父母还在上班，孩子已经放学了，这一困扰广大家长已久的中小学生“放学早、接送难”问题，将逐步缓解。省教育厅等六部门昨日联合印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，河南将通过改革方式综合施策，进一步增强全省教育服务能力，满足学生和家长对课后服务的需求，回应社会关切。

　　课后服务遵循学生及家长意愿

　　根据《意见》，中小学生课后服务工作须遵循属地管理、学校为主、自愿参加原则。

　　人民政府是其行政区域内中小学生课后服务工作的主体，统筹管理本区域的课后服务工作。教育行政部门承担课后服务的管理职责，与有关部门共同做好课后服务管理工作。学校要利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，建立健全课后服务各项制度，确保课后服务质量不断提高。

　　根据《意见》，课后服务要遵循学生及家长意愿，是否参加由学生和家长自愿选择，不得强迫或变相强迫学生参加。学校要建立健全“家长自愿申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的课后服务工作制度，在充分征求学生、家长意见的基础上，立足需求，科学合理确定课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、收费事项、费用开支、安全措施等，并主动告知学生、家长。另外，充分发挥家长委员会作用，组织家长代表全过程参与，定期收集学生、家长对课后服务的意见建议，推进各方面信息公开，规范和监督课后服务工作。

　　不能变相集体教学或“补课”

　　《意见》提出，课后服务一般在上学日下午正常放学后进行，结束时间原则上不晚于18:00。具体服务时间由各市、县（市、区）教育行政部门指导所属学校根据当地实际情况、家长需求和季节弹性确定。有条件的地方可以适当扩大到中午课后。

　　课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。严禁将课后服务变相成为集体教学或“补课”。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。鼓励具备条件的市县开展中小学生午餐供应和课后延时免费托管，减轻家长负担。

　　以教职工为主提供课后服务

　　课后服务的具体工作谁来做？我省提出“统筹师资，多方参与”八字方针。

　　各中小学校要结合实际，在完成正常教育教学任务之余，以学校在职教职工为主，主动承担课后服务工作，尽可能满足学生的需求，鼓励教职工发挥爱好特长、跨学科指导学生。同时充分发挥家长委员会作用，广泛动员学生家长、退休教师、高校优秀学生、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士提供形式多样的公益性服务。严禁有不良记录人员参与课后服务。

　　有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素；学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可由双方协议确定劳务报酬。

　　严禁以“课后服务”名义乱收费

　　根据《意见》，中小学生课后服务要坚持公益惠民，不得营利，由政府和家长共同负担服务成本。

　　各地要建立完善中小学生课后服务经费保障制度，可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。确需收取课后服务费的，具体收费标准按有关规定由市、县（市、区）价格主管部门会同教育部门根据公益性和非营利性原则提出意见，报本级人民政府批准后向社会公布执行。课后服务收取的服务费须纳入学校财务专户管理、专款专用，具体开支范围以教育行政部门审核同意的方案为准。严禁学校以“课后服务”名义乱收费。（记者 张竞昳）