2022年4月8日，北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会在北京隆重举行。习近平总书记在大会上发表重要讲话指出“北京冬奥会、冬残奥会的筹办举办推动了我国冰雪运动跨越式发展，冰雪运动跨过山海关，走进全国各地，开启了中国乃至全球冰雪运动新时代。”明确指出了我国冰雪运动的全球意义，这为我国冰雪产业的国际合作与域外借鉴指明了方向。北京冬奥会期间，挪威共获得了16枚金牌，8枚银牌，13枚铜牌共37枚奖牌稳居冬奥会奖牌榜第一名。通过对挪威冰雪产业的分析，对我国冰雪运动和产业的发展具有借鉴意义和启发价值。

一、挪威冰雪运动产业发展的经验分析

自1992年以来，挪威在历届冬奥会上的成绩都稳居世界前列。从历史上看，挪威累计获得了368块冬季奥运会奖牌，其中包含132枚金牌，位居世界第一，且七次登上奖牌榜榜首。挪威在冰雪运动上的成就自然离不开挪威国内冰雪运动发展的有利条件，也离不开挪威适合本国特色的各项政策扶持。具体而言：

首先，优渥的自然环境促进挪威冰雪产业的发展。挪威地处北欧斯堪的纳维亚半岛北部，斯堪的纳维亚山脉贯穿全境，冰川、山地、高原占全境2/3以上，受北大西洋暖流影响，挪威境内降雪多，从秋季到春季，挪威大部分地区均被厚厚的积雪覆盖，甚至夏季也可以在高山冰川之地开展冰雪项目。得天独厚的地理环境促使挪威人民对与冰雪运动的接触十分的便捷，不少挪威人会说“我们是带着滑雪板出生的！”冰雪运动于他们而言是一种十分熟悉的生活方式，丰富的冰雪资源和独特的地理环境造就了挪威人民悠久的冰雪运动传统。深厚的历史积淀促使挪威的滑雪项目良性发展，且在这样的发展过程中，促使各大滑雪场所的配套设施逐步完善，并且各具特色。

其次，挪威政府和企业积极发展相关的冰雪体育产业。至今挪威全国有1.2万多个体育俱乐部，年轻人对体育运动的参与率高达93%，对比而言中国除却黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古和新疆等5个传统冰雪运动省份的参与率较高，其余各个省份的产于率均低于50%，随着“带动三亿人参与冰雪运动”的政府支持和提倡，截至2021年10月，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%，全国已有654块标准冰场，803个室内外各类滑雪场。相比于此，我国的后备体育人才库还有扩充的必要。

最后，成熟的冰雪产业体系以及科学化的训练模式促使挪威的冰雪运动平稳发展。随着国家给予的相应政策“每个人都有机会和权力根据自己的兴趣能力和需求选择喜欢的体育运动”“孩子每天必须要有多于一个小时的时间进行体育运动”挪威的儿童、青少年以及普通大众对冰雪产业的了解都十分的深入。以挪威体育学院为例，其具备有多项冰雪运动方向的专业，对比而言，中国的体育学院却在这方面人才培养上是有所缺失的，许多体育院校甚至没有冰雪方向的相关专业，且没有相关的教学老师，对于冰雪运动的从业者的培养和规范上我国都还有很长的一段路需要走。

二、我国冰雪产业发展与挪威的差距分析

通过对挪威冰雪运动产业的利好因素分析可以得到挪威冰雪运动产业发展迅猛的主要原因，通过挪威与我国的冰雪运动产业结构相对比，期望以此来改进我国现有问题和矛盾，为我国未来冰雪产业长足发展提供新的理论思路。

首先，对比挪威与我国之间的冰雪产业规模，我国仍处于一个发展阶段。通过上述表格我们可以清晰的看出由于新冠肺炎疫情的影响导致2019年我国滑雪场和滑雪人次出现短暂的停滞，但总体还是向好发展的，相比较而言，挪威每年的外国滑雪游客量均超过了五百万人次，我国的冰雪产业的未来发展仍然需要持续的发展和进步。截止到2019-2020年雪季，全球雪场数量达到了5716家，2020-2021年雪季受到疫情影响基本与2019-2020年持平，总的看来我国的雪场数量在全球的占比仅能13%左右。中国冰雪产业起步较晚，自2013-2022年以来，在北京冬奥会举办以及相关政策激励下，中国冰雪运动迎来了重大的发展机遇，期间国际体育总局发布《冰雪运动发展规划（2016-2022）》万达长白山国际度假村的建立以及相关的一批滑雪场度假村的初步建立，至2022年京张地区相关冰雪旅游带的建立，都在刺激着冰雪产业的经济消费，以此推动冰雪运动的普及。但是我国冰雪运动的相关体育设施种类相较于挪威而言还是比较单一的，并且大小冰雪运动场所之间仍然存在一定的区域差距。

