为切实转变干部作风，进一步提高干部执行力，提升机关工作质量、工作效率和工作水平，按照吴忠市纪委、组织部、机关工委联合下发的《在全市开展“慵懒散拖”突出问题大整治活动实施方案》（吴纪发〔2017〕48号）要求，结合交通运输系统工作实际，现制定开展“庸懒散浮拖”问题专项整治活动实施方案。     一、工作目标     认真按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求；严格贯彻执行中央八项规定、自治区若干规定和吴忠市实施办法，加大“四风”问题和机关干部不作为、不想为、不敢为的整治力度；以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标，进一步增强交通运输系统干部队伍执行力，进一步提高机关行政效能，为我市交通运输行业健康发展提供坚强有力的组织保证。     二、整治内容   （一）切实整治“庸”的问题。重点整治一些班子成员和干部安于现状、自我满足，工作标准不高，担当意识不强，凡事只求过得去、不求过得硬，不善于学习、不研究政策，缺乏改革创新精神和工作激情，对新形势、新常态认识不清、思维僵化；落实安排部署磨磨蹭蹭，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为；工作平庸，在其位不谋其政，习惯当太平官，做老好人。    （二）切实整治“懒”的问题。重点整治一些班子成员和干部“心懒”，懒于思考，精神懈怠、拼劲下滑，工作缺乏积极性和主动性，以会议落实会议，以文件落实工作；“腿懒”，懒于深入，不愿走基层下工地，安排工作遥控指挥，研究问题坐而论道；“身懒”，工作不认真、不仔细，守摊子、占位子、混日子，懒于干事，该抓的不抓，见困难就让，见问题就推，见矛盾就躲。    （三）切实整治“散”的问题。重点整治一些班子成员和干部精神不振，贪图安逸，不在状态，沉迷于酒局、牌局、吃喝玩乐；作风涣散，无组织无纪律，上下班迟到早退，值班擅自离岗，溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏，工作期间炒股、聊天、睡觉，干的是公事、想的是私利；大局意识差，本位主义严重，个人私心严重，不服从组织安排、不认真履行工作职责；不讲规矩、不守纪律，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素。    （四）切实整治“浮”的问题。重点整治一些班子成员和干部作风不实，执行上级要求打折扣、搞变通，玩花架子，阳奉阴违，虚报浮夸；心浮气躁，好大喜功、不讲真情、不说实话，报喜不报忧，工作底数不清，基层情况不明，唱功好，做功差。    （五）切实整治“拖”的问题。重点整治一些班子成员和干部工作效率低下、责任感缺失，党组织和单位决定事宜迟迟不能落实，出现的一些矛盾问题不能有效解决，拖拖拉拉，磨磨叽叽，缺乏大局意识，没有工作的紧迫感；对待群众感情淡薄，服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等严重败坏干部队伍风气的问题。     三、主要措施及责任分工   （一）加强对干部职工的学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展宗旨教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化广大干部职工的群众观念，做以人为本、执政为民的表率；加强政风行风建设，大力提升行政效能，激励干部职工满腔热情为民服务。（牵头单位：局党建办，责任单位：机关各科室、局属各单位）   （二）完善行政审批服务体系。积极推行政务公开，主动公开单位工作职责和办事流程，要简化办事程序、优化审批流程，压缩审批时限、减少审批环节，优化服务质量、提高工作效率。要认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、过错追究制等制度。（牵头单位：局综合执法科，责任单位：局公路科、海事局、治超办、公路质监站）   （三）加强对机关工作秩序的监督检查。及时公开效能投诉电话，按照上级有关规定，及时受理效能投诉，认真核查，严肃处理。加强对局机关干部职工工作秩序的明查暗访，对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的，要及时给予纠正；要按照机关考勤制度的要求，对检查的情况进行不定期通报。（牵头单位：局纪委、督查室，责任单位：局办公室、局属各单位办公室）   （四）严格责任追究。对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，要按照相关规定严肃追究相关单位和人员责任。对受到处理的人员，年终取消评优资格。（牵头单位：局纪委，责任单位：机关各科室、局属各单位）    四、实施步骤

本次大整治活动从7月份开展，到年底结束，共分为三个阶段。    第一阶段：学习讨论、查摆问题（7月下旬至8月下旬）     1、加强集中学习教育。围绕“民可闲而官不可闲”、“关键在于落实”等主题，组织干部开展学习讨论，教育引导广大干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。     2、对照查摆具体问题。对照上级部门要求、对照广大群众反映的问题、对照全局面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进、对照制度规章和纪律要求，从交通运输系统、领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。     3、深入进行自查自纠。领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，指出问题要害，深刻剖析思想根源，立即纠正不良行为。     第二阶段：集中整改、从严问责（9月上旬至10月下旬）     1、强化检查监督。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。局纪委、督查组要组织联合督查，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。     2、严格问责处理。对专项整治中发现的问题，视情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，由局纪委及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，在全局进行通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面比较大的，从严作出组织处理或纪律处分。     3、狠抓整改落实。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”活动的重要任务，作为领导班子民主生活会和支部组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，整改问题清单向党员、群众公示，整改成效通过情况报告会等形式及时公布，接受群众监督。     第三阶段：巩固提升、建章立制（11月上旬至12月中旬)     1、常态开展评议。依托“群众评议机关作风”、电视问政、交通行政案卷评查等评价机制，积极开展交通运输系统满意度测评，并采取问卷调查、“两代表一委员”满意度测评和政务服务大厅（窗口）直评等方式，定期对直接关系民生的窗口单位、执法队伍和服务行业的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。     2、畅通监督渠道。加强党内监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。

3、建立长效机制。充分总结运用深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和专项整治成功经验，建立健全分析研判预警及绩效考核机制、严肃组织纪律制度、行政效能建设机制、党员干部日常教育管理机制、失职渎职查处问责机制等方面的制度机制。     五、工作要求    （一）加强组织领导。按照市委及市纪委要求，成立吴忠市交通运输局庸懒散浮拖专项整治活动领导小组，由局党委书记任组长，局党委副书记任副组长，由局领导班子其他成员、机关科（室）负责人和局属事业单位负责人为成员。领导小组办公室设在局党建办，负责日常工作。各单位领导班子要高度重视此次专项整治活动，要积极研究制定活动方案，广泛开展组织动员；要建立相应的组织机构，明确责任分工，切实加强专项整治活动的组织领导，确保专项整治活动顺利推进。   （二）强化措施推进。局机关及局属各单位领导班子要按照专项整治活动的统一部署，结合各自工作实际，合理安排好时间，尤其要围绕今年我局的重点工作、重大项目建设，将专项整治与业务工作有机结合起来，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，切实解决工学矛盾，做到整治活动与交通业务工作两不误、两促进。局领导小组办公室要组织力量开展暗访检查，及时通报专项整治活动的进展情况。   （三）加强宣传报道。局机关及局属各单位要充分利用公众号、手机短信、展板、新闻媒体等宣传条件，广泛宣传整治“庸懒散浮”拖工作的进展和成效，让广大群众了解整治情况，支持整治工作，努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围。     各单位于8月30日前将整治方案、问题清单，12月10日前将活动总结报局纪委。

联系人：闫娜   联系电话：2120165  

    附件：1、吴忠市交通运输局开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组成员名单          2、“庸懒散浮拖”问题党委整改清单

3、“庸懒散浮拖”问题党员干部个人整改清单