农业产业园是什么园？要如何建？ |
您所在的位置：网站首页 › 产业园园区服务包括什么 › 农业产业园是什么园？要如何建？ |
农业产业园是什么园？要如何建？
|
CIGIS文化旅游规划研究院梳理了相关资料，对于现代农业产业园的园区类型、发展规划要点等进行了总结。
现代农业产业园类型 01 按投资主体划分 政府主办 各级政府主办的园区，经济目标是着眼于区域经济发展，带动现代农业建设和农业结构调整。利益目标是建立园区和农户的利益共同体，实现产业化经营，不求园区本身利益最大化。主要变化是将农业发展资金由分散使用转向集中使用，由主要投向农业基础设施建设转向投入农产品生产。 企业主办 企业主办的园区围绕利益最大化进行设计和布局，与当地农业结构和主导产业有一定的联系，但没有必然联系。 企业与政府(农民)联办 政府与企业联办的园区，由政府规划、招商和管理，企业投资自主经营，但产品生产要符合园区发展方向，使政府的经济目标和企业利益目标相结合。一般认为，这种类型更能体现园区的综合效益。01 按照土地利用状况划分 种植类农业园区 包括花卉园区、苗木园区、种子园区、大棚蔬菜园区。这类农业园区用地基本上是租用农村集体土地，在种植区内一般没有固定的建构筑物，没有破坏耕地的耕作层，土地用途没有改变，仍属农用地。 这类农业园区引进高科技对传统种植业进行改造和调整。园区建设规模大、标准高，对当地农业起到了示范和辐射作用。 而且除种植基地外，建有与之配套的农产品集散地、花卉展示交易厅、蔬菜批发市场、农产品深加工工厂、科研所等建设项目，这些场所用地虽然占园区面积比例不大，但是标准高、投入大，是农业园区建设的重要组成部分。 养殖类农业园区 包括养猪（牛、羊）场、养鸡（鸭）场、养鱼（虾、蟹）塘等。这类农业园区大部分租用农村集体土地，尤其是转包农民承包地居多。 各种养殖场按照标准化建设的要求，大多远离村庄，养殖场之间有1公里左右的间隔距离，场内的畜禽棚房之间也有一定距离的隔离带。 这类农业园区建有标准化的畜禽饲养棚房、饲料储备房和管理人员看护房，生产和配套设施多，园区占地面积大，场地硬化比例较高，建筑密度较大。 旅游观光类农业园区 这类农业园区主要依托发展高科技农业种植、现代化养殖来吸引旅客观光休闲，固定建构筑物占园区总面积一半以上，除种植、养殖用地外，园区其他用地全部硬化。 这类农业园区的主要盈利是参观园区门票、住宿、餐饮等收入。旅游观光类农业园区主要包括农业观光园区、休闲农业园、采摘农业园、生态农业园、民俗观光园、保健农业园、教育农业园等。03 从批准和管理层面划分 国家级农业高新技术开发区 如陕西杨凌国家级农业高新技术示范区。它由10个科研教育单位及其试验基地作为园区的主体，常年开展以小麦育种，旱作农业，节水灌溉，水土保持等多领域研究与开发。 工厂化高效农业示范区 由国家科委正式立项启动，首批选在北京、上海、沈阳、杭州和广州5个城市实施，它们以现代设施农业为主体，集成国内外高新技术的组装配套，进行工厂化生产。 持续高效农业示范区 由科技部1998年批准立项，第一批启动项目15个。示范区以先进实用的农业新技术为主体，以农业的持续高效发展为目标，为21世纪农业可持续发展起引导作用。 国家农业综合开发高新科技示范区 示范区面积一般为1万亩以上，以突出农业高新科技成果的示范，促进科技成果的转化为主要目标，并将良种扩繁技术、节水灌溉、高效栽培、集约化种养技术、平衡施肥和信息技术等农业高新技术作为项目的优选内容。 都市现代化农业示范园区 以高效、生态、特色、观光为特点，集生产、科研、推广、旅游于一体，突出高起点、高科技和高效益。 民营农业科技园区 民营资本投资为主，如河南农民郭留成在中国农科院帮助下，投资1200万元兴建的精品农业科技示范园。 许多人注意到，如今各类农业产业园区、科技园区、示范园区有很多。如果不能有效协调，就会产生资源争夺问题。 园区融合之外还要有服务的融合。很多园区发力把园区打造成综合服务的大平台。在园区内整合各种农业服务力量，为入园主体、周边农户提供种苗繁育、农情信息、技术指导、电子商务、仓储物流、农产品检测等农业全程服务。同时，有关市县也努力打破部门、行业分割，强化园区与政府部门、高等学校、科研院所等社会组织的协作配合，集聚涉农资金、科技等资源，提高农业社会化服务能力。
