理事长，就是这个机构最高决策部门-理事会的召集人。理事长，是理事会的领导者。根据民办非企业的理事会规则，重大决策需要通过理事会投票决议。理事长并没有一票否决的绝对权力。但实际情况下，理事长话语权应该是最高，这是因为理事长很多都是创始人，他们对理事会和机构有着强大影响力，所以决策受理事长影响巨大。一般来说，民政部门还会要求理事长就是法人代表，方便管理。但也有的不是。法人代表负有法律责任。总干事，就是机构的管理执行负责人。对照商业公司来说，就是总经理，负责运营和实际管理，但最终决策权在理事会手中。