● 从行业指标评价看，17个县均达到贫困县退出14项指标要求。

● 从督导评价看，17个县均可退出。

山西省贫困县虽然全部摘帽，但这不是终点，而是新的起点。山西省将全面落实“四个不摘”重大要求。

● 贫困县摘帽后，要求进一步稳队伍、稳军心、稳政策、稳责任， 做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。同时，特别要加强驻村帮扶工作的管理，发挥好这支队伍的作用， 以户为基、精准到人，开展问题清零行动；以村为体、补短强弱， 增强办事服务能力；以县为战、发起总攻， 交好收官答卷。

● 贫困县摘帽后， 工作重心将放在巩固脱贫成果、增强造血功能、防止反弹返贫上，紧盯剩余贫困人口，确保今年上半年全部达到脱贫标准。对脱贫不稳定户和边缘户， 采取针对性帮扶举措，确保不致贫返贫。持续抓好产业就业， 落实好扶贫小额信贷政策，防止逾期，用好续贷、展期和疫情期间还贷可延长6个月等优惠政策。落实好 教育扶贫、健康扶贫和特困贫困群众兜底保障措施，确保不留死角。解决好 搬迁入住率低、拆除复垦慢、产业就业无门路、基础设施公共服务不配套、社区治理不完善等问题。

17个贫困县是怎样脱贫摘帽的？

广灵县：

推动增收措施“三覆盖”。乡、村、户产业项目全覆盖。实施扶贫“引擎”项目17个，累计带动19748贫困人口，人均年增收500至3000元。“有劳动能力和就业意愿的贫困人口”务工就业全覆盖。建成扶贫车间109个，带动2937贫困人口在家门口稳定就业增收。“深度贫困人口”资产收益全覆盖。全县发展资产收益项目50个，带动152个村1.57万贫困人口，人均年增收350至1538元。

天镇县：

打造5个万亩级种植产业，带动1.34万贫困人口稳定脱贫；引进大伟嘉50万头生态循环金猪扶贫项目，推行“1120”模式，即1个猪场，1千头规模，带动20户贫困户；建成县乡村三级电商服务网络，并与京东、苏宁等平台合作，农副产品累积销售额3.56亿元，惠及4500贫困人口。

浑源县：

“两房五貌六覆盖”改善基础设施和公共服务。“两房”即1.3万人实现易地搬迁，3.82万户完成农村危房改造；“五貌”即严格遵守建设、慎用、负面三清单，乡容乡貌、街容街貌、院容院貌、屋容屋貌、精神面貌得到根本改观；“六覆盖”即全县315个村饮水安全、动力电、硬化路、客车、互联网、文化场所实现全覆盖。

宁武县：

构建以生猪养殖、光伏发电、乡村旅游、生态经济四大产业为主，以发展小杂粮、食用菌、中药材、健康养殖、劳务用工、煤炭运输、电商扶贫产业为辅的“4+7”脱贫支撑产业体系，带动5000余人就业，实现“一户多业、一主多辅”的产业多轮覆盖。

静乐县：

探索形成“健全五大体系、抓实五大产业、厚植五重保障、突出五个坚持”的脱贫摘帽“四个五模式”。制定出台了精准识别、精准施策、精准退出的政策立体支撑体系。严格实行县领导包乡、乡领导包村、党员干部包户责任制，构建了贫困村、非贫困村、贫困户帮扶全覆盖的结对帮扶体系。建立“片区主战，战区作战，以村为战，连区督战”的作战督战体系。加大资金投入力度，健立资金投入保障体系。

偏关县：

坚持实施行政村大整治大提升行动。所有行政村建成通村公路，具备条件的203个行政村全部开通客运班车；通过城市管网延伸供水、分散式供水和应急补水三种方式，安全饮水达标率100%；加强公共服务设施建设，实现文化活动场所和卫生室全覆盖；坚持“住新拆旧、同步双签”的原则，实现易地搬迁3460人。

