第一条为深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加速集聚科技领军人才，根据市委、市政府《关于进一步推进人才优先发展的意见》（启发〔2018〕8号），就引进紧缺急需人才的生活津贴、购房补贴等综合补贴资助办法制定本实施细则。

第二条资助对象及资助标准：

（一）生活津贴和购房补贴

1.对新引进的中国科学院院士、中国工程院院士、发达国家院士，给予每月10000元的生活津贴和300万元购房补贴；

2.对新引进的国家专家、“万人计划”专家、教育部“长江学者”、国家杰出青年科学基金获得者等顶尖人才给予每月8000元的生活津贴和100万元购房补贴；

3.对新引进享受国务院特殊津贴专家、省部级有突出贡献中青年专家、省“双创人才”资助对象等省级高层次人才给予每月6000元的生活津贴和80万元购房补贴；

4.对新引进的省“双创博士”、市“东疆英才”资助对象、国家级技能大赛获奖者给予每月5000元的生活津贴和60万元购房补贴；

5.对新引进的全日制博士、省级技能大赛获奖者给予每月4000元的生活津贴和40万元的购房补贴；

6.对新引进的全日制硕士、高级技师给予每月2500元的生活津贴和20万元的购房补贴；

7.对新引进的“双一流”高校的全日制本科毕业生、技师，给予每月1500元的生活津贴和5万元的购房补贴。

8.对新引进的全日制本科大学毕业生，给予每月800元的生活津贴。

其中，1、2、3、4对象来启创新的，须与用人单位签订3年以上劳动合同，且从签订劳动合同之日起，申报单位连续代扣代缴个人所得税基数月均不低于2万元（技能人才除外）；其他层次人才来启创新的，须与用人单位签订3年以上劳动合同，全职在启东工作，并缴纳启东市城镇职工社会保险(年薪20万元及以上的上海、北京、广州、深圳等地人才不受社保限制）。7、8对象来启创新的，专业还须符合我市《产业紧缺人才引进指导目录》。上述符合条件对象申请购房补贴的，须为在我市以家庭为单位首次购房的创新创业人才。

（二）职称奖励补贴

鼓励工业企业专业技术人员申报中高级专业技术资格，对新取得中高级专业技术资格并全职在我市工业企业工作的，按照下列标准给予一次性补贴：正高职称8000元、副高职称5000元、中级职称3000元。

（三）高级经营管理人才补贴

对我市50强企业全职引进且年薪30万元及以上的高级经营管理人才（集团公司副总经理以上级别），经认定，按个人所得税地方留存部分的100%给予奖补，每人每年最高15万元，在其与企业劳动关系存续期间，连续补贴三年（与生活津贴不重复享受）。

（四）交通补贴

1.对全职到我市企业单位工作的上海户籍（或长期在上海生活）全日制硕士、高级技师以上人才，给予每人每年20000元的交通补贴。

2.对全职到我市企业单位工作的非启东籍全日制本科以上学历人才，给予每人每年1000元的探亲交通补贴（与上一条不重复享受）。

（五）入职补贴

对启东籍返乡大学生和留启工作的南通大学启东校区毕业生按照下列标准给予一次性入职补贴：博士20000元、硕士10000元、“双一流”大学本科5000元、普通本科2000元。

（六）大学生见习补贴

1.对安排进入我市见习基地的见习人员，给予每人每月700元的生活补贴，并为每人购买100元人身意外伤害保险。见习期为3个月；

2.对于见习基地在见习过程中所产生的有关费用，给予每人

每月200元的实训费补贴。

大学生见习补贴申报和发放程序按照市政府《关于建立高校毕业生就业见习基地的实施意见》（启政发〔2009〕26号）执行。

第三条申请资助对象所在企业应具备以下条件（大学生见习补贴资助除外）

（一）申请对象为创新人才的，所在企业须具备以下条件之一：

1.我市规模以上工业企业和规模以上现代服务业企业（商贸、金融、房地产等除外）；

2.由省“双创计划”、“东疆英才计划”等入选者创办或领办的企业；

3.省级以上科技企业孵化器以及启东经济开发区创新型经济园、高新技术产业园博士创业园等“三创”核心园区内的科技型企业；

4.具备施工总承包（或专业承包）一级以上资质的建筑业企业；

5.南通市级以上农业龙头企业。

（二）申请对象为创业人才的，所创办企业须具备以下条件：

1.所创办企业为科技型企业，创业人才须为企业法定代表人或主要负责人；

2.在所创办企业的注册实收资本中，创业人才个人实际出资额不少于100万元；

3.企业为员工缴纳启东市城镇职工社会保险，且缴纳员工人数不少于10人。

创业人才申请购房补贴的，所创企业还须实现年入库税收不少于100万元。

第四条申报审批

（一）组织申报。符合申报条件的对象所在企业对照相关文件，按照补贴类别分别填写《创新创业人才生活津贴申报表》、《创新创业人才购房补贴申报表》、《创新创业人才职称奖励申报表》、《高级经营管理人才补贴申报表》、《创新创业人才交通补贴申报表》、《大学生入职补贴申报表》等表格，并按要求提供相关证明材料。在规定时间内由所在企业核实后提出推荐意见，经企业所在镇、园区或主管部门初审后报市人社局（市人才服务中心）。

（二）资格审核。市人社局对申报对象进行资格审核，对申报材料进行核实，确定除购房补贴以外的各类补贴资助方案。

（三）综合评审。对申报购房补贴的对象，由市人社局会同科技、财政等部门，对申报对象的申报材料进行评审，提出购房补贴资助对象建议名单，并报市安居工作领导小组办公室审核同意。

（四）公示发放。各类补贴资助方案进行公示，公示无异议

的，下发资助通知；公示有异议的，由市人社局会同相关部门核查并提出处理意见。

第五条资金拨付

（一）人才综合补贴资金，经市人才工作领导小组办公室、市财政局核准，由市人社局负责拨付至资助对象。

（二）生活津贴资助期为3年，按季度进行拨付。如资助等次提升的，可申请提高资助标准，经市人社局审核同意后，自获得提高资助标准所需条件之日的次月起，按照新标准给予资助，已享受月份不再补贴差额。

（三）购房补贴为一次性补贴，自享受生活津贴资助期满之日起，三年内分2次等额拨付（2次间隔为1年）。

（四）职称奖励补贴为一次性补贴，按季度进行拨付。

（五）高级经营管理人才补贴资助期为3年，每年发放一次，并于每年年末进行拨付。

（六）交通补贴资助期为3年，每年发放一次，并于每年年末进行拨付。

（七）入职补贴为一次性补贴，自享受生活津贴资助期满一年后一次性拨付。

（八）受资助对象在享受综合补贴期间离职，即中止资助。如离职后仍在启东工作，到新单位工作后仍符合资助条件的，须申请延续资助，由市人社局提出意见。