时，另行通知）。

　　七、参加演练单位安环部全体人员

　　八、演练指挥部、指挥机构及测评机构

　　㈠演练指挥部

　　指挥部设在安环部（演练当天如遇风向等因素影响，指挥部可临时改变设置地点）

　　总指挥：x副总指挥：x

　　成员x

　　㈡演练测评组：组长：x副组长：x

　　成员：x

　　九、演练组织机构职责

　　（一）事故应急救援指挥机构职责

　　1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及规定；

　　2、组织制定反恐防爆应急预案；

　　3、组建反恐防爆演练队伍；

　　4、负责应急防范设施（备）（如配备安防警棍，安防强光手电筒，安防头盔，安防盾牌、防暴叉、防刺穿背心等）的建设，以及应急救援物资，特别是应急医疗药品储备；

　　5、检查、督促做好反恐防爆演练的各项准备工作；

　　6、负责组织预案的审批与更新；

　　7、负责组织外部评审；

　　8、批准预案的启动与终止；

　　9、确定现场指挥人员；

　　10、协调事故现场有关工作；

　　11、负责应急队伍的调动和资源配置；

　　12、负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

　　13、负责保护事故现场及相关数据；

　　14、有计划地组织实施反恐防爆演练的培训，根据应急预案进行演练。

　　（二）总指挥职责

　　1、领导反恐防爆应急响应和处理工作，担负反恐防爆应急处置的最高指挥；

　　2、下达预警指令和解除指令；

　　3、主持应急处理会议，宣布进入应急响应状态，立即组织人员赶赴事故现场，部署反恐防爆工作；

　　4、向太阳山派出所报告，并落实指令及请求支援；

　　5、发布应急状态解除命令，宣布应急状态解除；

　　6、审定并签发反恐防爆演练应急预案、专项应急预案和现场处置方案；

　　7、确定对外信息发布相关事宜。

　　（三）副总指挥职责

　　1、协同总指挥领导公反恐防爆演练应急响应和处理工作；当总指挥不在现场时，副总指挥行使组长职责；

　　2、要求有关人员执行总指挥下达的预警和解除指令；

　　3、积极向反恐防爆演练有关人员传达应急处理会议的指示精神，立即组织人员赶赴事故现场，协同部署应急救援工作；

　　4、向太阳山派出所报告，并落实指令及请求支援；

　　5、随时掌握事故现场的动态，及时将现场情况向指挥部最高领导予以汇报。

　　（三）演练测评组：

　　⑴负责收集应急处理过程中的参考数据、信息；

　　⑵检测各反恐防爆演练人员职责履行、发挥情况；

　　⑶总结预案、演练中存在的'不足及缺陷；

　　⑷组织对演练情况汇总、研讨并下发修改指令及意见书（包括不足项、整改项、改进项）。

　　十、演练前的准备工作

　　１、演练前一天由安环部下发通知向各单位通报，以免引起不必要的恐慌。

　　２、演练前准备如下抢救物资：防刺穿背心4件、防暴叉2支、防暴棍2支、防爆盾2面、安全帽4顶、安防警棍2支。

　　３、确定专人（由当天岗位下白班人员）负责岗位运行，保证演练中不影响门卫查车、放车的正常运行。参加演练人员在演练中应注意安全，避免演练过程中发生各类事故。

　　十一、演练预案具体执行过程（讨论后下发）

　　十二、演练现场要求：

　　1、所有消息应以“这是一次演练”作为开头语或结束语；

　　2、不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险。事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；

　　3、如遇气候（下雨或大风等）或其他因素影响演练正常进行的（停车或个别岗位大修等），演练时间另行通知；

　　4、演练过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止、取消演练，迅速转入真正应急；

　　5、最后由演练总指挥金学尊同志下达“本次演练结束”的指令。

　　为了有效预防校园暴力事件的发生，及时处置危及师生安全的各类恶性事件，有效地控制事态的扩大，切实保障师生生命与国家财产的安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，特制定本预案。

　　一、可能引发幼儿园暴力事件的'主要原因：

　　恐怖 分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为。

　　二、组织机构：

　　1、幼儿园安全工作成立领导小组：

　　组长：邓洁

　　副组长：邓长美

　　组员：全体教师

　　领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事件的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

