为深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《全域旅游示范区创建工作导则》《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》等文件精神为指导，文旅局牵头起草了《裕安区全域旅游发展规划（2023-2030）》。现对意见征集和采纳情况说明如下：

自本规划工作启动以来，项目组经多次现场考察、深入市场调查、多次研讨交流，并于2020年10月15日在裕安区三馆一中召开了征求意见会，会上广泛征求各相关部门、经济开发区、各乡镇等意见，于2020年11月、2021年7月、2022年1月、2023年1月、2023年4月、6月多次征求相关领导与部门意见，形成由规划文本、图件、规划附件组规划成果。期间，20家单位复函“无意见”，8家单位复函“提出修改意见”37条，采纳30条，未采纳7条。

于2023年8月25日至2023年9月24日向社会公众征求意见，得到一条留言数。

序号

反馈单位

反馈意见

采纳情况

未采纳理由

1

区交通运输局

无意见

2

区生态环境分局

1、在编制依据方面应增加《六安市饮用水源保护条例》、《六安市饮用水源保护区划分方案》(裕安部分)、《裕安区农村饮用水源保护划分方案》和《“三线一单"分区管控方案》；

采纳

2、实施的旅游项目不得改变周边水环境功能。

采纳

3

区农业农村局

无意见

4

区林业发展中心

1、建设项目节点及旅游设施的布局(驿站、公厕、接待中心、服务点等)，要及时和属地乡镇人民政府对接，要纳入正在编制的乡镇国土空间规划和村庄规划中否则项目无法落地实施;

采纳

2、受林地定额的限制，尽量不占或少占用林地，如确实无法避让，充分利用现有林地、草地的现状打造绿色景观及不改变现状的旅游项目;

采纳

3、项目拟涉及二级保护林地，要及时与林业行政主管散门对接,在新一轮林地保护利用规划编制中做好调整；

采纳

4、涉及横河岭森林公园旅游规划项目布局的要纳入国有林术良种场的整体规划中去,并要取得省林业局国有林场管理局的同意方可实施;

采纳

5、涉及河湿地公园和龙井沟省级森林公园范围内的旅游项目,必须符合《安徽六安河国家湿地公园总体规划(2021-2030)》和《龙井沟省级森林公园总体规划(2021-2030)》两个专项规划要求,否则无法落地实施。

采纳

5

区一谷一带（美丽乡村）建设中心

1、裕安旅游缺少品牌效应，知名景区不出众，无法吸引游客，红色旅游也仅限于党建教育，应整合资源，打造旅游品牌效应的知名景区；

采纳

2、服务质量需加强，一方面硬件设施不够完善，另一方面景区存在招人难，从业人员质量不高现象，无法给游客提供高质量的旅游服务体验；

采纳

3、旅游宣传规模不大，应借助社会资源，长三角一体化等政策加大宣传，让更多的人知道裕安，想来裕安；

采纳

4、旅游规划虽然是全域旅游规划，但是要有重点和批次，分重点，分区域，分年度实施的内容，不能全面开花。

采纳

6

区水利局

无意见

采纳

7

区住房和城乡建设局

无意见

采纳

8

区自然资源和规划局

1、目前各乡镇人民政府正在编制乡镇国土空间规划和村庄规划，区全域旅游等专项规划成果要及时与各有关乡镇人民政府对接，乡镇国土空间规划和村庄规划应结合该旅游规划，考虑文旅项目的用地布局，更有利于下一步文旅项目的实施；

采纳

2、在旅游发展的同时要考虑与生态保护的统筹。目前，“三区三线”范围已经划定，很多旅游资源可能集中在生态保护红线范围内，在谋划文旅项目时注意参照自然资[2022]142号文件关于生态保护红线范围内建设内容的要求。

采纳

9

平桥乡

无意见

采纳

10

城南镇

无意见

采纳

11

青山乡

无意见

采纳

12

苏埠镇

无意见

采纳

13

石板冲乡

1、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第27页，“裕安区特色农业分布图”建议增加石板冲乡国家森林生态道地药材种植基地；

