课程代码：

00341

课程名称：公文写作与处理

00341

公文写作与处理

串讲笔记

第一章公文

第一节公文概述

［选择］

1.

公文，

即公务文书，

是国家机关及其他社会组织在行使职权和实

施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，

是进行公务活动的重要

工具。

2.

甲骨文书是我国迄今发现的最早的文书档案，

也是研究我国文书及文书工

作产生的珍贵的历史资料。

3.

秦代出现的“书”

、

“奏”

，是我国最早的上行公文。汉代以后，又出现了

“章”

、

“表”

、

“疏”等上行文；官府之间的平行文种有“移书”

、

“关”等；下行

文种有“令”

、

“谕”等。

4.

汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛。

5.

“公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。

“文件”一词，出现于清代

末年。

［简答］

1.

什么是甲骨文书？

甲骨文书是书刻在龟甲与兽骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字，即

“甲骨卜辞”

。它是我国迄今发现的最早的文书档案。

2.

什么是公务文书？

公务文书是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成

的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

［论述］怎样理解公文的基本含义？

公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具

有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解：

公文形成的主体是国家机关及其他社会组织；

公文形成的条件是行使职权和

实施管理；

公文是具有法定效力与规范体式的文书；

公文是进行公务活动的重要