来源：联合国

依照国际刑事法院检察官的申请，该院第二预审分庭今天向两名俄罗斯高级将领发出逮捕令。法官认为，两人至少在2022年10月10日到2023年3月9日期间，对乌克兰战争中发生的多项“战争罪”和“危害人类罪”负有个人刑事责任。

由卡里姆·汗（Karim Khan）所领导的国际刑事法院检察官办公室在两年前对乌克兰战争的情况开启调查。一年前，同样是应卡里姆·汗的申请，国际刑事法院第二预审分庭向俄罗斯总统普京和俄罗斯儿童权利专员利沃瓦-贝洛娃（Maria Alekseyevna Lvova-Belova）发出逮捕令，认为两人均对“从乌克兰被占领土向俄罗斯非法驱逐和转移人口（儿童）的战争罪行负有责任”。

此后，该院官员因此遭到胁迫性措施的威胁，包括院长霍夫曼斯基在内的六名法官及检察官卡里姆·汗被俄罗斯当局起诉，并被列入通缉名单。

但国际刑事法院已多次明确表示，该院不会受此胁迫，将继续履行其法定任务，确保追究整个国际社会所关切的最严重罪行的责任。

今年2月2日，国际刑事法院检察官卡里姆·汗向第二预审分庭提出新的申请，要求逮捕俄罗斯武装部队中将谢尔盖·伊万诺维奇·科比拉什（Sergei Ivanovich Kobylash），他在案件所述期担任俄航空航天部队远程航空部司令。逮捕令针对的另外一名高级将领是俄罗斯海军上将维克托·尼古拉耶维奇·索科洛夫（Viktor Nikolayevich Sokolov），他在案件所述期担任俄黑海舰队司令。

根据检察官办公室基于独立调查所收集和分析的证据，两人均被指对“故意指令攻击民用物体”和“附带造成过度平民伤亡或民用物体破坏”的战争罪，以及“实施不人道行为”的危害人类罪负有个人刑事责任。

第二预审分庭确认，有合理的依据可以认定，两人“伙同和/或通过他人实施上述行为”，“命令实施这些犯罪” 和/或“未对在其指挥下的部队适当行使控制”。

法官们表示，有合理的依据可以认定，两名嫌疑人对其指挥的部队在2022年10月10日至2023年3月9日期间用导弹袭击乌克兰电力基础设施的行为负有责任。在此期间，俄罗斯武装部队据信在乌克兰多个地点对诸多发电厂和变电站发动了一系列袭击。

法官认为，同样有合理的依据可以认定，这些被指的袭击针对的是民用物体；即便一些设施在案件所述期可能符合军事目标的标准，相关袭击预期的附带平民伤害和损害与预期得到的军事利益相比显然是过分的。

第二预审分庭还认为，依据《罗马规约》第七条的定义，俄罗斯武装部队被指发动的系列袭击，可被认定为是依据国家政策而针对平民人口多次实施“危害人类罪”行为的行为过程。因此，有合理的依据可以认定，两名嫌疑人还对《罗马规约》第七条第一款第11项所列的“故意造成重大痛苦，或对人体或身心健康造成严重伤害的其他性质相同的不人道行为”负有责任。

检察官卡里姆·汗在第二预审分庭发出逮捕令当天发表声明称，两名嫌疑人被指做出这些行为的大背景，实际上是俄罗斯军事力量从2014年开始就对乌克兰的主权和领土完整实施侵略行为。

他再次强调，那些对无辜平民或受保护物体造成影响的行为的责任人必须清楚，这种行为受到国际人道法所反映的一整套规则的约束。

他说：“所有战争都有规则，这些规则毫无例外地约束着所有人。”

国际刑事法院是一个独立的司法机构，有权管辖灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪这四类严重罪行。该法院是由1998年通过的《罗马规约》所设立，而俄罗斯和乌克兰均不是《罗马规约》的缔约国。

不过，乌克兰已根据《罗马规约》第十二条提交声明，接受国际刑事法院的管辖权。因此，按照规约，法院对于在乌克兰犯下的有关罪行可行使管辖权，无论被指称的肇事者是谁，拥有哪国国籍。而且，也无需取得其国籍所属国的同意。

同时，根据《罗马规约》第二十七条，“本规约对任何人一律平等适用，不得因官方身份而差别适用”，即官方身份在国际刑事法院不享有豁免权。