农业产业园区规划核心要点 以现代农业为核心产业 现代农业产业园区是现代农业发展的重要载体和抓手，要借鉴工业园区的经营管理理念，依托园区这一载体，推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚，推进农业产业化、多功能化经营，加快新农村建设、促进农民增收。在过去发展的基础上，不断总结经验，高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代农业园区。 以规模化、品牌化生产经营为发展战略 发展产业化是实现农业现代化的必由之路，规模化生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求，发展现代农业，必须打破区域界限，突破规模优势，走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。现代农业产业园区要通过大力发展产业化经营，为发展现代农业增添新的动力。一是实施品牌战略，不断提高农产品的质量和市场竞争力。二是通过龙头企业带动，不断凝聚农业产业化发展的驱动力。三是促进产业升级，不断吸纳农民成为产业工人。 以促进一二三产业融合发展为发展理念 农业产业是现代农业产业园区的核心基础，但不是唯一。应以休闲农业项目为抓手，整合房屋、土地、人力等资源，合理布局四季农业、景观农业，建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园，举办花卉、水果等农事节庆活动，积极推进生态、农业、文化和旅游相融合。
现代农业产业园建设四大维度 技术维度 大部分农业企业的技术管理处于粗放状态，在一块土地上选育什么作物，基本都是按照习惯法操作的，殊不知现代社会对农业的要求已经类似于工业品，需要不断有新的品种，新的方式呈现在大家面前。而缺乏专业的技术指导，创新就是空中楼阁。基于这个维度，园区运营之初，就需要对接专业的专家团队，根据当地的主要品种，匹配合适的专家资源，针对重点企业组成专家小组，定点支持，同时，在企业具备购买服务的能力时，由企业购买服务，反哺产业园的发展。这样，农业创新的战略才能落到实处。 营销维度 对于农业企业来讲，更多的依赖传统渠道销售农产品，而互联网的发展不但对商业，工业，也对农业产生了极大的冲击。基于这个维度，站在整个园区农业企业发展的高度，建立一支既熟悉农业，也熟悉互联网营销的专业农产品营销队伍是必须的。对企业的状况进行评估后，什么样的产品适合走什么样的渠道，由专业团队进行整体的互联网营销策划，部分企业还可以购买专业团队的打包营销服务。农产品的互联网营销，还需要尊重农业和互联网营销的一些常识。有些产品只适合走 B2B 的大宗交易，就不能生搬硬套走 B2C。而有些产品不合适走电商，那就要探索适合产品本身的线下渠道。 人才维度 十家有九家农业企业，都会抱怨招不到人，招不到合适的人，长期以来，大学生对农业有偏见，认定了农牧企业没有发展前景，自然人不愿意到农业企业就业，而现有企业内部的经营者、管理者基础薄弱，未能正确认识农业发展的一些基本特性。从这个维度出发，园区一方面提供企业内部技术人员、管理人员、营销人员的培训，另一方面培训大学生群体，引导他们去农业企业就业，最终通过园区完成人才的输出。这样才能使得大家的认识有所改变，同时能够充实新的知识，适应时代的发展需要。 融资维度 农业企业的回报周期长，让资本望而却步，但农业企业在发展的过程中需要不断的资金注入，很多农业企业由于资金链的断裂匆匆收场，从这个角度出发，园区一方面向地方政府申请成立一支由政府领投，社会资本参与的农业产业发展基金，另一方面引导民间资本向农业投入，第三方面地方政府出台政策引导当地金融机构提供适合优质农业企业发展的信贷产品。总之，需要政府、社会和农业企业的密切互动，产生新的机制来解决这个问题是非常有必要的。 以上四个维度，是对于现代农业产业园发展的一些探讨，要实现园区的成功运营，以上四个问题的解决，缺一不可！现代农业产业园就是从产品到产业的聚焦和放大，是第一产业到第二、第三产业的融合贯通，是第六产业的表现形态。