　　（1） 通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。

　　（2） 警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

　　（3） 医疗救护组：负责对伤员进施救治和处理。

　　（4） 物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

　　（5） 周旋应付组：负责和外来危险人物周旋，应对。

　　三、 事件的预防：

　　1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。

　　2、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾化解工作。

　　3、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

　　4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

　　四、事件处理：

　　一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

　　1、报警：拨打“110”报警电话。

　　2、 选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

　　3、保护有关对象及全体幼儿，将被保护者护送到安全处。

　　4、 一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医务室或医院进行抢救，并通知家长或家属。

　　5、 保护现场，配合警方调查。

　　6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报区教育局办公室。

　　五、各部职责：

　　1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由副园长指挥，以此类推广。

　　2、各类人员分工明确、行动步骤清晰。

　　（1）总 指 挥：xxx

　　（2）通讯联络组：xxx

　　（3）警戒保卫组：xxx

　　（4）医疗救护组：xxx

　　（5）物资保障组：xxx

　　（6）周旋应付组：xxx

　　一、编制目的

　　为维护加油站员工人身、财产安全，有效处理油站突发安全事故，结合加油站实际情况，使加油站遭受恐怖袭击时的损失降到最低，特制订本预案。

　　二、危险性分析

　　1、企业概况

　　2、危险性分析

　　油站经营物品为易燃易爆物品。

　　三、应急组织机构与职责

　　(1)组织结构:

　　处置组组长:

　　处置组副组长:

　　功能小组:

　　指挥组长:

　　保卫组长:

　　后勤组长:

　　信息组长:

　　事故报告联系电话:

　　(2)职责:

　　处置组组长:全面负责应急处理工作;根据形势做出决定;制订临时对策，适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。

　　指挥组:在处置组组长的带领下，组织救援工作，统一指挥和组织我站对突发恐怖袭击的应急处理工作。

　　保卫组:及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告;向本站有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作。组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守;对现场情况进行拍照、录像等取证工作;通知派出所支援处理事件。

　　后勤组:负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员的抢救工作。

　　信息组:负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令的上传、下达，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况。

　　四、预防与警报

　　1、加油站要加强政治学习，提高职工的政治思想觉悟，及时掌握国内外政治形势和社会治安状况，做好预防破坏事件的准备工作。

　　2、加油站应与附近单位建立联防组织，制定联防方案。员工必须熟悉周边的治安状况，了解当地的治安重点人员状况。

　　3、在内部人员与外部人员的.接触中，注意动向，有异常情况及时报告。

　　4、加油站生产作业场所应安装监控装置。值班人员认真落实巡查制度，不得擅自离岗、睡岗。

　　5、值班期间要对油罐、加油机、配电室等重点部位全面检查，对可疑人员要重点防范。

　　6、每次接卸油料完毕，要及时上锁，以防坏人破坏。

　　7、认真做好善后工作，切实保障伤员的利益。

　　8、加油站区内发现与工人无关人员应驱赶出库，发现形迹可疑人员应认真盘查，对确有破坏嫌疑人员应立即报警，由公安部门处理。

　　五、应急响应

　　1、敌对势力、敌对分子冲击加油站处理方案

　　（1）组织保卫力量将人员控制在外围内；

　　（2）及时将情况上报油站处置组和上级主管领导；

　　（3）向当地公安机关求助，讲清楚事件经过、参与人

　　数、所携带的器械、事件发生的地点等；

　　（4）将人员撤离到安全的地方，不要将站内员工和现场人员卷入闹事者行列；

　　（5）要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　（6）通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。

　　2、伤害油站员工的处置方案

　　（1）立即疏散人员；

　　（2）及时将情况上报处置组和上级主管领导；

　　（3）向当地公安机关求助，讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；

　　（4）将受伤人员及时送往医院救治；

　　（5）要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　（6）寻找作案人。对于仍在油站内的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；

　　（7）做好善后工作。

　　3、持械劫持员工的处置方案

　　（1）立即疏散其他未被劫持的人员；

　　（2）及时将情况上报处置组和上级主管领导；

　　（3）向当地公安机关求助，讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事故地点和发生的具体事件等；

　　（4）在能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

　　（5）在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；

　　（6）要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　（7）对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员应及时送往医院救治；