其次，我国的冰雪产业的普及以及青少年的相关教育工作有所缺失。在挪威每年3月份的第一个周六便是奥斯陆滑雪节，这一节日对挪威滑雪运动普及和发展起到了良好的作用，且挪威拥有良好的儿童滑雪设施以及相关的免费或优惠滑雪政策，挪威作为世界上首个提倡将滑雪运动加入到体育教学中的国家，其青少年运动的训练以及科学化普及都是我国未来冰雪运动发展需要学习和借鉴的。虽然我国国家体育总局发布的《持续推进冰雪运动进校园、进社区》《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》逐步推进冰雪运动在青少年中的传播和影响，但是相关的儿童滑雪场和俱乐部尚未建立完善。

最后，我国相关的冰雪产业消费结构以及从业人员的培养和人才识别体系上仍然需要长期的发展。一方面随着我国冰雪产业的发展，冰雪装备的需求也呈现爆发式增长，得益于2016年起的相关政府政策支持以及“三亿人民参与冰雪运动”的市场支持，并且随着相关资本的投资，我国冰雪运动类商品的消费也逐渐增多，但由于使用频率受到地理环境以及主观因素的限制，一般以体验式租赁冰雪装备为主，对比与挪威的冰雪装备消费体系而言要单一的多。另一方面，随着旺盛需求的叠加，优秀的冰雪运动教练的需求就相对紧缺。不少滑雪教练缺乏资质认证，缺乏统一的管理体系，许多兼职滑雪教练并未拥有合格的滑雪教学资质。随着新冠肺炎疫情的影响下，国际间、区域省际间的人员流动受到限制，冰雪产业教练员和安全员的质量和数量远不足以支撑现在的冰雪产业发展趋势，且中国的高校中由于受到地理因素限制，仅有少部分高校开设了相关的人才培养专业，对比与挪威“家庭—学校—俱乐部”的人才培养体系，中国的青少年冰雪运动意识的培养尚未完善。

三、我国冰雪运动产业未来发展的政策建议

通过对挪威冰雪产业的发展的梳理，可以有效的借鉴运用到我国的冰雪产业发展上，虽然我国只有少部分地区的地理环境在冰雪产业上具有明显的优势，但挪威的体育组织、财政支持、体育设施、体育文化宣传、人才的培养以及运动员的培养和退役保障、青少年运动科学化系统化培养以及冰雪场馆设施城市布局的规划和发展方面的经验对于我国冰雪产业发展具有借鉴价值和意义的。为此，提出如下借鉴建议：

第一，加大资金扶持。挪威冰雪运动的发展除了公共资金的支持，来自社会上的企业援助也是挪威体育事业发展的重要动力。挪威的石油、电信公司每年都会为冰雪产业、体育经济进行经费赞助，许多冰雪提运运动场馆是由学生家长所组建运营的，政府只需要提供20%的资助费用，全民的重视让挪威的冰雪运动后备运动员的数量和质量的到了一定的保证。我国应当加大对于冰雪产业的财政资金投入，更应拓展冰雪产业的融资渠道。

第二，加强国际交流合作。通过国际交流，联合举办相关的冰雪运动赛事，并形成具有中国风格的冰雪赛事IP，同时促进相关冰雪度假村、冰雪影视IP城、政府主导的相关基建项目等的冰雪产业建设合作。利用互联网助推赛事跳出传统框架，打破低于、年龄、性别的局限性，打造热点品牌活动，联动融合文化特色促进周边产品的营销，进而扩大海外销售市场，提升品牌价值，促进全民冰雪运动新热潮，进而促进冰雪运动产业的国际化水平。

第三，探索冰雪教育体系。挪威NIF依据儿童健康发展理念制定了的儿童体育体系，其中将冰雪产业作为最重要的内容之一。这对我国未来青少年冰雪运动培养有着一定的借鉴意义。通过相互交流更好的完善我国的冰雪教育体系，促进我国冰雪运动教练员以及相关从业人员的培养的人才发掘，推进冰雪运动发展的专业化，为我国大众冰雪运动的安全防护教学提供有效的保障。同时实现不同体育领域之间的协调交流。

第四，培育特色冰雪品牌。积极学习挪威、美国、新西兰等地在当地建设冰雪场地设施的合理布局安排。缩小我国南北方冰雪运动发展的差异，增加相关企业投资，促使相关冰雪培训俱乐部的建设，提高群众对冰雪运动的积极性，尽快落实相关的冰雪培训产业重大利好政策。优化北京冬奥会遗产战略计划，不断优化实施方法，最终呈现良好的发展趋势，并带动周边冰雪产业的发展，最终形成具有中国影响力的相关特色冰雪品牌。

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作者：

刘 路中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理，健康金融实验室助理，课题组前沿小组成员，西安美术学院艺术学理论硕士生

指导老师：

任国征中央财经大学绿色金融国际研究院研究员，健康金融实验室（数据库）主任、课题组组长

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新媒体编辑：王岩