采纳

2、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第69页，“淠河沿线8大休闲节点发展引导”建议增加：赵湾村稻田公园，连片开发，将水、田、路、树、村一体打造，增添游玩、观赏美景元素，高起点、高标准把高标准农田建设成为农业生态公园；

采纳

3、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第71页，“淠河沿线7大主题驿站引导”沿淠路东线驿站数较少，建议增加：稻田驿站，位于石板冲乡赵湾村淠河沿线位置，生态主题驿站；

采纳

4、裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第118页，“九公寨景区（提升）”建议增加：打通九公寨景区南大门；

不采纳

九公寨景区（提升）已包含打通九公寨景区南大门。

5、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第120页，“特色农业项目”建议增加：林下康养基地，在赵湾村、陶冲村淠河沿线，拟建森林康养用房、中药材展示馆及其配套设施；

不采纳

包含在建议1中

6、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第124页，“乡镇——各乡镇旅游发展引导”石板冲乡建议调整：依托瓜片产业、中药材为代表的产业基础；

采纳

7、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第134页，“舒心食”中的品牌菜品建议增加：九公寨红烧土鸡，打造九公冲省级美食村特色街区；

不采纳

不具备街区条件

8、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第145页，“裕安区二级旅游集散中心”建议在石板冲乡横排头大桥西北侧建立，以存量建设用地为基础，交通便利，离国道312线路15分钟车程，国道329线穿行而过，乡域内有九公寨有4A级风景区九公寨，周边有苏维埃小镇独山镇、横排头水利枢纽工程、狮子岗万亩桃林等优质旅游咨询，同时近年来，横排头区域自发形成露营文化圈，在群众中热度非常高，具有较强的旅游开发价值；

不采纳

九公寨景区、横排头景区已有游客接待中心

9、《裕安区全域旅游发展规划》（征求意见稿）第187页，“农业产业基础”中的其他中药材，建议增加石板冲乡约2000亩；

采纳

14

韩摆渡镇

无意见

15

分路口镇

无意见

16

狮子岗乡

无意见

17

独山镇

1、宣传口号要响亮，大独山5A级景区过长，要打造亮点，以点带面而创建成功；

不采纳

大独山5A级景区只是策划层面，具体需论证。

2、一核引爆不准，裕安最大亮点要提炼好，南部要以红色为切入点，以红带绿，以绿促红，红绿相融；

采纳

3、要引用最新国家政策、结合当前实际谋划旅游；

采纳

4、全域旅游项目布局图，无独山革命旧址群、抹茶小镇项目、独山茶文化体验中心项目；

采纳

5、龙头项目淠河生态旅游带，无虎头潭漂流、小驻驾湾；

采纳

6、龙头项目:独山5A级旅游景区，建议联动龙井沟景区、小驻驾湾景区、抹茶小镇、樱花溪畔等；

不采纳

大独山5A级景区只是策划层面，具体需论证。

7、红色主题景观/微演艺示意:独山前期曾谋划过一个“再忆大别山”实景演出项目，建议采纳；

不采纳

不符合当前

8、红色主题景观小品:独山镇已完成“将军之路”“丰碑”等主题雕塑设计，建议采纳。

不采纳

主要侧重规划

18

西河口乡

关于《裕安区全域旅游发展规划》的修改意见:编制规划自2019年启动，建议规划编制结合当前相关旅游政策，以及裕安区旅游资源、发展情况、进一步提炼裕安区特色;建议充分发挥独山镇资源丰富和现有条件优越的特点，打造旅游爆点，为裕安旅游打造一个板块；

采纳

19

石婆店镇

无意见

20

徐集镇

无意见

21

江家店镇

建议新增永裕水利合作社作为农文旅融合项目，其具备一二三产融合条件，利于与林水寨生态园、挥手烈士纪念园、张忠红军故居等连点串线。

采纳

22

罗集乡

无意见

23

固镇镇

无意见

24

丁集镇

无意见

25

新安镇

无意见

26

顺河镇

无意见

27

单王乡

无意见

28

小华山街道

无意见