　　（8）做好善后工作；

　　4、生物、化学武器袭击处置方案

　　（1）立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域内；

　　（2）报告油站处理组和上级领导；

　　（3）向当地公安机关求助，讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事故地点和发生的具体事件等；

　　（4）稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

　　（5）及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒处理；

　　（6）要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　（7）做好善后工作；

　　5、炸弹袭击处置方案

　　（1）疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

　　（2）报告油站处理组和上级领导；

　　（3）向当地公安机关求助，讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事故地点和发生的具体事件等；

　　（4）寻找作案者；

　　（5）要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　（6）做好善后工作；

　　六、应急结束

　　1、程序终止条件

　　事故处理完毕，无安全隐患，加油站现场恢复营业。

　　2、处置现场评估

　　对加油站设施设备进行清点，查看受损情况。

　　七、应急物资和装备保障

　　应急物资：消防器材、报警设备

　　八、附则

　　1演练要求

　　根据应急预案组织员工进行每年不少于两次的演练。提高岗位人员的安全意识和应急处理能力。

　　2预案修订和完善

　　根据对应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性进行自我评估和修订。

　　一是认清形势，加强领导，切实增强对反恐工作的责任感和紧迫感。

　　水库成立了反恐安保工作领导小组，具体负责指导全库安全防范工作和宣传教育工作。并专题召开反恐会议，要求各科室坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照严之又严，细之又细，实之又实的要求，全力做好水库安保工作。

　　二是突出重点，加大巡查，全面落实各项安全防范措施。

　　水库确定20xx年9月1日至10月15日为反恐安保特别戒严期，在此期间，各部门、各科室根据工作实际，对重点部位实行加密巡查和监视管理。工程管理科加密大坝巡查次数;电站坚决做到设备安全运行;水文站切实加强水质安全监测与巡查;保卫科增设夜间巡逻班，严格对外来人员的排查;经营科进一步加强林区防火和渔业管理工作。集全库之智，举全库之力，确保水库水源、山林、大坝、电站、闸门、遥测系统等重要部位万无一失。

　　三是进一步健全落实反恐工作制度，提高水库反恐应急能力。

　　针对水库地处偏远管辖范围大，封闭性差，安保工作难度较大等不利因素，水库进一步健全了安全防范工作的`规章制度，完善了反恐应急预案，切实提高安全防范和应急能力。同时，水库在充分利用内部保卫力量之外，切实加强与当地镇政府、派出所、治安联防等部门的沟通协调，全力以赴做好国庆60周年反恐安保工作，维护社会安全稳定。

　　1、目的

　　为了有效应对和处理恐怖事件,将突发恐怖事件对社会稳定、人员和财产安全造成的不良影响降低到最低限度，保障公司经营工作正常运行，制定本预案。

　　2、范围

　　规定了发生恐怖事件后 ，临夏公司及时、有效地统筹指挥恐怖事件处理行动的管理内容和要求。

　　3、应急处置（救援）的指导思想和原则

　　3.1指导思想：坚持以人为本、关爱生命，以最快的速度、最大的效能，有序地实施处置（救援），最大限度减少人员伤亡和财产损失，把恐怖事件造成的影响降低到最低点，维护公司以及周边地区的安全和社会稳定。

　　3.2原则

　　3.2.1统一指挥原则。防恐事件的处理工作必须在临夏公司的统一领导、指挥下开展。

　　3.2.2单位自救：社会支援和政府指导相结合的原则。恐怖事件发生后应立即启动反恐事件应急处置(救援)预案，防止事态扩大。

　　3.2.3各司其责原则。机关各部门、油库、加油站按照各自的职责分工各尽其能、各司其职，做到协调有序、快速反应，积极做好应急处置（救援）工作。

　　3.2.4积极采取预防为主和确保稳定的原则。在处理防恐事件过程中，应采取切实有效措施，确保人身安全和社会稳定。

　　一、公司成立防恐应急处置（救援）领导小组、应急处置（救援）办公室：

　　1、处置组组长：王福荣

　　2、处置组副组长：王庆凯殷积强赵学龙何淑英

　　3、处置组构成：??

