为深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县纪委全会精神，全面推进从严治党向纵深发展，充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步拓展和创新新时期加强党风廉政建设的新途径，加大从源头上预防和治理腐败力度，厚植廉政建设之基，提升廉政建设水平，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为全县风清气正的政治生态提供强大的精神支撑，结合西峡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持不懈巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以党政机关和党员领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以丰富多彩的廉政文化创建活动为载体，把廉政文化建设融入西峡经济、社会、文化发展和反腐倡廉建设的全过程，注重建设、注重基层、注重创新，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，为全县各项工作的高质量发展营造风清气正的政治生态。

　二、工作目标

　通过加强廉政文化阵地建设，打造廉政文化示范点，丰富廉政文化活动载体，使廉洁理念更加深入人心，党员干部廉洁从政的思想基础更加扎实，廉洁从政行为规范和制度更加落实，廉政文化建设的工作格局更加完善，廉政文化的社会舆论和氛围更加浓厚，干部群众反腐倡廉的责任意识明显增强，形成具有时代特征、西峡特色的廉政文化建设体系。

三、主要任务

（一）搭建宣教平台，拓展教育阵地

1、建立网络宣传阵地。以电视有图像、广播有声音、网络有阵地、手机有微信的工作方式，不断整合优势资源，着力打造廉政文化网络宣传阵地。以西峡县纪委监委官网、清风西峡微信公众号等媒体为平台，积极传播廉政文化，发布廉政工作动态，推送转载中央、省、市有关纪检监察重要理论和权威信息，着力营造廉政氛围，发挥多媒体在传播廉政文化中的重要作用，积极引导网络舆情，形成健康向上的反腐倡廉网络文化氛围。各乡镇、街道、县直各单位要结合各自实际，充分利用网站、微信、QQ等多媒体手段，积极开通微信公众平台，定期编发党的路线方针、党内法规、廉政知识、政策解读、廉政警语、廉政信息等方面的内容,让广大党员干部及时接受指尖上的廉政教育，逐步建立起本单位廉政文化网络宣传阵地。

2、开展“清风西峡·廉政微作品”征集活动。以学习宣传贯彻《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等党纪国法为主题，开展廉政漫画（单幅或多幅漫画，漫画中可加文字说明，手绘或电脑作画均可）、公益广告（作品类型为平面公益广告，形式上参考报纸广告或海报设计）、H5可视化作品（制作软件自主选择，如美篇、易企秀、兔展、秀米等H5移动场景应用制作平台，页面不少于6页，总页面控制在15页以内，能够在iOS、Android主流移动设备上正确显示）等征集活动，通过评选、展播微作品，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败工作中的教育警示作用，在全县营造风清气正的政治生态。县纪委监委将结合近期查处的违纪违法典型案例，选取真实案例拍摄廉政微电影（微动漫）。各乡镇、街道、县直各单位结合各自党风廉政建设工作开展情况，至少制作完成一个廉政微作品，于8月31日前交县纪委监委宣传部，优秀作品在全县进行展播。

3、建设“清风号”廉政文化公交专线。利用公交车客流量大、覆盖人员广泛的资源优势，由县交通运输局配合，在主要线路公交车上，利用张贴廉政动漫图画、制作格言警句座套等形式，让公交车变成流动的廉政文化宣传栏，成为先进廉政思想的传播工具、广大居民的精神家园，在全社会弘扬廉政文化，营造正气之风。

4、打造廉政文化一条街。利用白羽路、滨河路等街区人流量大、位置适宜、群众关注度高等特点，通过廉政格言、廉政漫画、法规宣传等内容展示，打造全县廉政文化集中宣传教育主阵地。

   （二）开展“六上”活动，提升党政机关廉政文化氛围

1、廉政文化“上文件”。各单位要结合本单位工作职责、特点，研究制定机关廉政文化阵地建设工作规划或工作方案，明确机关廉政文化建设的组织领导、目标要求、活动安排、工作措施和制度保障等内容。

2、廉政文化“上版面”。各单位要因地制宜在机关院内或大门两侧安装长期性廉政文化宣传设施，形成机关固定的廉政文化宣传阵地，开展廉政文化宣传。

3、廉政文化“上讲台”。各单位党组织负责人每半年要开展一次党风廉政建设专题党课，引导广大党员干部树立为民、务实、清廉意识。

4、廉政文化“上舞台”。全县各单位每年要组织不少于2次适合机关特点的廉政文化活动，如反腐倡廉文艺演出、书法书画摄影展览、廉政诗歌朗诵、演讲、读书思廉等干部职工喜闻乐见的多种多样的文化活动，通过活动开展，提高党员干部廉政文化意识，增强党员干部凝聚力、向心力、战斗力。

5、廉政文化“上墙面”。各单位要充分利用机关办公走廊、会议室、办公室等空间打造融思想性、观赏性、艺术性、教育性于一体的“门、廊”廉政文化阵地，悬挂格言警句，张贴廉政漫画，进一步营造崇廉氛围，达到“润物细无声”的廉政教育目的。

6、廉政文化“上桌面”。制作廉政提醒桌牌、岗位风险警示桌牌等，并摆放在办公桌上，将廉政文化渗透到工作的每个细节、体现在点滴上。

（三）打造“一、十、百”廉政文化示范点，建立多层次、立体化廉政文化建设阵地

1、以县反腐倡廉警示教育展厅升级改造为抓手，打造一处县级廉政文化示范点

展厅紧跟全面从严治党新形势新任务新要求，通过视频、版面、空间布局的升级打造，将润物细无声的廉政文化与展厅内的警示教育融为一体，用最新最全的廉政文化资源服务于全县党员干部，特别是党员领导干部，打造高质量县级廉政文化示范点。

