政策文件：《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理办法》

　　经市政府同意，我局印发了《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理办法》（以下简称《办法》），于2022年10月27日起施行。现将《办法》有关情况说明如下：

　　一、《办法》出台的背景是什么？

　　为规范全市分布式光伏发电项目备案、建设、运维管理，推进分布式光伏发电应用，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《国家能源局分布式光伏发电项目管理暂行办法》《（发改运行〔2021〕266 号）等》《广东电网有限责任公司分布式光伏发电项目并网服务工作指引》（2019年版）等有关规定，制定了本办法。

　　二、《办法》的主要内容是什么？

　　《办法》共六章二十五条，分别为总则、项目备案、登记和指标分配、项目建设管理、运营与安全管理、并网、计量与结算和附则。主要内容如下：

　　（一）总则章节，明确了分布式光伏发电项目建设管理暂行办法设立依据、定义和运营模式。

　　（二）项目备案、登记章节，明确了全市分布式发电项目备案制管理模式、备案、报装和验收要求。

　　（三）项目建设管理章节，明确了全市分布式光伏项目施工和建设要求。

　　（四）运营与安全管理章节，明确了分布式光伏项目运营和管理要求，安全生产责任主体和安全检查责任。

　　（五）并网、计量与结算章节，明确了分布式光伏发电项目接入系统工程的投资主体，计量与结算单位；明确了分布式光伏发电项目补贴支付方式和要求。

　　（六）附则章节，明确了《办法》有效期限和解释单位。

　　三、《办法》对比原管理规定有什么主要调整？    

　　本次修订内容主要集中在明确项目备案和登记职责，对项目建设管理、运营与安全管理作了进一步规定，明确和扩大项目备案、登记提供建筑物产权合法证明资料范围，简化了审批流程，细化了建设、运营管理要求，有针对性解决了分布式光伏发电项目实施过程中遇到的一些难点、堵点问题。

　　在项目备案和登记方面，明确了市发展改革局委托各镇街（园区）经济发展部门对全市分布式光伏发电项目按权限实行备案制管理。东莞供电局负责分布式光伏发电项目报装登记。

　　在项目建设管理方面，明确了电网企业需及时向社会公布配电网可接入容量信息，同时在项目安装前张贴公告公示。分布式光伏项目施工企业与项目业主须签订建设施工承包合同。明确了我市分布式光伏项目建设使用的太阳能组件、逆变器相关设备要求，在细节上规定了分布式光伏项目必须安装防雷接地设施，光伏支架要采用防腐防锈材质，要具备实时监测功能等具体要求。

　　在运营与安全管理方面，明确分布式光伏项目投资和建设企业的运营和管理遵循国家及本省、市的分布式光伏运营和管理的技术规范和服务标准，并对相关企业职责作了进一步规定。

　　四、我市光伏项目网上备案流程是什么？

　　工商业分布式光伏项目业主自行登录“广东省企业投资项目备案系统”（http://www.gdtz.gov.cn/index.action），点击“项目备案”按照网站流程填写项目内容即可生成账号，之后登录账户按照《办法》提交相关材料完成分布式光伏项目备案即可。居民户用分布式光伏项目业主通过微信公众号“南方电网95598”进行备案办理工作，供电部门将服务产权单位（个人）做好光伏发电项目的备案工作。以上项目业主均可委托相关建设企业开展备案登记工作。

　　五、分布式光伏项目建设高度标准？

　　平面屋顶项目光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.8 米，具有楼梯间的居民楼项目光伏组件不高于楼梯间屋面1 米（最高点应不高于顶屋屋面4 米），并且四周均不得围蔽形成建筑使用空间（具体详见示意图）。