代县：

光伏电站照亮致富路。建成忻州最大、全省第二的40兆瓦集中式光伏发电站1座，总规模达143.4兆瓦的分布式光伏电站225座、联村光伏电站15座，实现贫困村光伏电站全覆盖，通过设置公益性岗位、小型公益事业、长期用工和扶贫资助等措施，带动1.74万贫困人口增收。生态苗木植下幸福林。万达苗木公司通过流转土地、土地入股、长年务工等形式，带动876贫困户，户均年增收5300余元。

五台县：

“抓党建、促脱贫”。推行“支部+专业合作社+贫困户”“支部+党员致富带头人+贫困户”扶贫模式，累计实施扶贫产业项目948个，带动12355户29197贫困人口。拓宽劳动就业渠道。构建县乡劳务输出平台，重塑“五台泥瓦匠”品牌，年均输出劳动力32978人，其中贫困劳动力13961人。

兴县：

全面实施“2345”脱贫攻坚路径，即：构建产业、就业“两个支撑”，提升教育、医疗、住房“三个保障”，推进易地搬迁、生态脱贫、光伏扶贫、贫困村提升“四大工程”，完善党建引领、责任落实、工作推进、资金投入、社会帮扶“五项机制”。

石楼县：

农村饮水工程实现行政村全覆盖，解决氟超标问题，保障279个自然村20644户64473人的安全饮水问题。全县贫困家庭学生资助政策全覆盖，无因贫辍学学生。“六道防线”保证贫困群众入院救治自付比例稳定至10%以内。建成3个易地搬迁安置点，实现4654户15473人搬迁入住。2014年以来，17450户危房改造完成并全部入住，农村危房全部“清零”。

临县：

实施“3N35”产业扶贫计划，即：财政统筹整合资金年户均投入3000元以上，统筹实施N个产业，通过“三个一”保障措施，实现贫困户户均年增收5000元以上。发展种养殖合作社1060个、种养加工基地160个，带动1.34万贫困人口。建成光伏扶贫电站197.02兆瓦，已分配收益3200万元。培训“吕梁山护工”11702人(贫困劳动力4902人)，就业输出6914人。免费培训贫困劳动力驾驶员4630人、跨境电商196人。

壶关县：

坚持以红色(旱地西红柿)、绿色(旅游产业)、蓝色(光伏产业)、本色(劳务就业)“四色品牌”为主导，实施了创建六好红旗村、六好示范户，改水、改电、改路、改房、改院、改厨、改厕、改圈的“双创八改”工程，实现了“村村有致富产业，户户有增收项目，人人有致富门路”。

平顺县：

坚持“旅游产业、中药材产业、新能源产业”为主导、“十小产业”为支撑、电商产业为延伸的脱贫产业体系，实现“县有支柱产业、村有致富项目、户有增收门路”。其中，旅游产业带动2200户6300贫困人口，人均年增收5800元；中药材产业带动3.5万贫困人口，人均年增收4100元；新能源产业带动220个村集体经济“破零”，带动7889贫困人口，人均年增收2600元。

永和县：

夯实贫困户稳定脱贫基础。谋划产业项目147个，支持经营主体108个，带动3482贫困户年增收2000元以上。累计投入4.12亿元，建设屋顶光伏电站2136座、村级光伏电站103座和集中式光伏电站1座，覆盖全县所有行政村和贫困户，累计发电3000余万度，所有行政村的集体经济年收入均达到20万元以上，带动所有贫困户户均年增收3000元以上。

大宁县：

突出生态扶贫，实施购买式造林。政府搞好规划设计，组建造林合作社，通过竞价议标，与乡镇签订合同，自主投资投劳造林，林权不变，树随地走，当年验收合格后支付30%的工程款，第三年验收后支付余款。全县组建贫困户占80%的合作社37个,2017年带动1562户4699人脱贫，占当年贫困人口的33%；2018年带动2088户6264人脱贫，占当年贫困人口的67%。

