华声在线9月10日讯(记者 向中 刘涛 赖泳源)“盘子越来越大，养护标准与要求也在提高，常规方式显然不能满足需求。”临澧县交通运输局副局长欧明全说，随着路网规模不断扩大，当地公路管养难题愈发突出，为此，临澧引入市场专业养护力量，落地并逐步推广“谁建谁养”模式，用建养一体化走出公路养护新路子。

据悉，临澧县“谁建谁养”公路建养一体化模式，即通过公开招标引入市场专业建养力量，由其承担公路建设及交工验收后15年的营运、养护等服务工作。服务期满后，公路交付与地方政府。“在运营维护期间，交通部门会依据公路建设及养护评估情况来决定运维绩效服务费。” 工程方湖南交水建临智交通建设有限公司总经理田启军表示，因该模式首次落地临澧，目前，项目收入运维绩效服务费主要依据道路实际工程量进行计算，统一的运维评估标准交通部门正在制定中。

与一般养护不同的是，“谁建谁养”模式下，早在建设阶段施工方就要启动养护规划。“这一模式，变施工单位‘为别人修路’为‘为自己修路’，从源头调动了施工方的积极性，最大限度地保障了道路建设、养护质量。”欧明全透露，在该模式下,县级交通部门从具体施工中抽脱出来,专职履行监管职责,更有利于公路建设质量、安全、进度、养护等工作的规范管理。同时,该模式将公路建设与养护捆绑,促使施工单位加强前期施工质量,以降低后期养护成本支出,从而整体提高项目质量。

“‘谁建谁养’模式引进了集团旗下养护力量，不仅扩大了业务布局，还增加了收入来源。”田启军表示，在“谁建谁养”模式中，公路建设与道路养护管理等责任由施工单位承担，技术施工部分则由施工单位旗下养护公司执行，既各司其职又相互配合，极大地提高了建养效率。此外，该模式还统筹了县、乡(镇)、村(社区)之间的道路建设与养护标准，降低工程量与成本的同时也为政府财政节省不少资金。

“目前，‘谁建谁养’模式已在临澧4条公路项目中推行。”欧明全表示，G207澧县张公庙至临澧太平段公路改扩建工程、S517临澧烽火至县城公路(临澧大道)、S233临澧合口大桥至石门高桥公路及临岗城市道路改造段等项目陆续完成建设，将采用市场化方式进行养护。接下来，临澧还将充分结合该县公路发展需求，积极培育养护工程市场，加强县公路养护中心专业水平与养护市场监管，建立以质量为核心的信用评价机制，确保养护市场化有序进行。