强化党建指导，探索 “党建 + 双百工程”。云浮市以“抓基层、扩覆盖，抓规范、促提升”为重点，积极探索镇（街）社工站党组织、党员发挥作用的有效途径，强化党建工作对社会工作的指导，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为社会工作优势。市民政局积极探索“党建+双百工程”模式，鼓励有条件的社工站成立党支部，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为社工站的发展提供坚强的组织保障。

多措并举，加强社工人才队伍建设

多方联动开展 “双百工程”社工招聘工作。在疫情防控常态化形势下， 2021年“双百工程”社工的公开招聘工作是对云浮市民政系统的一次大考。市民政局高度重视，全力调动民政部门力量，并联合公安、教育、人社、卫健、工信等有关市直单位，多方配合，全力保障招聘考试安全平稳进行。市委、市政府召开专项会议，印发了有关笔试面试考务工作方案、应急预案以及考点疫情防控工作方案等，明确了各职能部门的职责分工、时间节点，将任务分解，责任到人。经过精心组织、严密部署，2021年“双百工程”社工招聘工作顺利完成，新招录社工105人全部签订合同，到岗到位，为云浮市镇（街）社会工作人才队伍建设奠定了良好基础。

▲2021年9月28日，新兴县民政局召开“双百工程”录用人员接洽会，并举办了一期岗前业务培训班

做好 “双百工程”督导人员招聘工作。根据《广东省民政厅关于加强“广东兜底民生服务社会工作双百工程”督导工作的通知》要求，云浮市民政局成立了“双百工程”督导人员招聘领导小组，印发“双百工程”督导人员招聘工作实施方案，制订面试工作流程，最终聘用督导人员9名。市民政局组建市督导办公室，9名督导人员常驻各县（市、区），持续为全市社工传授专业服务知识和技术，帮助社工提升专业技巧，促进社工成长。同时，规范管理机制，定期召开县（市、区）民政局、督导人员、市民政局工作例会，总结汇报阶段性工作，有序推进任务、计划和目标。

多渠道开展学习培训。云浮市民政局通过多渠道开展学习培训，进一步提升镇（街）党政主要领导、“双百社工”对推进落实“双百工程”工作的认识。同时，加强督导指导，市民政局领导带队下乡，既当宣传员又当引导员，指导镇村干部、督导人员、社工明确职责分工，了解掌握工作任务。

健全薪酬体系，加强福利保障。云浮市民政局联合市财政局、市人社局等5部门印发《关于落实云浮市“广东兜底民生服务社会工作双百工程”社工薪酬待遇和续聘有关问题的意见》，就社工薪酬待遇和续聘有关问题提出指引。各县（市、区）印发了薪酬待遇管理办法，进一步从制度上为加强社工的福利保障提供支撑。各地一方面严格按照规定，及时为“双百”社工发放补贴；另一方面积极采取措施，提高社工福利，如将“双百”社工纳入当地工会会员，享受与镇（街）干部职工同等福利，加强日常关怀等。同时，完善考核机制，每年12月对“双百”社工进行考核评分，充分发挥以奖代促、以考促干、以考促优的作用，营造“比学赶超”的良性竞争氛围，倾力打造一支有凝聚力、有战斗力、有温度的专业社工队伍。

立足群众需求，提升服务质量

云浮市“双百工程”社工牢牢把握为困难群众和特殊群体提供社会工作专业服务的核心任务和终极目标，以群众的需求为出发点和落脚点，立足镇（街道），深入村居，通过驻村入户，把党委、政府的惠民利民政策精准链接给最需要的困难群众，把服务做到群众的灶头、炕头、心头，织密织牢兜底民生保障网。

▲2021年12月27日，罗城街道社工站社工联合社区干部入户走访慰问低保户、五保户、留守妇女和儿童等人群

以群众力量为主体，培育社会组织。基层社会治理，群众是主体。社工积极培育、推动发展农村社会组织，为群众参与农村治理搭建新的载体和平台。一是建立“社工＋志愿者”机制，搭建社区服务平台，培养村民的志愿精神。社工通过实施志愿服务积分制度，搭建社区服务载体，有效带动广大村民参与乡村社区建设和志愿服务。目前全市社工站共发展志愿者3980人。社工通过搭建志愿服务平台，以规模化的志愿服务行动引导村民逐渐形成浓厚的公益观念，培育村民为乡村服务的志愿服务意识，使每个村民都成为乡村自治的“带头人”。二是通过“社工+社会组织”，整合乡贤资源，挖掘乡村自治的内生动力。社工通过选择有技术、有能力、有威望的乡贤，让他们以自身经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养和道德力量参与到新农村建设和治理中来。同时，推动成立乡贤理事协会、老年人协会等社会组织，以及妇女广场舞队、村志愿服务队、儿童志愿服务队等农村社区服务类社会组织。乡贤们以各种农村社会组织为载体，带领村民们协助镇政府开展乡村振兴“三清三拆三整治”、农村垃圾分类、禁毒宣传等活动，使村民们成为实施乡村振兴战略的重要力量，也成为培育和激活乡村自治的内生动力。

作者：毛坚

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责编：汪昊 颜小钗

制作：谢霄

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