附：全国各地农业产业园政策支持 四川省 明确到2022年，四川全省将建设1000个省、市、县三级现代农业产业融合示范园区，积极创建一批国家现代农业产业园。 争取国家现代农业产业园创建奖补资金3亿元，争取农业部一二三产业融合试点资金1.6亿元，重点投入融合园区建设；省级现代农业畜牧业重点县、示范市县筹集资金3.44亿元，用于融合园区建设；省财政安排专项资金2.8亿元，其中1亿元支持5个省级现代农业产业园，1.2亿元支持30个现代农业产业融合示范园区，6000万元支持40个省级现代农业示范园；各级整合涉农项目资金130多亿元，吸引社会资本349亿元，集中投入融合园区。 河北省 2019年上半年，河北省农业农村厅印发《现代农业精品园区建设专项工作方案》提出，年内，河北省将在对已有的36个国家和省级现代农业精品园区继续高标准建设的基础上，再打造提升36个省级现代农业精品园区，总数达到72个，到2022年，全省打造120个现代农业精品园区，重点培育10个百亿园区，带动小麦、玉米、油料、乳品、肉类、果蔬、主食等7个超千亿特色优势产业。每个园区亩均产值达到22000元以上，且增幅10%以上；园区内农民人均可支配收入持续稳定增长，高出当地平均水平35%以上。 浙江省 2017年8月，浙江省出台了《浙江省现代农业园区创建导则（试行）》，启动一二三产深度融合的省级现代农业园区创建。五年内，在全省建成100个左右农村一二三产业深度融合的现代农业园区，目前已初步确定24个省级现代农业园区创建对象。 海南省 依据2015年海南省颁布的《海南省级现代农业示范基地评选办法（试行）》通知，每年由由省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅联合下发申报通知，开展省级现代农业产业园评选工作。符合全省现代农业发展方向，集中使用奖补资金，重点支持内容主要有以下几方面：一是促进产业集聚和深度融合。推动农业与旅游、教育、文化、现代加工业、物流业、生态观光业、健康养生有机结合，延伸产业园（园区）产业链。二是强化集成技术推广应用。引进先进农业新技术、新品种，推动农业科技和推广应用，科技水平处于全省同行业领先地位。三是促进农业可持续发展。采取有效措施，建立节肥节水节药等机制，发展生态循环农业，促进农业可持续发展。四是注重质量安全和品牌创建。加强农产品质量安全监管，大力发展特色农业、绿色农业和品牌农业。五是鼓励开展金融资本创新。支持产业园开展“产业政策+财政政策+金融政策”三位一体的创新模式。 福建省 2017年启动实施现代农业产业园“3211”工程（即：30个茶业现代产业园、20个蔬果现代产业园、10个食用菌现代产业园、10个畜禽现代产业园）；通过3-5年集中打造，建成一批产业集聚配套、科技装备先进、产品质量安全、智慧农业领先、公共服务完善的省级现代农业产业园。 “3211工程”项目列入福建农民创业园及示范基地专项资金扶持范围，重点扶持园区基础设施、公共服务平台、农业设施装备、良种繁育基地和农业产业重大项目建设； 省级现代茶产业项目资金向茶业现代产业园倾斜； 设施农业、现代果业、标准园建设资金向蔬果现代产业园倾斜； 现代畜牧业、畜禽标准化建设资金向畜禽现代产业园倾斜； 品牌农业、生态农业、智慧农业等各类专项资金优先用于“3211工程”建设； 各市、县（区）也要整合各类支农资金，加大现代农业产业园建设的扶持力度。 云南省 从2017年开始，到2020年，全省建成覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展梯次的现代农业产业园。 省级财政给予省级产业园一定的奖补，各类农业农村发展资金积极向产业园倾斜； 各级财政支农资金优先向产业园集中安排，基本建设项目优先向产业园集中布局； 积极探索财政农业发展资金用于贷款贴息，发挥财政资金杠杆作用。 陕西省 从2017年开始，以现有省级现代农业园区为基础，按照“一年有起色、三年见成效、五年成体系”的总体要求，创建一批生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园。省级产业园经过一定时间建设发展，达到国家产业园创建标准的，将按相应程序择优推荐申报国家级产业园。 