文件有效性： 有效

文件编号： 甬公海政治〔2017〕44号

本局各单位：

　　现将分局《全区公安机关辅警队伍纪律作风教育整顿实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　宁波市公安局海曙分局

　　2017年9月11日

　　全区公安机关辅警队伍

　　纪律作风教育整顿实施方案

　　为进一步推动警务辅助人员（以下简称“辅警”）队伍正规化建设，认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作实施意见》，着力解决当前辅警队伍中存在的突出问题，切实提升辅警队伍能力、素质和形象，迎接党的十九大胜利召开，经分局研究，决定于2017年9月5日至12月5日，在全区范围开展为期三个月的辅警队伍纪律作风教育整顿活动，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以《浙江省人民政府办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作实施意见》（浙政办发〔2017〕98号）为指导，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，在全区公安辅警队伍中组织开展一次以问题为导向、以整改为目的的纪律作风教育整顿活动，深入查找辅警队伍存在的精神不振作、工作不认真、执勤不规范、纪律不遵守等方面问题，切实摸清辅警队伍人员底数和基本情况，分类建立辅警工作台账和管理档案（辅警台账已另行下发），建立健全辅警归口管理、规范管理、招录聘用等工作机制，全力推进辅警队伍规范化建设。

　　二、工作目标

　　全区辅警队伍要通过队伍纪律作风教育整顿实现以下目标：理想信念更加坚定，政令警令更加畅通，不发生违反政治纪律和工作纪律的问题，能够自觉抵制各类腐败及“不作为”、“乱作为”现象；执法为民思想更加牢固，宗旨意识、服务意识进一步增强，杜绝冷硬横推、吃拿卡要等问题发生；全体辅警执法执勤行为更加规范，执法监督机制进一步健全，警民关系更加融洽，群众安全感和满意度进一步提升；辅警精神面貌发生深刻变化，工作态度“零推诿”、办案办事“零投诉”、管理服务“零过错”，违法违纪“零发生”。

　　三、方法步骤

　　教育整顿活动具体分学习教育、自查剖析、巩固提高三个阶段进行。

　　（一）学习教育阶段（9月5日至10月5日）

　　1.学文件法规。组织学习《人民警察法》、《关于进一步加强公安协辅警队伍建设的意见》、《保密法》、《浙江省公安厅关于印发公民个人信息查询使用五项严管规定的通知》等相关法律法规，切实让辅警人员牢记承担的岗位职责。

　　2.学纪律条例。组织学习《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》、《宁波市公安机关警务辅助人员队伍违纪违规行为记分办法》、《海曙公安分局警务辅助人员管理制度汇编》和相关工作纪律规范，通过学习让广大辅警严守纪律红线。

　　3.学经验教训。梳理近年来涉及本单位、本部门辅警违法违纪

　　问题的案例，组织辅警集中学习讨论，深刻剖析问题发生的根源，引导广大辅警切实增强大局意识、责任意识、法律意识、纪律意识，筑牢防腐拒变的思想防线。

　　（二）自查剖析阶段(10月5日至11月5日)

　　1.全面开展辅警队伍的排查工作。各辅警管理责任单位要切实摸清人员底数、身份性质、学历信息等相关情况，对照省、市有关文件中关于警务辅助人员应当具备的基本条件以及不得从事警务辅助工作的相关规定，对所有辅警进行一次系统审查，逐人核查是否存在不得从事警务辅助工作的情形。

　　2.定期开展对辅警队伍的检查工作。各辅警管理责任单位对于检查发现的问题、督察每月视频巡查通报的问题、上级检查查出的问题，要及时找出责任人，予以记分，填写《记分告知单》，对有轻微违纪违规行为的辅警填写《辅警批评教育登记表》、对累计记分达到6分的辅警填写《海曙分局辅警警诫登记表》、对累计记分达到12分的辅警坚决予以辞退。把边学、边查、边改贯穿于纪律作风整顿活动的始终，务求实效。对查摆出来的问题，要认真梳理，分析原因，找准症结，限期整改。对因疏于管理，致使队伍中发生严重违法违纪案件造成恶劣影响的，严肃追究有关领导的责任。

　　3.及时组织对辅警队伍的剖析工作。要始终坚持“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整改什么问题”的原则，从容易发生问题的岗位和环节上进一步规范行为标准，通过组织剖析会、

　　分组讨论会等形式，让辅警深入学习、入脑入心，汲取教训、洗礼心灵，要求辅警逐人写出个人剖析材料。各辅警责任单位要针对本单位辅警管理存在的问题提出整改方案，对单位管理存在的问题和辅警个人的剖析材料进行集中评议，并存档备查。

　　（三）巩固提高阶段（11月5日至12月5日）

　　1.规范辅警队伍工作台账。各辅警管理责任单位要为辅警队伍规范化建设打下扎实基础。要综合运用分局下发的《辅警检查（自查）情况登记表》、《辅警教育训练及理论学习登记本》等8本队伍日常管理台账，通过记录辅警日常动态信息，对辅警的日常考勤、培训记录、违规违纪等情况全部建档留存，逐一研判评定，掌握辅警履职尽责、工作作风、遵章守纪等情况。

　　2.开展辅警正面典型选树。结合全省公安组织开展的“千名好民警、辅警”活动，开展“我身边的辅警榜样”征文活动，择优选出10篇体会文章在分局辅警管理网公布，同时要求各部门积极挖掘选树优秀辅警典型，作为推荐治安荣誉奖章的获选人。

　　3.逐步建立长效管理机制。各辅警管理责任单位要结合纪律作风教育整顿活动，进一步建立完善辅警管理各项长效机制，抓好进人、管人、用人各个环节工作措施的落实。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识、加强领导。各辅警管理责任单位要从公安队伍正规化建设的高度，切实提高对开展辅警队伍纪律作风教育整顿

　　工作重要性的认识，做到学习有计划、排查有记录、作风有改观。各单位要按照“谁使用，谁负责”的要求，成立相应的工作班子，具体负责对此次集中教育整顿工作的领导督促。

　　（二）细化方案、落实责任。各辅警管理责任单位要确保不漏人、不漏项、不漏报、不瞒报，从严从细从实抓好辅警纪律作风教育整顿工作，同时进一步完善监督制约长效机制，分局协辅警管理大队将对各辅警管理责任单位开展明查暗访，并予以单位记分，切实形成依规办事、按章管理的良性氛围。

　　（三）褒贬并重、注重实效。为突出辅警队伍教育整顿的效果，各辅警管理责任单位要认真查摆辅警队伍中存在的共性、个性问题，举一反三、深刻反思，同时找准标杆，表扬一批先进辅警，树立学有样板，确保队伍规范建设。

　　各辅警管理责任单位请于12月5日前要将本单位辅警教育整顿工作总结以呼警通的形式上报协辅警管理大队（联系人：罗俊，电话：576856）。