汾西县：

按照“1+X”布局，大力发展肉鸡、核桃、光伏、玉露香梨、“一村一品一主体”等特色产业。建成肉鸡养殖大棚373个，肉鸡年出栏5000万只，年产值13.5亿元，纯收入1.5亿元。核桃年产值6000万元，纯收入5280万元。光伏产业年产值2.2亿元，收益6300万元。玉露香梨年产值3200万元，纯收入2000万元。发展黄粉虫、食用菌等“一村一品一主体”产业项目92个，累计分红522万元。

榆社县：

聚焦易地搬迁脱贫。投入4.8亿元，建成9个易地搬迁安置点，实现4029户9614人搬迁入住；创新“医养结合”社会化养老模式和后续产业发展，新建扶贫车间10个，带动就业2059人。聚焦公共服务提升。累计投入资金1.5亿元，完成新建城北小学等重点工程；累计发放资助资金3205.33万元，覆盖贫困学生3.5万人次。健康扶贫政策累计惠及贫困人口2.24万人次。

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山西今年将对18个县开展脱贫攻坚挂牌督战

2020年，山西省将对18个县开展脱贫攻坚挂牌督战，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保剩余贫困人口全部脱贫，确保问题整改落实到位，高质量打赢脱贫攻坚战。山西各市县对本区域挂牌督战工作负总责，制定本市、县挂牌督战实施方案。市县党政主要领导是挂牌督战工作第一责任人，市委书记、市长要带头包联任务最重、问题最多的挂牌督战县，班子其他成员需包联其他挂牌督战县。各包联领导需亲自研究部署、具体协调解决问题。

18个县分别是：

大同市的天镇县、广灵县、阳高县、灵丘县、浑源县、云州区，忻州市的静乐县、偏关县、宁武县、五台县，吕梁市的临县、兴县、石楼县、岚县，临汾市的大宁县、永和县、汾西县，长治市的壶关县。

这18个县也是在山西省经济基础相对薄弱、立地条件相对较差、贫困人口规模相对较大的县，其中有刚摘帽退出的14个县。这18个县的建档立卡人口、剩余贫困人口、贫困村数量和两类户（不稳定脱贫户和边缘户）占比均相对较高。 确定督战对象主要为了集聚帮扶资源和帮扶力量，在项目、资金和政策上给予倾斜和支持。今年已下达的资金 18个县占全省 46.9%；近期下达的支持易地扶贫搬迁地方债， 18个县占全省 44.2%。

督战内容主要包括 6 个方面：

1、“三保障”方面的突出问题；

2、剩余贫困人口产业就业帮扶及兜底保障政策措施落实；

3、不稳定脱贫户、边缘户动态监测和帮扶；

4、深度贫困自然村整村搬迁入住、拆除复垦、后续扶持工作；

5、扶贫资金工程和项目带贫益贫效果；

6、各类风险隐患防范处置、涉贫舆情和信访突出问题整改。

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山西定下脱贫攻坚问题整改时间表

今年1月至2月，山西省在去年排查的基础上，从国考省考、专项巡视、审计、督导、评估检查、工程项目排查、“三保障”、月度通报、专项工作、市县排查等10个方面发现的问题进行了梳理汇总，对每一个具体问题都统一编码，以市打包，分县反馈。此举旨在对脱贫攻坚各类问题不留死角、不留盲区、全面起底、全部清零。 此次整改，所有问题将在今年上半年全部整改到位。

3月10日前完成全面动员部署，将结合各地实际，明确整改目标、总体要求、整改内容、具体措施、工作步骤和保障措施，统筹谋划、精心组织、迅速推进。 3月5日前完成问题梳理反馈，省直相关部门将分类分行业分地区梳理问题，省领导小组办公室动态汇总，以市打包反馈市县。

6月15日前完成推进整改落实，以县为单位，对省反馈问题全面整改，明确整改任务、整改措施、责任单位，举一反三、批次推进。省市县三级建立相应工作机制，省级跟进指导、市级督促协调、县级整改落实。

6月底前完成检查验收交账。此次问题整改按分类指导，对影响“交总账”的问题，要紧盯不放、寸步不让。

文章来源：晨报忻州 返回搜狐，查看更多