2、以“三办两镇”、县直单位为依托，打造十处城区廉政文化示范点

县纪委加强分类指导，在廉政文化宣传氛围较浓、硬件建设条件较好的税务局、司法局、五里桥镇、回车镇、白羽街道办事处、紫金街道办事处、莲花街道办事处等单位，对其原有的廉政文化宣传阵地内容、设施进行升级更新，打造一批城区廉政文化广场、廉政文化游园、小型廉政教育展馆、清风长廊等。其中五里桥镇要在辖区打造3处、回车镇要在辖区打造2处廉政文化示范点；白羽街道、紫金街道处要在辖区选择适宜位置打造一条廉政文化宣传“清风长廊”，以图文并茂的形式开展党纪法规知识宣传，用故事讲“廉”，用格言话“廉”，用漫画绘“廉”；莲花街道要在莲花社区打造出社区廉政文化示范点。通过城区廉政文化阵地示范点建设，引领带动全县各单位廉政文化阵地建设深入开展。

3、以“五有”为保障，打造百处村级廉政文化示范点

各乡镇要在本辖区选取经济基础好、地理位置优越、传统文化氛围浓厚等有代表性的村，结合当地传统文化特点，以“五有”为保障，在三分之一以上村打造全县村级示范点，为全县村级廉政文化阵地建设提供借鉴。

一有固定的廉政文化宣传设施和形式。各村（社区）要在辖区内人员密集场所制作反腐倡廉宣传漫画、警示格言、公益广告、廉政知识的宣传橱窗、墙体标语、雕塑和灯箱广告等。各村（社区）同时要在党群服务中心门口打造出一面廉政文化墙，让墙壁“说廉政话”，让墙壁成为党风廉政宣传教育的前沿阵地。

二有廉政文化宣传骨干队伍和活动阵地。结合乡村振兴战略和县域治理“三起来”重大要求，有条件的村、社区要根据实际情况，聘请辖区内居住、热心反腐倡廉工作的离退休老干部、热心公益事业的群众代表、有文艺特长的居民等组成社区廉政文化宣传队伍，依托村级（社区）文化大院开展廉政文化宣传活动。

三有适合村（社区）特点的廉政文化活动。各乡镇街道要结合各自辖区可利用的红色廉政文化、优秀传统文化、革命历史传统等，开展农民群众喜闻乐见、易于接受、富有村风民俗特点的廉政文化活动，如反腐倡廉文艺演出、影视片放映、戏曲表演、讲廉政故事、书法比赛、广场舞表演、村情民意恳谈会等。通过有效整合社区文化资源，营造崇尚廉洁、文明和谐、积极向上的良好基层人文环境。

四有适合村（社区）群众阅读特点的廉政文化书籍。充分利用农家书屋的覆盖面，设立廉政文化书籍专架，摆放廉政文化类、反腐倡廉理论类、法律法规类、党纪条规类、廉政宣传画廉政杂志等书籍，定期更新，方便群众随时阅览，在阅读中接受反腐倡廉思想沐浴和心灵洗礼，在潜移默化中提升群众反腐倡廉意识。

五有专门的党风廉政建设宣传活动。各级党组织要充分利用党员活动日、“三会一课”、重大节日等，把廉政文化宣讲作为党员活动主题内容之一，宣传党和政府有关廉政建设的最新方针政策、法律法规，宣传反腐倡廉建设新要求，宣传为民、务实、清廉先进典型，让廉政文化根植于基层建设中。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，是坚持以人为本、从源头上预防腐败的重要手段，各单位要充分认识开展廉政文化阵地建设的重要性。要坚持各级党组织主要负责同志负总责，纪委、纪工委、派驻组具体负责，全体党员干部主动参与、积极参与的工作格局，精心制作工作方案，认真组织实施。

（二）联系实际、紧扣主题。开展廉政文化建设，必须紧紧围绕本单位工作职能，要立足廉洁从政要求，紧扣依法行政，把树立正确的权力观作为廉政文化建设的首要问题；紧扣党风政风行风建设，把确立高尚的职业道德观作为廉政文化建设的基本要求；紧扣作风整肃，把依法遵规守纪，作为廉政文化建设的主要内容；紧扣立身做人，把培养人、教育人，确立正确的理想信念和人生观、价值观作为廉政文化建设之本，充分发挥廉政文化阵地建设在提高全体党员干部反腐倡廉意识中的积极作用。

（三）示范引领，共建共享。县纪委将适时组织全县各单位到廉政文化示范点进行观摩学习，通过观摩互学互鉴，开启思路，取长补短，提升各单位廉政文化建设水平，努力打造覆盖全县的廉政文化建设阵地。

（四）强化督查，力求实效。廉政文化阵地建设作为各单位党风廉政建设目标考核的重要内容，县纪委6月份将组织开展督查检查，现场查看各单位机关、村、社区廉政文化阵地示范点建设情况，走访党员干部群众了解廉政文化活动开展情况，对工作推进不力的要约谈批评、督促整改。年底县纪委将组织全县观摩、评比、考核，并将考核结果纳入各单位年度清廉护航行动目标考核，并将考核结果全县通报。通过加强廉政文化阵地建设，深挖区域资源、弘扬优秀传统文化，引导党员干部、基层群众，移风易俗，树立廉洁新风，坚定文化自信，从而在全社会形成“守廉、崇廉、倡廉、尚廉”的良好风尚和浓厚氛围。