吉林省 实施“百园”创建，建设100个规划布局合理、要素有效聚集、产业体系健全、运行机制灵活、设施装备先进、生产方式绿色、综合效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园。 统筹使用国家支持农业产业园建设相关资金和省级现代农业发展专项资金、畜牧业发展专项资金，采取先建后补、以奖代补、风险补偿、贷款贴息等方式，支持产业园基础设施建设、科技创新和农业生产重大技术措施在产业园推广示范。 湖北省 从2017年开始，用3—4年时间，在全省建设100个现代农业产业园，其中，粮油、蔬菜、水果和茶叶产业园各10个，中药材产业园5个，畜禽产业园15个，水产产业园10个，农产品加工（物流）园15个，循环产业园、休闲农业园和创业创新园各5个。 对建设较好的现代农业产业园，由省农业厅、省发改委、省旅游委等部门通过国家现代农业生产发展资金、农村产业融合发展资金、省级现代农业发展专项等，给予一定的支持。 湖南省 明确在全省培育扶持1000个布局合理、特色鲜明、效益明显的现代农业产业园。截止2017年，已创建现代农业综合产业园100个，认定现代农业特色产业园331个。认定后的每个省现代特色产业园农业省级示范园省级财政奖励100万元。 安徽省 从2018年开始，按照“一年有起色、三年见成效、五年成体系”的总体安排，以省级现代农业示范区为基础，建设一批生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力、农民增收持续的省级现代农业产业园。省级财政资金通过以奖代补方式对批准创建的省级现代农业产业园给予支持，奖补资金实行“一次规划、分期安排”。 山西省 在“十三五”期间，创建并认定一批“生产+加工+科技+流通”的现代农业产业园，申报创建国家级产业园10个左右，原则上每县创建1-2个产业园，形成国家级、省级、市县级产业园梯次发展格局。 扶持政策：中央财政将通过以奖代补方式对批准创建的国家现代农业产业园给予适当资金支持。省级财政也将对批准创建的省级特优区和产业园，加大项目资金支持力度。 山东省 “十三五”期间，山东将争取在有特色、有竞争优势的设施蔬菜、特色果品、海水农业、海洋养殖等方面布局新建1-2个国家农业高新技术产业开发区，新建10个左右国家级农业科技园区，新建20个左右省级农高区，规范提升省级农业科技园发展水平。 广东省 2018年3月，广东正式启动现代农业产业园区建设，省级财政3年安排75亿元，到2020年在粤东西北地区创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园，打造若干个千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，为全省农业农村经济健康发展提供新动能。 江西省 从2017年起，到2020年，全省创建200-300个现代农业示范园。 甘肃省 2018年度确定16个省级现代农业示范区，开展重点建设与改革试点工作，共安排专项资金2000万元。 黑龙江省 从2018年起，到2022年，全省建成并命名100个左右省级现代农业产业园，带动各地建成一批市、县级现代农业产业园。 广西省 依托目前已经建成的自治区级现代农业示范区，到2020年，创建5个国家级现代农业园；到2020年力争每个涉农县（市、区）建成1个自治区级示范区、2个县级示范区，平均每个乡镇建成1个乡级示范区。 青海省 加快推进西宁现代都市休闲观光农业示范区、海东高原特色现代生态农业示范区、海北高原现代生态畜牧业示范区、海南生态畜牧业国家可持续发展实验区、黄南有机畜牧业示范区、海西生态经济林和节水农业科技示范区建设，扎实推进三江源生态畜牧业试验区建设。 到2020年，西宁、海东、海北、黄南、海南和海西六大区域特色更加鲜明、园区功能更加完善的现代农业示范区基本建成。玉树和果洛率先成为生态修复与生物多样性恢复示范区，全国重要生态功能区的战略地位更加牢固。以县为单位创建的国家级现代农业示范区达到10个，湟水流域及黄河谷地的各县都成为省级现代农业示范区。返回搜狐，查看更多 |
【本文地址】
今日新闻 |
点击排行 |
|
推荐新闻 |
图片新闻 |
|
专题文章 |