　　指挥组：储运安全环保部

　　保卫组：加油站管理部经营销售部

　　后勤组：人力资源部投资基建部?财务资产部

　　信息组： 党群工作部综合管理部

　　4、防恐事件报告联系电话：0930-6217450

　　二、职责：

　　处置组组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。

　　处置组副组长：协助组长对恐怖事件应急处置（救援）工作做出安排部署，完成组长下达的任务。组长不在时副组长代行其职责。

　　指挥组：在处置组组长的带领下，组织救援工作，统一指挥和组织我公司对突发恐怖袭击的应急处理工作。

　　保卫组：及时了解恐怖事件发生的时间、地点、起因、现场情况、伤亡报告；第一时间赶赴现场，采取有效措施最大限度规避恐怖事件造成的风险并向公司有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；通知派出所支援处理事件。

　　后勤组：负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员的抢救工作。

　　信息组：负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令的上传、下达，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况

　　四、防恐应急处置预案

　　一、敌对势力、敌对分子冲击公司或加油站处置程序

　　1、组织保卫力量将人员控制在外围；

　　2、及时将情况上报公司有关领导；

　　3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；

　　4、将员工撤离到安全的地方，不要将员工卷入闹事者行列；

　　5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。

　　二、受伤害员工的'处理程序

　　1、立即疏散人员；

　　2、及时将情况上报公司有关领导；

　　3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；

　　4、将受伤的人员及时送往医院救治；

　　5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　6、寻找作案人。对于仍在公司及库站的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开公司及库站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；

　　7、做好善后工作。

　　三、持械劫持员工的处置程序

　　1、立即疏散其他未被劫持的人员；

　　2、及时将情况上报公司有关领导；

　　3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；

　　4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

　　5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；

　　6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；

　　8、做好善后工作。

　　四、被生物、化学武器袭击应急程序

　　1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；

　　2、报告公司有关领导；

　　3、向当地公安机关、政府部门求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；

　　4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

　　5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；

　　7、做好善后工作。

　　五、受到炸弹袭击的程序

　　1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

　　2、报告公司有关领导；

　　3、启动火灾爆炸事故应急救援预案；

　　4、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；

　　5、寻找发现作案者；

　　6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

　　7、做好善后工作。

　　为营造良好安全的社会氛围,维护我校正常的教育教学秩序,保障师生员工生命财产安全,保持社会政治稳定,根据孝感市、陆安市教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况,特制定校园反恐防暴预案。

　　一、指导思想

　　学校是人群密集场所,学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,本着对党和人民高度负责的精神,加强领导,精心组织,周密安排,防止安全事故的发生。同时,认真组织开展“四防”教育,即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动,开展消防、突发事故的演练活动,提高广大师生的自护、自救能力,确保教育教学工作正常进行。

　　二、工作要求

　　1、认真贯彻落实有关文件精神,提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识,把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程,确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作,确保师生安全。

　　2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责,主管校长(含负责人)要对本校的安全保卫工作负直接责任。

　　3、对全体师生进行法制教育,加强师生的法制观念。

　　4、制定安全保卫工作预案,对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

　　5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量,落实门卫职责,严格执行24小时值班、巡逻制度,坚决杜绝陌生人进入校园。

　　6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度,加强对食品安全的检测工作,严格管理,严禁陌生人进入学校食堂。

　　7、加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作,重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度,不让任何可疑之人进入重要场所,切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

　　三、组织机构

　　1、领导小组

　　为切实加强我校安全保卫工作的领导,成立学校安全保卫工作领导小组,负责组织领导全校的安全保卫工作。

　　组长:z

　　副组长:z

　　成员:z

　　领导小组下设办公室,由z兼任办公室主任。

　　2、工作职责

　　学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。

　　(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

　　本应急程序的'要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

　　1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告,并同时拨打110报警。

　　2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。

　　3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。

　　4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

　　6、救护受伤学生和其他伤员。

　　7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。

　　8、事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。

　　(二)校园内发现可疑人物应急处理程序

　　本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物

　　1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向校领导报告。

　　2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。

　　3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

　　4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。

　　5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

　　6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。

　　7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

　　(三)校园内发现可疑物品的应急处理程序

　　本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

　　1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

　　可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。

　　2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,或发动机动车辆等。

　　3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

　　4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。

　　5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。

　　1报警

　　当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时，发现人立即向公安分局报警(报警电话：110)，同时保护自身安全，撤离到安全区域，向公司领导报告情况。

　　2应急疏散顺序

　　为确保公司员工人身安全，公司各部门为单位，部门负责人根据事态情况，告诫员工不必惊慌，如需疏散，依据本预案疏散示意图组织员工有序地进行疏散。

　　办公楼各楼层、各房间应急疏散排列顺序：

　　各楼层应急疏散排列顺序是：一层、二层、三层。

　　一层应急疏散排列顺序是：保洁员、营业厅员工通过营业厅对外通口疏散;司机班、副经理室通过办公楼中间通口疏散;工程预算室、业务部长室、绘图室通过办公楼西口疏散。

　　二层应急疏散排列顺序是：工程技术部、财务部长室、文档室、财务部、办公室、副书记室、技术部长室、计算机室依次通过楼梯向办公楼中间出口疏散。

　　三层应急疏散排列顺序是：总经理室、会议室通过楼梯向办公楼中间出口疏散。

　　供电部应急疏散排列顺序：

　　调度控制中心及其西侧办公室通过1#35KV站东口楼梯疏散。

　　供电部长室通过1#35KV站中间楼梯疏散。

　　试验班通过1#35KV站西口楼梯疏散。

　　3应急指挥

　　接到报告后，公司领导立即赶到现场指挥部进行指挥，根据事态情况，由总经理下达启动反恐怖应急预案指令。

　　4通讯与信息发布

　　信息联络小组接到指挥部应急启动指令后，应迅速赶到事故现场。

　　建立并保持指挥部和各应急小组以及与外部救援机构通讯渠道畅通。

　　确保现场通讯系统正常运行。及时提供各机构、人员的通信联络方式。

　　及时与指挥部联络，并通过不同途径取得现场信息。

　　经过总指挥审批后，对公众和媒体发布信息。

　　按照事故上报程序逐级上报，无法与上级领导取得联系时，可越级报告上一级领导。报告的内容应包括：

　　a、事故发生的时间、地点、单位;

　　b、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

　　c、事故发生原因的初步判断;

　　d、事发后采取应急措施及事故控制的情况;

　　e、事故报告单位。

　　抢险救护

　　抢险救护组和警戒疏散组接到指挥部应急启动指令后，及时赶 赴现场。

　　警戒疏散组确定危险区域，维持现场附近秩序，禁止无关车辆、人员进入;保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。在接到指挥部的疏散指令后，按既定疏散路线，引领人员撤离至安全区域紧急避难，并清点人数。维持避难区的治安秩序，保卫现场的重要目标和财产安全。

　　如有火灾发生，抢险救护组迅速赶往失火地点，按照指挥部的指令，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。

　　抢险救护组对伤员在现场进行急救处理，急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时，迅速与外部医疗急救机构取得联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的'装备。

　　在送医院时抢险救护组做好伤员的交接，并对伤员伤势进行跟踪监护。

　　抢险救护组在外部救援单位到达现场后，立即汇报现场情况，配合外部救援单位进行救援工作。

　　后勤保障

　　后勤保障组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，听从指挥部指令，及时调配应急车辆和应急物资、设备进行应急行动，保证应急过程中车辆和应急物资的需求。

　　善后处置组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，迅速赶到指定地点。安排专人在应急过程中做好对伤亡家属的安抚工作。

　　预备机动组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，迅速赶赴应急指定地点，听候指挥部指令，随时准备参与应急行动。

　　应急恢复

　　指挥部确认事态基本控制后，下达解除警戒指令，组织各应急小组对现场进行清理、恢复工作。

　　成立突发事件调查小组，调查受损情况，对损失进行评估，提出处理意见，并撰写报告。

　　善后处置组及时与工伤保险部门联系，进行伤亡人员的善后处置和伤亡人员家属的安抚、慰问等工作。

　　8应急结束

　　事态得到完全控制后，指挥部下达应急结束指令，安排恢复正常生产。

【反恐应急预案】相关文章：

反恐应急预案07-27

防暴反恐应急预案集锦01-16

反恐处突应急预案03-08

2022反恐处突应急预案09-22

校园反恐防暴应急预案03-13

幼儿园反恐防暴应急预案08-23

医院防恐反恐应急工作预案11-10

反恐预案范文05-26

幼儿园反恐防暴应急预案（精选8篇）08-15